紛紛發(fā)布本地區(qū)的“雙一流”建設(shè)方案。
各地方案有的有所相同，有的則有差異。
“世界一流大學(xué)和一流學(xué)科”建設(shè)（簡稱“雙一流”建設(shè)）是黨中央、國務(wù)院繼“211”工程和“985”工程之后，為提升高等教育水平的又一重要舉措，是實現(xiàn)人力資源強國的重大戰(zhàn)略部署，事關(guān)國家核心競爭力的增強和現(xiàn)代化的實現(xiàn)。
建設(shè)世界一流大學(xué)，包括了一流的人才培養(yǎng)，一流的科研成果，一流的教師學(xué)者隊伍，一流的育人環(huán)境。一流的學(xué)者隊伍是打造一流科研和一流教學(xué)的依托?！半p一流”建設(shè)，歡迎全球人才的加入。
“雙一流”建設(shè)即將迎來大考，讓我們一起聚焦“雙一流”。
目標(biāo)任務(wù)
圍繞“搭平臺、聚人才、接任務(wù)、出成果”，依托最有優(yōu)勢的創(chuàng)新單元，整合創(chuàng)新資源，建立目標(biāo)導(dǎo)向、績效管理、協(xié)同攻關(guān)、開放共享的新型運行機制，集中力量建設(shè)20個左右集突破型、引領(lǐng)型、平臺型于一體的高精尖中心。通過高精尖創(chuàng)新中心建設(shè)，著力破除體制機制障礙，充分激發(fā)和釋放創(chuàng)新活力，全面增強自主創(chuàng)新能力；努力集聚國內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)新人才，有效提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量；積極搭建國際化高水平創(chuàng)新平臺、鼓勵學(xué)科交叉，推動高校學(xué)科發(fā)展，助力高校一流學(xué)科建設(shè)；產(chǎn)出一批有影響力的成果，培養(yǎng)一批高精尖創(chuàng)新人才，推進北京高校爭創(chuàng)一流，服務(wù)北京構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新中心建設(shè)和國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。
經(jīng)費支持
財政專項支持。市財政設(shè)立專項資金，對經(jīng)批準認定的高精尖中心給予持續(xù)穩(wěn)定支持，五年為一個建設(shè)周期，每年每個中心給予5000萬至1億元，周期總額度原則上不調(diào)整。改革和創(chuàng)新經(jīng)費使用和管理，建立健全符合科技創(chuàng)新規(guī)律的資源配置和使用方式，讓經(jīng)費為中心的建設(shè)服務(wù)，為科研人員的創(chuàng)新活動服務(wù)。專項經(jīng)費使用按照《北京高等學(xué)校高精尖創(chuàng)新中心建設(shè)管理辦法(試行)》的規(guī)定執(zhí)行。
按需申報預(yù)算。經(jīng)費投入按照“保障總量、按需申報”原則，在實施周期內(nèi)保障總額度，各高精尖中心根據(jù)年度建設(shè)任務(wù)和需求申報預(yù)算，避免當(dāng)年產(chǎn)生結(jié)余資金。
簡化年度預(yù)算調(diào)整。建設(shè)周期總額度內(nèi)原則上70%用于聘任國內(nèi)外高端人才，各中心可根據(jù)建設(shè)領(lǐng)域特點和實際需求進行適度調(diào)整，報有關(guān)部門審核通過后執(zhí)行。專項經(jīng)費以依托高校管理為主，各高精尖中心可以根據(jù)建設(shè)進展在適度范圍內(nèi)調(diào)整年度預(yù)算，市屬高校預(yù)算調(diào)整事項按程序報市教委審核，央屬高校預(yù)算調(diào)整事項報市教委備案，以上調(diào)整事項同時報市財政局備案、備查。
績效管理
為了提高高精尖計劃的實施效益，市教委按照市財政相關(guān)管理辦法要求，在高精尖中心建設(shè)中引入績效管理機制，通過合理制定績效目標(biāo)和績效評價推進各高精尖中心的建設(shè)工作。
市教委負責(zé)編制并上報整個高精尖計劃的年度績效目標(biāo)，各高精尖中心也應(yīng)相應(yīng)制定各自的年度績效目標(biāo)。中心績效目標(biāo)的制定應(yīng)全面考慮中心建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，并把中心的建設(shè)與依托高校發(fā)展、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)結(jié)合起來。
高精尖中心建設(shè)績效目標(biāo)的制定和評價工作應(yīng)圍繞中心建設(shè)的幾項重要任務(wù)，考察中心建設(shè)成效。主要包括：
(一)搭建學(xué)科前沿、國際化、開放共享的科研平臺情況
各高精尖中心要瞄準世界前沿科技、結(jié)合國家和北京重大戰(zhàn)略需求，依托高校優(yōu)勢科研平臺，整合國內(nèi)外創(chuàng)新資源，深化科研改革、破除體制壁壘，突破機制障礙，營造創(chuàng)新活力競相迸發(fā)的環(huán)境和氛圍。
(二)匯聚國內(nèi)乃至全球頂尖科學(xué)家參與中心建設(shè)的情況
深化人才發(fā)展體制機制改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)、評價、流動、激勵、引進、保障機制，保障高精尖中心用人主體自主權(quán)，構(gòu)建具有全球競爭力的人才制度，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)新人才，營造有利于人才輩出、人盡其才、才盡其用的政策環(huán)境，充分激發(fā)創(chuàng)新潛能，最大限度釋放創(chuàng)造活力。
(三)承接重大科研任務(wù)的能力和承接項目情況
強化高精尖中心建設(shè)，服務(wù)國家戰(zhàn)略，打造高精尖中心持續(xù)發(fā)展能力和競爭力，主動承接國家與北京市的重大科研任務(wù)，積極組織、參與國際重大科學(xué)計劃，增強高精尖中心對國家、北京重大戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用。
(四)取得理論創(chuàng)新和科技創(chuàng)新等重大科研成果的情況
各高精尖堅持需求導(dǎo)向，充分發(fā)揮高精尖中心創(chuàng)新優(yōu)勢，結(jié)合國家和首都發(fā)展的重大課題，瞄準國際前沿攻關(guān)，產(chǎn)出一批原創(chuàng)性、有影響力的研究成果，切實解決重大問題，服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展。
(五)推動北京高?！半p一流”建設(shè)的情況
各高精尖中心要瞄準國家“雙一流”建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，通過搭建高水平國際化科研平臺，以高水平學(xué)科隊伍建設(shè)為抓手，增強科技創(chuàng)新能力，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，造就一批杰出人才，力爭培養(yǎng)國內(nèi)乃至國際相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才，成為在國內(nèi)外具有重大影響的科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)基地，大力推進高?！耙涣鲗W(xué)科、一流大學(xué)”的建設(shè)。
各高精尖中心應(yīng)把績效評價工作納入到中心年度總結(jié)和自評工作中。市教委將按照市財政的統(tǒng)一部署，配合相關(guān)部門開展高精尖中心的績效評價工作，加強對高精尖中心建設(shè)績效的管理和控制，并以評價結(jié)果作為中心建設(shè)的重要參考。從而完成“績效目標(biāo)制定——績效實現(xiàn)——績效評價——績效反饋”的閉環(huán)管理，通過績效管理推動高精尖計劃的整體實施推進。
對于沒有完成年度工作目標(biāo)，或是工作開展不力的，將在下一年度經(jīng)費預(yù)算時適度減少，甚至停止經(jīng)費支持。
總體目標(biāo)
以五年為一個建設(shè)周期，建成若干一流大學(xué)和一流學(xué)科、專業(yè)，高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新和國際交流合作的綜合實力明顯提升，日益成為知識發(fā)現(xiàn)和科技創(chuàng)新的重要力量、先進思想和優(yōu)秀文化的重要源泉、培養(yǎng)各類高素質(zhì)人才的重要基地，在支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、培育和踐行社會主義核心價值觀、促進高等教育內(nèi)涵發(fā)展等方面發(fā)揮重大作用。
到2020年，南開大學(xué)、天津大學(xué)進入世界知名大學(xué)行列；9所左右市屬本科高校和2所共建高校建成高水平特色大學(xué)；天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)成為獨具特色、達到世界先進水平的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)；12所高職院校達到國內(nèi)一流、世界先進水平。醫(yī)科大學(xué)腫瘤醫(yī)學(xué)學(xué)科群、工業(yè)大學(xué)現(xiàn)代紡織學(xué)科群、中醫(yī)藥大學(xué)中藥學(xué)科群建成國家層面一流學(xué)科(群)；部屬、市屬和共建高校的30個左右學(xué)科達到國內(nèi)一流水平；建設(shè)50個左右與本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化傳承有效對接、服務(wù)能力強的特色學(xué)科(群)；建成30個對接服務(wù)本市重點產(chǎn)業(yè)群的高職院校優(yōu)質(zhì)專業(yè)(群)。
到2030年，南開大學(xué)、天津大學(xué)進入世界一流大學(xué)行列；天津醫(yī)科大學(xué)、天津工業(yè)大學(xué)、天津中醫(yī)藥大學(xué)等一批高校成為國內(nèi)一流大學(xué)；天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)成為世界一流應(yīng)用技術(shù)大學(xué)；若干所高職院校達到世界先進水平，建成以用立業(yè)，具有天津特點、中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。若干學(xué)科達到國內(nèi)一流學(xué)科領(lǐng)先水平，力爭更多學(xué)科進入或接近世界一流學(xué)科行列。高校成為我市科技創(chuàng)新的重要支撐和培養(yǎng)、聚集拔尖創(chuàng)新人才與高素質(zhì)技術(shù)技能人才的高地。
到本世紀中葉，更多高校和學(xué)科進入世界一流行列，高校核心競爭力和國際影響力顯著增強，成為國家和全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略支撐。
建設(shè)項目
(一)全力支持國家層面一流大學(xué)、一流學(xué)科建設(shè)項目。
1.支持南開大學(xué)、天津大學(xué)建設(shè)世界一流大學(xué)。落實共建協(xié)議，提供全方位支持。2017年，入選國家層面世界一流大學(xué)建設(shè)高校行列；到2020年，進入世界知名大學(xué)前列；到2030年，進入世界一流大學(xué)行列。
2.支持天津醫(yī)科大學(xué)、天津工業(yè)大學(xué)、天津中醫(yī)藥大學(xué)建設(shè)世界一流學(xué)科。2017年，支持天津醫(yī)科大學(xué)腫瘤醫(yī)學(xué)學(xué)科群、天津工業(yè)大學(xué)現(xiàn)代紡織學(xué)科群、天津中醫(yī)藥大學(xué)中藥學(xué)科群入選國家層面一流學(xué)科；到2020年，三所高校國家層面一流學(xué)科(群)達到國內(nèi)一流學(xué)科領(lǐng)先水平，若干學(xué)科進入國內(nèi)一流學(xué)科建設(shè)行列；到2030年，三所高校力爭建成世界一流學(xué)科，若干學(xué)科進入國內(nèi)一流學(xué)科領(lǐng)先水平。
3.支持天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)世界一流應(yīng)用技術(shù)大學(xué)。2017年，構(gòu)建起“中高本碩”有效銜接的技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系；到2020年，整體實力顯著提升，力爭成為達到世界先進水平的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)；到2030年，力爭成為世界一流應(yīng)用技術(shù)大學(xué)。
(二)高標(biāo)準開展市級層面普通本科高校建設(shè)項目。
1.支持部分市屬普通本科高校和共建高校建設(shè)高水平特色大學(xué)。選擇辦學(xué)特色鮮明、綜合實力較強、服務(wù)能力突出、社會認可度較高的9所左右市屬普通本科高校和2所共建高校進行重點建設(shè)。到2020年，若干學(xué)校進入全國百強行列或達到國內(nèi)同類院校領(lǐng)先水平；到2030年，更多學(xué)校達到國內(nèi)或同類院校一流水平，力爭若干學(xué)校成為世界知名大學(xué)。
2.支持普通本科高校(含部屬高校、市屬高校、共建高校)建設(shè)一流學(xué)科。堅持以中國特色、世界一流為指導(dǎo)，立足天津發(fā)展需求，服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，選擇國家和區(qū)域發(fā)展急需、具有重大影響、學(xué)科優(yōu)勢突出、在有影響力的第三方評價中進入前列、居于國內(nèi)或國際前沿的高水平學(xué)科進行重點建設(shè)。重點支持哲學(xué)、歷史學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)、文學(xué)、新聞學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、管理學(xué)等一批具有中國特色的哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科，數(shù)學(xué)、化學(xué)、物理、生物等一批理學(xué)學(xué)科，化學(xué)工程、材料、儀器、建筑、環(huán)境、食品、紡織輕工、機械、安全等一批工學(xué)學(xué)科，中醫(yī)中藥、基礎(chǔ)與臨床醫(yī)學(xué)、藥學(xué)等一批醫(yī)藥類學(xué)科，藝術(shù)、體育等一批藝體類學(xué)科發(fā)展。到2020年，力爭30個左右學(xué)科達到國內(nèi)一流水平，躋身世界前列，成為學(xué)術(shù)前沿陣地、一流人才培養(yǎng)高地；到2030年，更多學(xué)科達到國內(nèi)一流水平，躋身世界一流行列，力爭市屬高校若干學(xué)科成為世界一流學(xué)科。
3.支持普通本科高校(含部屬高校、市屬高校、共建高校)建設(shè)特色學(xué)科(群)。瞄準產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承需求，完善產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的創(chuàng)新機制，依托全市本科高校優(yōu)勢、特色學(xué)科，組建對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展的學(xué)科群，推動部分市屬本科高校學(xué)科、專業(yè)向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。立足全市發(fā)展戰(zhàn)略布局，突出應(yīng)用，大力扶持智能制造等符合天津發(fā)展需求的重點學(xué)科，選擇50個左右與信息技術(shù)、智能科技、高端裝備制造、航空航天、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、汽車制造、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)緊密對接的特色學(xué)科(群)進行重點建設(shè)。到2020年，若干特色學(xué)科(群)支撐服務(wù)能力大幅提升，成為科研創(chuàng)新的重要基地、文化傳承的重要載體；到2030年，更多特色學(xué)科(群)成為培養(yǎng)應(yīng)用型創(chuàng)新人才的高地，成為服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要引擎。
(三)做優(yōu)做強市級層面高等職業(yè)院校建設(shè)項目。
1.支持高職院校達到世界先進水平。選擇12所綜合實力強、專業(yè)優(yōu)勢突出、服務(wù)能力顯著的高職院校進行重點建設(shè)，到2020年，力爭達到國內(nèi)一流、世界先進水平；到2030年，更多高職院校達到世界先進水平，建成具有天津特點、中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
2.支持高職院校建設(shè)優(yōu)質(zhì)專業(yè)(群)。堅持以用立業(yè)，對接產(chǎn)業(yè)需求、市場需求，圍繞本市優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，選擇30個左右緊密對接本市重點產(chǎn)業(yè)群、重大工程和重大建設(shè)項目的優(yōu)質(zhì)專業(yè)(群)進行重點建設(shè)。到2020年，建成若干優(yōu)質(zhì)專業(yè)(群)，帶動專業(yè)建設(shè)水平整體提升，成為推進產(chǎn)教融合、校企合作的重要抓手。到2030年，以優(yōu)質(zhì)專業(yè)(群)為紐帶，推動人才培養(yǎng)與崗位需求緊密銜接、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、“一基地三區(qū)”建設(shè)的重要支撐。
支持措施
(一)加大經(jīng)費投入支持力度。用好共建高校專項資金，支持南開大學(xué)、天津大學(xué)建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，支持中國民航大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)共建高水平特色大學(xué)。對進入國家層面的一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校行列的，按國家有關(guān)要求給予配套資金支持。持續(xù)實施高校綜合投資規(guī)劃，支持市屬本科高校建設(shè)高水平特色大學(xué)和國內(nèi)一流學(xué)科及特色學(xué)科(群)。支持天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)世界一流應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，支持高職院校建設(shè)世界先進水平職業(yè)院校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)(群)。發(fā)揮高校主體作用，加大資金統(tǒng)籌力度，多渠道籌措一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)資金。鼓勵行業(yè)、企業(yè)、科研院所等積極參與一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。
(二)改革科研經(jīng)費管理使用制度。按照國家和本市財政科研項目資金管理辦法規(guī)定，深化高?？蒲泄芾眍I(lǐng)域“放管服”改革，完善高校財政科研項目資金績效評價制度；將直接費用中的材料費、測試化驗加工費、燃料動力費等多數(shù)科目的預(yù)算調(diào)劑權(quán)下放給項目承擔(dān)單位；勞務(wù)費開支預(yù)算根據(jù)相關(guān)人員參與項目的全時工作時間合理編制，參與科研項目的研究生、博士后、訪問學(xué)者以及項目聘用的研究、科研輔助等非項目承擔(dān)單位在職人員，均可開支勞務(wù)費；項目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排間接費用，科學(xué)合理地核定間接成本和項目承擔(dān)單位在職人員的績效支出，績效支出應(yīng)與科研人員在項目工作中的實際貢獻掛鉤，不計入績效工資總額；高校以市場委托方式取得的橫向經(jīng)費，納入單位財務(wù)專賬管理，按照委托方要求或合同約定管理使用，承接橫向委托項目的有關(guān)收入不納入績效工資總額。
(三)深化高校人事管理制度改革。依據(jù)辦學(xué)類型、學(xué)科特點、在校生數(shù)等，確定符合高校事業(yè)改革發(fā)展的人員控制數(shù)額。高校按規(guī)定自主擬定教學(xué)、科研、教輔機構(gòu)及崗位設(shè)置方案，報機構(gòu)編制部門備案，自主安排、確定用人計劃，自主公開招聘各類人才。在現(xiàn)有財政性人員經(jīng)費保障額度不變的基礎(chǔ)上，由高校自主確定基礎(chǔ)性績效和獎勵性績效工資比例，自主確定具體分配方式，自主發(fā)放績效工資。對引進的高層次人才自主實行以崗位任務(wù)為導(dǎo)向的協(xié)議薪酬制、年薪制。提高市屬高校高級專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，由高校自主聘任和使用。理順校院兩級管理體制，完善二級院系行政管理崗位聘任制度。完善以崗位績效綜合評價為重點的人才考核與評價機制。支持高?？蒲腥藛T在完成本職工作的前提下，采取兼職兼薪的方式在崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
(四)完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制。完善高校職務(wù)科技成果管理制度，賦予高?？萍汲晒褂煤吞幹米灾鳈?quán)，加大對高?？蒲腥藛T的股權(quán)激勵力度。擴大高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化自主權(quán)，高?？梢酝ㄟ^協(xié)議定價、技術(shù)市場掛牌交易、拍賣等方式，確定成果交易、作價入股的價格。高校用于獎勵科研負責(zé)人、發(fā)明人、共同發(fā)明人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻人員和團隊的收益比例，不得低于科技成果轉(zhuǎn)化所得收益的50%。探索建立專業(yè)化技術(shù)經(jīng)紀人制度，完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的人才支撐服務(wù)體系。實施科技成果轉(zhuǎn)化獎勵項目，將科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造等，作為高校評價、資金支持的重要依據(jù)。
(五)深化高校評價機制改革。建立高校多元化分類評估體系，制定不同類型高校的辦學(xué)標(biāo)準、人才培養(yǎng)規(guī)格和質(zhì)量評價辦法，探索以辦學(xué)績效為導(dǎo)向、適應(yīng)高校分類發(fā)展的教育資源配置機制。建立績效評價與動態(tài)調(diào)整機制，對一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實行實時監(jiān)測和績效考核評估。推進本科專業(yè)綜合評價，引導(dǎo)高校建立內(nèi)部本科專業(yè)自我評估制度。建立以創(chuàng)新、質(zhì)量和貢獻為導(dǎo)向的高?？蒲蟹诸愒u價機制和激勵機制，將科技成果轉(zhuǎn)化、橫向科研、應(yīng)用研究和決策咨詢成果作為教師業(yè)績考核、評優(yōu)晉級的重要依據(jù)。完善高?；A(chǔ)科學(xué)評價機制，建立容錯機制，鼓勵探索，寬容失敗，引導(dǎo)科研人員潛心研究。
戰(zhàn)略目標(biāo)
通過科學(xué)規(guī)劃、重點建設(shè)、動態(tài)調(diào)整，重點支持一批優(yōu)勢學(xué)科率先建成高峰學(xué)科，鞏固提升一批潛力學(xué)科形成高原學(xué)科，持續(xù)支持一批建設(shè)目標(biāo)明確、對接社會需求的亟需學(xué)科，形成布局合理、高峰凸顯、高原崛起的學(xué)科布局，形成與上海地位相匹配的高等學(xué)校學(xué)科體系。
到2020年，努力使上海高等學(xué)校學(xué)科整體實力達到一個新水平，力爭20個左右的一級學(xué)科點和一批學(xué)科方向達到國際一流水平；使180個左右一級學(xué)科點躋身國內(nèi)學(xué)科排名前20%，且這些一級學(xué)科點中至少有1至2個二級學(xué)科或方向達到國際先進、國內(nèi)一流水平。在此基礎(chǔ)上，實現(xiàn)《上海市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2014-2020年）》提出的“重點建設(shè)20個學(xué)科，努力沖擊國際一流水平；重點建設(shè)200個學(xué)科，使之逐步成為國際先進、國內(nèi)一流學(xué)科”的目標(biāo)任務(wù)。
到2020年，努力使在滬部屬高校和市屬高校更加協(xié)調(diào)發(fā)展，全市高等學(xué)校一級學(xué)科點建設(shè)總量穩(wěn)定在550個以內(nèi)。市屬高校學(xué)科建設(shè)貢獻占上海高等學(xué)校的比例大幅度提升。
到2020年，努力使上海高等學(xué)校學(xué)科在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中做出更大貢獻，形成20個左右綜合實力全國領(lǐng)先、對上海經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮重要支撐作用的優(yōu)勢學(xué)科，一級學(xué)科覆蓋面由目前的92個增加至95個左右。
重點任務(wù)
實施上海高等學(xué)校高峰學(xué)科和高原學(xué)科建設(shè)計劃，引導(dǎo)高等學(xué)校結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展需求，堅持“有所為、有所不為”，辦出水平、辦出特色，通過重點突破，以點帶面，優(yōu)化上海高等學(xué)校學(xué)科布局結(jié)構(gòu)，整體提升上海高等學(xué)校的學(xué)科建設(shè)水平。建設(shè)周期分為兩個階段：第一階段是2014-2017年，第二階段是2018-2020年。
（一）高峰學(xué)科建設(shè)計劃
根據(jù)學(xué)科發(fā)展水平及對接經(jīng)濟社會發(fā)展需求現(xiàn)狀，面向國際學(xué)術(shù)前沿方向，瞄準國家和上海市重大發(fā)展戰(zhàn)略需求，分類設(shè)置建設(shè)目標(biāo)，配以相應(yīng)的投入和保障政策，重點建設(shè)一批國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的高峰學(xué)科和若干高峰方向（領(lǐng)域）。分四類高峰學(xué)科進行建設(shè)：
?、耦惛叻鍖W(xué)科。建設(shè)目標(biāo)是一級學(xué)科點保持或建成全國第一，總體實力達到世界一流。入選原則是全國第三輪學(xué)科評估中排名第一的一級學(xué)科點，或有望在本規(guī)劃周期內(nèi)建成全國第一名的一級學(xué)科點。通過研究分析與科學(xué)論證，初步遴選21個一級學(xué)科點作為第Ⅰ類高峰學(xué)科進行建設(shè)。
Ⅰ類高峰學(xué)科入選名單（共21個一級學(xué)科）
| 序號 | 學(xué)科代碼 | 學(xué)科名稱 |
| 1 | 302 | 政治學(xué) |
| 2 | 401 | 教育學(xué) |
| 3 | 403 | 體育學(xué) |
| 4 | 501 | 中國語言文學(xué) |
| 5 | 502 | 外國語言文學(xué) |
| 6 | 503 | 新聞傳播學(xué) |
| 7 | 802 | 機械工程 |
| 8 | 810 | 信息與通信工程 |
| 9 | 814 | 土木工程 |
| 10 | 817 | 化學(xué)工程與技術(shù) |
| 11 | 821 | 紡織科學(xué)與工程 |
| 12 | 824 | 船舶與海洋工程 |
| 13 | 831 | 生物醫(yī)學(xué)工程 |
| 14 | 833 | 城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué) |
| 15 | 1001 | 基礎(chǔ)醫(yī)學(xué) |
| 16 | 1002 | 臨床醫(yī)學(xué) |
| 17 | 1004 | 公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué) |
| 18 | 1008 | 中藥學(xué) |
| 19 | 1011 | 護理學(xué) |
| 20 | 1302 | 音樂與舞蹈學(xué) |
| 21 | 1303 | 戲劇與影視學(xué) |
Ⅱ類高峰學(xué)科。建設(shè)目標(biāo)是一級學(xué)科點綜合實力趨近全國第一，并在若干學(xué)科方向達到世界一流。入選原則是對接上海經(jīng)濟社會發(fā)展需求，學(xué)科基礎(chǔ)較好（原則上為全國第三輪學(xué)科評估排名前兩名或前10%），且經(jīng)建設(shè)能大幅縮小與全國第一名學(xué)科點的差距。通過研究分析與科學(xué)論證，初步遴選11個一級學(xué)科點作為第Ⅱ類高峰學(xué)科進行建設(shè)。
Ⅱ類高峰學(xué)科入選名單（共11個一級學(xué)科）
| 序號 | 學(xué)科代碼 | 學(xué)科名稱 |
| 1 | 201 | 理論經(jīng)濟學(xué) |
| 2 | 301 | 法學(xué) |
| 3 | 701 | 數(shù)學(xué) |
| 4 | 705 | 地理學(xué) |
| 5 | 707 | 海洋科學(xué) |
| 6 | 823 | 交通運輸工程 |
| 7 | 908 | 水產(chǎn) |
| 8 | 1003 | 口腔醫(yī)學(xué) |
| 9 | 1005 | 中醫(yī)學(xué) |
| 10 | 1006 | 中西醫(yī)結(jié)合 |
| 11 | 1201 | 管理科學(xué)與工程 |
Ⅲ類高峰學(xué)科。建設(shè)目標(biāo)是若干學(xué)科方向達到世界先進，培育若干具有國際影響力的學(xué)術(shù)團隊。入選原則是學(xué)科方向所依托的一級學(xué)科須為市屬高校重點發(fā)展學(xué)科，自然科學(xué)類須有國際先進特色研究方向；人文社科類須有國家、教育部重大項目或教育部人文社科重點研究基地支撐。經(jīng)過研究分析與科學(xué)論證，初步遴選了22個學(xué)科方向作為第Ⅲ類高峰學(xué)科進行建設(shè)。
Ⅲ類高峰學(xué)科入選名單（22個學(xué)科方向）
| 序號 | 學(xué)科方向 | 依托的一級學(xué)科 | 學(xué)科代碼 |
| 1 | 基層政府的職能轉(zhuǎn)變 | 社會學(xué) | |
| 2 | 社會組織發(fā)展的政策引導(dǎo)與法治建設(shè) | 303 | |
| 3 | 社區(qū)公共服務(wù)體系的運行機制創(chuàng)新 | ||
| 4 | 大中小學(xué)德育一體化研究 | 教育學(xué) | 401 |
| 5 | 現(xiàn)代高等職業(yè)教育體系研究 | ||
| 6 | 古代文學(xué)與文獻 | 中國語言文學(xué) | 501 |
| 7 | 語言學(xué)和比較語言學(xué) | ||
| 8 | 都市文化與文學(xué) | ||
| 9 | 科學(xué)和工程問題的高性能計算方法 | 數(shù)學(xué) | 701 |
| 10 | 常微分方程與動力系統(tǒng) | ||
| 11 | 偏微分方程理論 | ||
| 12 | 復(fù)雜系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò) | 系統(tǒng)科學(xué) | 711 |
| 13 | 超分辨成像 | 光學(xué)工程 | 803 |
| 14 | 光學(xué)影像技術(shù) | ||
| 15 | 微納光學(xué)與超精密光學(xué)工程 | ||
| 16 | 集成計算和材料設(shè)計 | 材料科學(xué)與工程 | 805 |
| 17 | 多尺度復(fù)合與納米功能材料 | ||
| 18 | 金屬材料與凝固 | ||
| 19 | 高能束智能加工與綠色制造 | ||
| 20 | 物流工程與管理 | 管理科學(xué)與工程 | 1201 |
| 21 | 電影學(xué) | 戲劇與影視學(xué) | 1303 |
| 22 | 國際當(dāng)代美術(shù)與城市公共藝術(shù) | 美術(shù)學(xué) | 1304 |
?、纛惛叻鍖W(xué)科。建設(shè)目標(biāo)是成為支撐國家戰(zhàn)略和滿足區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的核心學(xué)科，通過錯位競爭、同城協(xié)同，使上海該類學(xué)科整體水平進入國內(nèi)前二名。入選原則是支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、上海經(jīng)濟社會發(fā)展急需但尚未布局，或者學(xué)科基礎(chǔ)較好、能夠提升上海整體學(xué)科實力的一級學(xué)科。通過研究分析與科學(xué)論證，初步遴選32個一級學(xué)科點作為第Ⅳ類高峰學(xué)科進行建設(shè)。
Ⅳ類高峰學(xué)科入選名單（共32個一級學(xué)科）
| 序號 | 學(xué)科代碼 | 一級學(xué)科名稱 |
| 1 | 101 | 哲學(xué) |
| 2 | 202 | 應(yīng)用經(jīng)濟學(xué) |
| 3 | 305 | 馬克思主義理論 |
| 4 | 306 | 公安學(xué) |
| 5 | 402 | 心理學(xué) |
| 6 | 602 | 中國史 |
| 7 | 702 | 物理學(xué) |
| 8 | 703 | 化學(xué) |
| 9 | 704 | 天文學(xué) |
| 10 | 706 | 大氣科學(xué) |
| 11 | 710 | 生物學(xué) |
| 12 | 713 | 生態(tài)學(xué) |
| 13 | 714 | 統(tǒng)計學(xué) |
| 14 | 805 | 材料科學(xué)與工程 |
| 15 | 807 | 動力工程及工程熱物理 |
| 16 | 808 | 電氣工程 |
| 17 | 809 | 電子科學(xué)與技術(shù) |
| 18 | 811 | 控制科學(xué)與工程 |
| 19 | 812 | 計算機科學(xué)與技術(shù) |
| 20 | 825 | 航空宇航科學(xué)與技術(shù) |
| 21 | 827 | 核科學(xué)與技術(shù) |
| 22 | 830 | 環(huán)境科學(xué)與工程 |
| 23 | 832 | 食品科學(xué)與工程 |
| 24 | 835 | 軟件工程 |
| 25 | 836 | 生物工程 |
| 26 | 837 | 安全科學(xué)與技術(shù) |
| 27 | 902 | 園藝學(xué) |
| 28 | 1007 | 藥學(xué) |
| 29 | 1010 | 醫(yī)學(xué)技術(shù) |
| 30 | 1202 | 工商管理 |
| 31 | 1204 | 公共管理 |
| 32 | 1305 | 設(shè)計學(xué) |
（二）高原學(xué)科建設(shè)計劃
通過上海高等學(xué)校一流學(xué)科、知識服務(wù)平臺和智庫等項目的持續(xù)建設(shè)，引導(dǎo)高等學(xué)校根據(jù)社會需求進一步優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，凝練學(xué)科發(fā)展重點，努力提高學(xué)科建設(shè)水平，形成一批特色鮮明、貢獻突出的高原學(xué)科，努力提升上海高等學(xué)校學(xué)科整體水平。分兩類高原學(xué)科進行建設(shè)：
?、耦惛咴瓕W(xué)科。建設(shè)目標(biāo)是一級學(xué)科點進入國內(nèi)前三名或前20%，各一級學(xué)科點中至少1至2個二級學(xué)科或方向達到國際先進、國內(nèi)一流水平。入選原則是全國第三輪學(xué)科評估排名進入全國前30%，或有國家重點學(xué)科、上海高等學(xué)校一流學(xué)科支撐的一級學(xué)科點。通過研究分析與科學(xué)論證，初步遴選169個一級學(xué)科點作為第Ⅰ類高原學(xué)科進行建設(shè)。
?、蝾惛咴瓕W(xué)科。建設(shè)目標(biāo)是特色學(xué)科方向達到國內(nèi)先進水平。入選原則為市屬高校具有博士學(xué)位授權(quán)的學(xué)科或特色學(xué)科點。通過研究分析與科學(xué)論證，初步遴選17個一級學(xué)科點作為第Ⅱ類高原學(xué)科進行建設(shè)。
保障機制
?。ㄒ唬┩晟茖W(xué)科投入機制
1.投入原則
——整體規(guī)劃，中期預(yù)算。按照學(xué)科不同發(fā)展目標(biāo)、不同建設(shè)內(nèi)容、不同發(fā)展階段，由學(xué)校根據(jù)學(xué)科建設(shè)周期提出整體發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)方案和改革措施，編制中期預(yù)算（2014-2017年），實施中期項目管理。
——科學(xué)評估，績效考核。建立健全學(xué)科建設(shè)專項評估咨詢機制，根據(jù)學(xué)校提出的學(xué)科發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容和改革舉措，市教委、市財政局等相關(guān)部門組織評審，確定項目和個性化建設(shè)方案，2017年組織中期績效考核。
——動態(tài)調(diào)整，滾動預(yù)算。根據(jù)學(xué)校學(xué)科建設(shè)實施情況、預(yù)算執(zhí)行情況、績效評價結(jié)果實行滾動預(yù)算。組織開展績效評價，依據(jù)2017年中期績效考核結(jié)果安排學(xué)科建設(shè)績效獎勵經(jīng)費。
——自主建設(shè)，鼓勵支持。學(xué)科建設(shè)以學(xué)校為主體。學(xué)校以學(xué)科建設(shè)指南以及學(xué)科建設(shè)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，自主確定和統(tǒng)籌安排學(xué)科建設(shè)經(jīng)費。對納入建設(shè)規(guī)劃的學(xué)科建設(shè)項目，依據(jù)學(xué)校不同學(xué)科的建設(shè)方案，市級財政等專項資金予以投入與支持。
2.建設(shè)重點
——集聚學(xué)科高端人才。重點引進和集聚一批高端創(chuàng)新人才，引領(lǐng)學(xué)科走向國際學(xué)術(shù)前沿。
——建設(shè)高水平創(chuàng)新團隊。重點建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、有一定規(guī)模的高水平創(chuàng)新團隊。
——開展高水平、有組織的科研創(chuàng)新。重點形成以重大任務(wù)為牽引的人員評聘和有組織的創(chuàng)新機制，建立以質(zhì)量創(chuàng)新和實際貢獻為導(dǎo)向的評價與激勵體系，促進高等學(xué)校與科研院所、行業(yè)企業(yè)間的人員互動，形成多元、融合、開放、流動的運行機制。
——推進開展高水平國際化科研合作。重點支持與國際高水平大學(xué)開展雙邊或多邊的實驗室、學(xué)科共建等實質(zhì)性科研合作、實質(zhì)性開展高水平聯(lián)合培養(yǎng)優(yōu)秀人才等。鼓勵開展高水平的中外合作辦學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)博士研究生，相關(guān)合作實行項目備案制。
——建立項目、任務(wù)需求為導(dǎo)向的條件支撐投入機制。鼓勵學(xué)校積極爭取承擔(dān)國家和區(qū)域重大研究項目和建設(shè)任務(wù)，市級財政專項設(shè)立配套支持經(jīng)費，支持與學(xué)科建設(shè)相關(guān)的重要或緊缺儀器設(shè)備采購、實驗條件改善等。
3.經(jīng)費投入
2014-2017年第一個建設(shè)階段，市級財政預(yù)計投入36億元，其中相當(dāng)部分用于教師隊伍建設(shè)；2017-2020年第二個建設(shè)階段，市級財政繼續(xù)加大對高峰高原學(xué)科建設(shè)的投入力度，確保規(guī)劃目標(biāo)順利實現(xiàn)。
積極引導(dǎo)和鼓勵各高等學(xué)校多渠道籌措經(jīng)費，促進高峰高原學(xué)科建設(shè)資金來源的多元化。
?。ǘ┩晟迫瞬抨犖榻ㄔO(shè)機制
1.完善教師管理與薪酬激勵制度。健全教師評聘、考核、晉升、評價體系，探索建立符合高等教育規(guī)律、體現(xiàn)行業(yè)特點的績效工資制度。鼓勵高等學(xué)校在高峰高原學(xué)科點試點建立學(xué)科（人才）“特區(qū)”，對新引進的人才實行“非升即走”或“非升即轉(zhuǎn)”的用人機制，實行協(xié)議工資制等；現(xiàn)有教師可通過自主“雙向”選擇進入“特區(qū)”，實施相應(yīng)的用人機制，享受相應(yīng)的收入分配政策。
2.適時增加高峰學(xué)科高級專業(yè)技術(shù)職數(shù)。適當(dāng)增加本市高等學(xué)?！案叻濉睂W(xué)科的高級職稱崗位職數(shù)。正高級崗位已聘滿的高等學(xué)校，若確實急需引進優(yōu)秀高層次人才的，經(jīng)市教委同意并經(jīng)市人力資源社會保障部門備案后，可聘任相應(yīng)崗位。
3.試點建立雙聘制和合同制科研隊伍。支持高等學(xué)校探索構(gòu)建聯(lián)合聘任教師和科研人員的機制，促進高等學(xué)校之間、高等學(xué)校與科研院所之間、學(xué)校內(nèi)部跨部門和跨學(xué)科開展聯(lián)合聘任。鼓勵學(xué)校通過項目合同制等方式，吸引和選聘科研人員參與項目研究，建立與國際接軌的專職科研人才隊伍。允許學(xué)校保留一定的編制額度用于支持教師流動，對優(yōu)秀合同制科研人員可按公開招聘程序聘用為事業(yè)單位工作人員。
4.提供更有吸引力的高層次人才服務(wù)保障。為高層次人才提供具有競爭力的薪酬待遇，給予居留、出入境、落戶、社會保障、醫(yī)療、通關(guān)等方面的優(yōu)厚政策，提供高效便捷的服務(wù)，配套建立有吸引力的高等學(xué)校教師住房保障制度。
?。ㄈ┩晟茖W(xué)科評價機制
1.建立科學(xué)合理的學(xué)科評價體系?？偨Y(jié)借鑒國內(nèi)外學(xué)科評價的經(jīng)驗，根據(jù)國際可比較的質(zhì)量標(biāo)準、對經(jīng)濟社會發(fā)展的實際貢獻度等要素，構(gòu)建既符合我國學(xué)科評估標(biāo)準、又與國際通行學(xué)科評估標(biāo)準對接的學(xué)科評價體系。根據(jù)學(xué)科的不同特點，采用多元化的評估指標(biāo)。建立基于學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)的過程評價體系、基于學(xué)科建設(shè)成效的績效評價體系、基于學(xué)生畢業(yè)后跟蹤的社會評價體系和基于合格評估的學(xué)位授權(quán)點動態(tài)調(diào)整體系等四大體系，進一步完善定性與定量相結(jié)合的同行評議制度，引進社會評價機制，適時開展學(xué)科國際評估。
2.建立學(xué)科發(fā)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。建立政府采集數(shù)據(jù)和第三方客觀數(shù)據(jù)相結(jié)合的學(xué)科發(fā)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。在政府統(tǒng)一指導(dǎo)下，定期采集教學(xué)、科研、人才、國際合作與交流等多維度的學(xué)科建設(shè)日常數(shù)據(jù)；同時，委托第三方機構(gòu)對若干國內(nèi)外可比核心指標(biāo)進行分學(xué)科長期跟蹤整理，形成可全面把握學(xué)科發(fā)展?fàn)顟B(tài)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為學(xué)科建設(shè)和評估提供支撐。
3.開展學(xué)科建設(shè)的動態(tài)觀測。建立各學(xué)科的國內(nèi)外標(biāo)桿學(xué)校體系，將高峰高原學(xué)科置身于國內(nèi)外同類學(xué)科的參照系中進行相對比較，通過若干國際可比指標(biāo)的對比，深入了解高峰高原學(xué)科與國內(nèi)外一流學(xué)科的主要差距；通過核心指標(biāo)與標(biāo)桿學(xué)科差距的年度變化趨勢，反映高峰高原學(xué)科的發(fā)展態(tài)勢及進步程度，構(gòu)建學(xué)科建設(shè)的外部質(zhì)量監(jiān)控體系，實現(xiàn)高等教育管理模式由項目管理向宏觀管理的轉(zhuǎn)變。
4.完善高等學(xué)校畢業(yè)生跟蹤調(diào)查。建設(shè)上海高等教育畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)平臺，通過各學(xué)科畢業(yè)生就業(yè)情況分析和行業(yè)匹配度分析，把握各學(xué)科人才培養(yǎng)質(zhì)量和上海經(jīng)濟社會發(fā)展的人才需求情況。系統(tǒng)開展學(xué)生畢業(yè)后五年和畢業(yè)后十年的跟蹤調(diào)查，根據(jù)畢業(yè)生的職業(yè)發(fā)展情況、用人單位的評價，綜合評價學(xué)科的人才培養(yǎng)質(zhì)量、聲譽和影響力。
5.實施學(xué)位授權(quán)點動態(tài)調(diào)整。開展博士和碩士學(xué)位授權(quán)點合格評估工作。評估不合格的博士、碩士學(xué)位授權(quán)點，經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會審批后予以撤銷。撤銷學(xué)位授權(quán)點所產(chǎn)生的可新增博士、碩士學(xué)位授權(quán)點名額，由上海市學(xué)位委員會在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用。同時，引導(dǎo)學(xué)位授予單位根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，自主撤銷和增列學(xué)位授權(quán)點。增列的學(xué)位授權(quán)點在批準授權(quán)三年后進行復(fù)核。復(fù)核未通過的，進行為期一年的整改，一年后復(fù)核仍未通過的，撤銷學(xué)位授權(quán)點。學(xué)位授權(quán)點經(jīng)復(fù)核撤銷的，不得增列其他學(xué)位授權(quán)點。
總體目標(biāo)
高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新水平不斷提升，實現(xiàn)爭先進位、特色發(fā)展，成為培養(yǎng)各類高素質(zhì)人才的重要基地、知識發(fā)現(xiàn)和科技創(chuàng)新的重要力量、先進思想和優(yōu)秀文化的重要源泉，在支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面發(fā)揮重大作用。
——到2020年，15所以上高校進入全國百強，其中10所左右高校進入前50名；支持若干所大學(xué)進入國家層面開展的世界一流大學(xué)建設(shè)行列。全國學(xué)科評估中，排名第一的學(xué)科數(shù)不低于全國總數(shù)的10%；100個左右學(xué)科進入基本科學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫（ESI）全球同類學(xué)科前1%；進入國家層面開展的一流學(xué)科建設(shè)行列的學(xué)科數(shù)，不低于全國總數(shù)的10%。
——到2030年，江蘇高等教育整體實力顯著提升，建成在全國具有重要影響的高等教育強省，支持2所左右大學(xué)和一批學(xué)科進入世界一流行列。
——到本世紀中葉，江蘇高等教育競爭力和影響力進一步顯現(xiàn)，更多的大學(xué)和學(xué)科進入世界一流行列。
重點項目
（一）支持所有本科高校彰顯特色優(yōu)勢、夯實高水平大學(xué)建設(shè)的核心基礎(chǔ)。持續(xù)實施江蘇高校優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)工程、品牌專業(yè)建設(shè)工程、協(xié)同創(chuàng)新計劃、特聘教授計劃等四大專項，財政投入力度不減、滾動支持，在實行年度報告的基礎(chǔ)上按各專項建設(shè)周期開展績效評估，對未達預(yù)期目標(biāo)的項目責(zé)成整改直至終止支持。
1．按照“打造高峰、頂天立地、扶優(yōu)做強、交叉引領(lǐng)”的思路，持續(xù)實施江蘇高校優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)工程。重點瞄準學(xué)科前沿，搭建優(yōu)質(zhì)資源平臺，打造學(xué)術(shù)創(chuàng)新團隊，創(chuàng)新拔尖人才培養(yǎng)模式，培育標(biāo)志性科研成果，集中力量建設(shè)一批國際先進、國內(nèi)領(lǐng)先的優(yōu)勢學(xué)科，不斷提升高校核心競爭力。到2020年，立項建設(shè)170個左右優(yōu)勢學(xué)科和重點序列學(xué)科。
2．按照“突出優(yōu)勢、強化特色、創(chuàng)新機制、打造品牌”的思路，持續(xù)實施江蘇高校品牌專業(yè)建設(shè)工程。重點建立富有彈性、充滿活力的人才培養(yǎng)機制，完善人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系，培養(yǎng)大批適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求的高素質(zhì)專業(yè)人才，培育重大理論研究成果和標(biāo)志性實踐成果，造就一批國家級教學(xué)名師和教學(xué)團隊，形成一批優(yōu)質(zhì)教育資源。到2020年，立項及培育建設(shè)180個左右本科高校品牌專業(yè)。
3．按照“需求導(dǎo)向、全面開放、深度融合、擇優(yōu)支持”的思路，持續(xù)實施江蘇高校協(xié)同創(chuàng)新計劃。重點圍繞國家、行業(yè)和區(qū)域發(fā)展重大需求和關(guān)鍵共性問題，打破高校與其他創(chuàng)新主體、創(chuàng)新力量間的壁壘，推動創(chuàng)新潛能加速釋放，提升高?？蒲袆?chuàng)新和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平。到2020年，立項及培育建設(shè)70個左右江蘇高校協(xié)同創(chuàng)新中心，其中10個左右進入國家層面開展的高校協(xié)同創(chuàng)新計劃。
4．按照“高端引進、全職聘任、創(chuàng)新機制、營造環(huán)境”的思路，持續(xù)實施江蘇特聘教授計劃。重點選聘在本領(lǐng)域國際學(xué)術(shù)界具有較大影響的海內(nèi)外人才，加快帶動領(lǐng)軍人才隊伍和學(xué)術(shù)創(chuàng)新團隊建設(shè)，努力構(gòu)筑高校人才高地。到2020年，選聘600名左右特聘教授。
?。ǘ┲С志邆湟欢▽嵙Φ拇髮W(xué)向高水平和世界一流邁進。在持續(xù)實施四大專項的同時，集中力量對相關(guān)高校整體扶優(yōu)扶強，引導(dǎo)高校找準參照系爭先進位，不斷提升辦學(xué)水平、綜合實力和國際知名度。
1．支持對象。對進入國家層面開展的世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)行列的部屬高校，按國家要求予以配套支持。對進入國家層面開展的世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)行列的省屬高校，按國家要求予以重點支持。對進入全國百強的省屬高校，省財政自2017年起統(tǒng)籌新增教育經(jīng)費加大投入，根據(jù)績效評價結(jié)果，每年每校給予1億元左右資金支持。資金支持和管理辦法由省財政廳、省教育廳等部門聯(lián)合制定。
2．先行先試。對支持高校實行試點政策，減少和規(guī)范行政審批事項與檢查評比項目，爭取適當(dāng)擴大博士研究生招收規(guī)模，在選人用人、科研立項、成果處置、編制管理、職稱評聘、薪酬分配、經(jīng)費使用、設(shè)備采購、學(xué)科專業(yè)設(shè)置、建設(shè)項目審批等方面，給予必要的自主權(quán)，采取更加符合教學(xué)科研單位特點和智力勞動規(guī)律的管理辦法，創(chuàng)新服務(wù)方式方法，為高校辦學(xué)營造寬松環(huán)境。省教育廳、省委組織部、省編辦、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳等部門要聯(lián)合制定專門實施意見，切實加快簡政放權(quán)步伐，下放高校能夠接得住、管得好的事項，進一步強化高校辦學(xué)主體責(zé)任，充分激發(fā)高校爭創(chuàng)一流、辦出特色的內(nèi)生動力和活力。相關(guān)高校要積極探索創(chuàng)新，向院系、創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍人才放權(quán)，賦予更大的人財物支配權(quán)、技術(shù)路線決定權(quán)，調(diào)動廣大教學(xué)科研人員的積極性，同時完善內(nèi)部治理機制和信用機制，增強自我約束和管理能力。
3．績效評價。對進入國家層面開展的世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)行列的高校，由省有關(guān)部門配合國家部委按要求考核。對擬重點支持的其他省屬高校，采取“先建設(shè)、后撥款”的方式，積極運用第三方評價，在公平競爭中體現(xiàn)扶優(yōu)扶強?？冃гu價標(biāo)準主要包括當(dāng)年排名進展、四大專項建設(shè)情況、高校社會影響及聲譽等，相關(guān)指標(biāo)一般選自國際國內(nèi)通用且公開發(fā)布的權(quán)威指標(biāo)，確?？冃гu價的科學(xué)性和公信力。在相對穩(wěn)定支持的基礎(chǔ)上，根據(jù)績效評價結(jié)果、資金使用管理等情況動態(tài)調(diào)整支持力度，對實施有力、進展良好、成效明顯的高校適當(dāng)加大支持力度，對實施不力、進展緩慢、缺乏實效的高校適當(dāng)減少支持力度?？冃гu價辦法由省教育廳、省財政廳等部門聯(lián)合制定。
保障措施
（一）加強組織協(xié)調(diào)管理。省教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)高水平大學(xué)建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、經(jīng)費投入、績效評價等重要事項決策，重大問題及時報告省人民政府。建立多部門協(xié)同推進機制，日常管理工作由省教育廳承擔(dān)。高校要依據(jù)本方案，深入研究學(xué)校的建設(shè)基礎(chǔ)、優(yōu)勢特色、發(fā)展?jié)摿?、可用資源等，科學(xué)謀劃目標(biāo)任務(wù)，明確改革發(fā)展舉措。
?。ǘ┳⒅鼐珳识嘣度搿Ｊ∮嘘P(guān)部門和高校要著眼于內(nèi)涵發(fā)展，采取精準式“滴灌”，加大投資于人的力度，提高經(jīng)費使用效益。高校要完善政府、社會、學(xué)校相結(jié)合的投入機制，拓寬籌資渠道，挖掘內(nèi)部潛力，吸引社會捐贈，擴大社會合作，健全社會支持長效機制，多渠道匯聚資源，增強自我發(fā)展能力。
（三）強化督促指導(dǎo)落實。省有關(guān)部門和高校要完善配套政策，開展跟蹤指導(dǎo)、動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，提出改進意見建議。組織專家對建設(shè)方案和辦法進行咨詢論證，提升高水平大學(xué)建設(shè)的科學(xué)性和可行性。建立信息公開網(wǎng)絡(luò)平臺，主動接受社會公眾監(jiān)督。
總體目標(biāo)
到2020年，3所左右大學(xué)達到或接近國家一流大學(xué)水平，一批學(xué)科進入國家一流學(xué)科行列，個別學(xué)科進入世界一流學(xué)科行列。到2030年，若干所大學(xué)進入國家一流大學(xué)行列，更多學(xué)科進入國家一流學(xué)科行列，10個左右學(xué)科進入世界一流學(xué)科行列，我省高等教育整體實力顯著提升。到本世紀中葉，有高等學(xué)校達到或接近世界一流大學(xué)水平，更多學(xué)科進入世界一流學(xué)科行列，國家一流大學(xué)和一流學(xué)科的數(shù)量顯著增加，基本建成高等教育強省。
保障措施
(一)多元投入支持。
1.一流大學(xué)建設(shè)分為兩個層次，一流學(xué)科建設(shè)分為世界一流學(xué)科、國家一流學(xué)科、省內(nèi)一流學(xué)科三個層次。省財政廳將高等學(xué)校開展一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)納入省高等學(xué)校預(yù)算拔款制度中統(tǒng)籌考慮，從2016年起，“十三五”期間每年增設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科專項資金5億元給予支持，連續(xù)五年，總計25億元。中央財政通過支持地方高等學(xué)校發(fā)展的相關(guān)資金給予引導(dǎo)支持。將一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施納入省級基本建設(shè)投資支持范圍，并通過設(shè)立專項給予支持。積極籌措建設(shè)資金，教育部門科學(xué)編制教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展專項資金列入中期財政規(guī)劃，加大省財政支持力度，根據(jù)不同高等學(xué)校的建設(shè)定位，考慮學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，特別是學(xué)科水平、辦學(xué)特色等因素，建設(shè)資金重點向辦學(xué)水平高、特色鮮明的學(xué)校傾斜，實施差別化的資金支持舉措。
2.積極探索與京津地區(qū)高水平大學(xué)開展合作辦學(xué)、聯(lián)合攻關(guān)、人員交流、聯(lián)合培養(yǎng)、資源共建共享等多種形式的合作，努力爭取更多中央財政專項資金支持省內(nèi)高等學(xué)校世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，引領(lǐng)和促進我省高等教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
3.制定激勵措施，鼓勵有關(guān)部門和行業(yè)企業(yè)，圍繞培養(yǎng)所需人才、解決重大瓶頸等問題，通過基地共建、聯(lián)合培養(yǎng)、智庫建設(shè)、決策咨詢、科技合作攻關(guān)等方式，加強與高等學(xué)校的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，積極參與支持高等學(xué)校一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。
4.在合理調(diào)整高等學(xué)校學(xué)費標(biāo)準的基礎(chǔ)上，健全成本分擔(dān)機制。鼓勵高等學(xué)校積極吸引社會捐贈，擴大社會合作，健全社會支持長效機制，拓寬籌資渠道，增強高等學(xué)校自我發(fā)展能力。
(二)堅持動態(tài)支持。自2016年開始，每五年一個周期，與國家五年規(guī)劃同步，瞄準一流目標(biāo)開展新一輪建設(shè)。突出績效導(dǎo)向，根據(jù)學(xué)科類別和特征，積極采用科學(xué)性和公信度高的第三方分類評價指標(biāo)，建立健全符合學(xué)科建設(shè)規(guī)律的績效評價機制。以績效考核為約束，完善管理方式，增強高等學(xué)校財務(wù)自主權(quán)和統(tǒng)籌安排經(jīng)費的能力，充分激發(fā)高等學(xué)校爭創(chuàng)一流、辦出特色的動力和活力。
根據(jù)相關(guān)評估評價結(jié)果、資金使用管理等情況，動態(tài)調(diào)整支持力度，增強建設(shè)的有效性。對實施有力、進展良好、成效明顯的，適當(dāng)加大支持力度;對實施不力、進展緩慢、缺乏實效的，適當(dāng)減少支持力度。
總體目標(biāo)。
到2020年，全省高等教育競爭力和綜合實力進入全國省區(qū)市前列，高等院校錯位發(fā)展、特色發(fā)展的格局基本形成，若干所高校在全國同層次、同類型高校中處于領(lǐng)先地位，一批學(xué)科進入全國一流行列，高層次人才增量保持全國領(lǐng)先，人才培養(yǎng)質(zhì)量和保障水平全面提高，辦學(xué)體制機制優(yōu)勢得到充分彰顯，國際化辦學(xué)水平進一步提升，高等教育與浙江經(jīng)濟社會發(fā)展的需求趨于良好匹配，基本建成高等教育強省。
控制數(shù)量。保持普通本、?？茖W(xué)校數(shù)量相對穩(wěn)定。除引進建設(shè)國際國內(nèi)高水平大學(xué)外，原則上不再新批增設(shè)高等學(xué)校，支持和鼓勵高校引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源合作舉辦相對獨立的二級學(xué)院。
優(yōu)化結(jié)構(gòu)。優(yōu)化層次結(jié)構(gòu)，促進研究生、本科、高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展；優(yōu)化類型結(jié)構(gòu)，加快推進應(yīng)用型高校建設(shè)；優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，增進學(xué)科專業(yè)競爭力。
強化特色。構(gòu)建高校“二維發(fā)展及評價體系”，實行分類管理，引導(dǎo)不同類型、不同層次的高校辦出特色，爭創(chuàng)一流。
提升質(zhì)量。堅持立德樹人，構(gòu)建全員育人格局；實施重點高校、優(yōu)質(zhì)高職院校和一流學(xué)科建設(shè)計劃、優(yōu)勢特色專業(yè)建設(shè)計劃；實施本科和高職院校教師激勵提升計劃；切實推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。
增強服務(wù)。緊緊圍繞國家戰(zhàn)略舉措、省委省政府七大萬億產(chǎn)業(yè)、“五水共治”、“四換三名”、特色小鎮(zhèn)建設(shè)和繁榮哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展等重大舉措，積極推進協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同育人，構(gòu)建大平臺，建設(shè)大項目，產(chǎn)出大成果，促進科技成果轉(zhuǎn)化，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的科技支撐和人才保障。
浙江省“十三五”期間高等教育事業(yè)發(fā)展主要預(yù)期指標(biāo)
| 序號 | 指標(biāo) | 單位 | 2015年 | 2020年 | |
| 1① | 在學(xué)總規(guī)模 | 萬人 | 148 | 159 | |
| 2② | 在校生 | 萬人 | 133 | 144 | |
| 3 | 其中：研究生 | 萬人 | 6.35 | 8 | |
| 4 | 毛入學(xué)率 | % | 56 | 62 | |
| 5 | 普通高校在校生中留學(xué)生比例 | % | 2.5 | 4 | |
| 6 | 本科高校專任教師中博士學(xué)位比例 | % | 45 | 60 | |
| 高職高專院校專任教師中碩士以上學(xué)位比例 | % | 60 | 75 | ||
| 7 ③ | 專任教師訪學(xué)（研修）3個月及以上比例 | 研究生培養(yǎng)高校 | % | 30 | 40 |
| 其他本科高校 | % | 18 | 25 | ||
| 高職高專院校 | % | 6 | 8 | ||
| 8 | 進入ESI全球前1%的學(xué)科數(shù) | 個 | 34 | 50 | |
| 9 | 進入全國前10%的一級學(xué)科 | 個 | 25 | 40 | |
| 10 | 進入全國前30%的一級學(xué)科 | 個 | 52 | 100 | |
| 11 | 綜合實力進入全國百強的高校 | 所 | 4 | 10 | |
| 12 | 中國大學(xué)教育地區(qū)競爭力進入全國名次 | 名 | 9 | 6 | |
注： ①高等教育在學(xué)總規(guī)模：包括普通本?？圃谛Ｉ?、成人本?？圃谛Ｉ?、研究生在校生、自考及網(wǎng)絡(luò)本?？平逃趯W(xué)人數(shù)（自考畢業(yè)生、網(wǎng)絡(luò)本?？圃谛Ｉ匆欢ㄏ禂?shù)折算）。
?、诟叩冉逃谛Ｉ喊ㄆ胀ū緦？圃谛Ｉ?、成人本?？圃谛Ｉ?、研究生在校生。
?、鄄缓瑖馊〉脤W(xué)歷學(xué)位人員。
分類推進高校、學(xué)科、專業(yè)建設(shè)
（一）統(tǒng)籌推進各類高校提升發(fā)展水平。實施高水平大學(xué)建設(shè)計劃。支持浙江大學(xué)和中國美術(shù)學(xué)院建設(shè)世界一流大學(xué)。實施省重點高校建設(shè)計劃，以提升水平為根本，強化目標(biāo)導(dǎo)向、過程管理和實績考核，扎實推進第一批省重點高校建設(shè)，爭取早日啟動實施第二批重點高校建設(shè)，力爭若干所本科高校在全國同類型高校中處于前列。
省重點高校建設(shè)計劃
按照育強扶特、滾動建設(shè)、動態(tài)調(diào)整的要求，以推進體制機制創(chuàng)新、推動優(yōu)勢特色學(xué)科發(fā)展、建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍、深化教育教學(xué)改革、提升自主創(chuàng)新能力、提高國際合作與交流水平為主要建設(shè)內(nèi)容，實施省重點高校建設(shè)計劃，第一批重點建設(shè)5所高校，早日啟動第二批重點高校建設(shè)，到2020年，力爭全省高等教育競爭力和綜合實力進入全國前6位，10所左右本科高校在全國同類型高校中處于前列。
促進普通本科高校加強應(yīng)用型建設(shè)。堅持示范引領(lǐng)，推動更多普通本科高校加強應(yīng)用型建設(shè)，把辦學(xué)思路切實轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展上來，轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合校企合作上來，轉(zhuǎn)到培養(yǎng)應(yīng)用型和技術(shù)技能型人才上來，轉(zhuǎn)到增強學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力上來，全面提高高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的能力。到2020年，一批本科院校應(yīng)用型建設(shè)走在全國同類院校前列。
加強應(yīng)用性高校建設(shè)
推動更多普通本科院校加強應(yīng)用型建設(shè)，試點高校應(yīng)用型專業(yè)占專業(yè)數(shù)的70%以上，在應(yīng)用型專業(yè)中就讀的學(xué)生占在校生數(shù)的80%以上，前8位應(yīng)用型專業(yè)就讀學(xué)生占在校生數(shù)的30%以上。2016年先遴選10所左右高校進行示范性院校建設(shè)。到2020年建成省應(yīng)用型示范院校20所，其中若干所成為全國應(yīng)用型示范高校。
實施高職優(yōu)質(zhì)暨重點院校建設(shè)工程。以滿足我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等一線高素質(zhì)人才培養(yǎng)需求為目標(biāo)，支持一批辦學(xué)基礎(chǔ)好、服務(wù)能力強、與地方發(fā)展需要契合度高的高職院校建設(shè)優(yōu)質(zhì)院校。在此基礎(chǔ)上，選擇若干所優(yōu)勢特色鮮明、改革意愿強烈且有明顯成效的院校進行重點建設(shè)。
優(yōu)質(zhì)暨重點高職院校建設(shè)工程
建設(shè)20所優(yōu)質(zhì)高職院校。在此基礎(chǔ)上，遴選5所高職院校進行重點建設(shè)。加強高職專業(yè)帶頭人和骨干教師隊伍建設(shè)，培育300名在國內(nèi)同專業(yè)領(lǐng)域有較大影響力的高職名師。
?。ǘ┘訌妼W(xué)科專業(yè)建設(shè)。實施“一流學(xué)科建設(shè)工程”。瞄準學(xué)術(shù)前沿，聚焦國內(nèi)一流，對接區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)籌學(xué)校內(nèi)外部資源，以一級學(xué)科為單位，重點支持建設(shè)一批有望成為國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進的學(xué)科，擇優(yōu)培育一批對接重大發(fā)展戰(zhàn)略、有躋身國內(nèi)先進行列基礎(chǔ)的學(xué)科。到2020年，有40個左右學(xué)科進入全國前10%、100個左右學(xué)科進入全國前30%，爭取省屬高校ESI前1‰取得突破，一批學(xué)科進入ESI全球前1%，若干學(xué)科名列全國前3位。
一流學(xué)科建設(shè)工程
重點建設(shè)與“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略以及信息、環(huán)保、健康、旅游、時尚、新金融、高端裝備制造等七大萬億產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)密切相關(guān)的學(xué)科，包括扶持建設(shè)一批哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科。爭取著眼5年建成100個左右A類一流學(xué)科，同時著眼10—15年建設(shè)230個左右B類一流學(xué)科。
加強專業(yè)建設(shè)。落實高校專業(yè)設(shè)置自主權(quán)，引導(dǎo)高?？茖W(xué)制訂專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立和完善與需求緊密聯(lián)系的專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，切實加強應(yīng)用型專業(yè)建設(shè)，堅決調(diào)整壓縮低水平重復(fù)建設(shè)專業(yè)，扶持發(fā)展社會必需但又相對長線與冷門的基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域?qū)I(yè)以及哲學(xué)人文社會科學(xué)領(lǐng)域的專業(yè)。重點遴選建設(shè)一批優(yōu)勢特色專業(yè)，做大做強經(jīng)濟社會發(fā)展急需的專業(yè)，強化專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、專業(yè)與社會發(fā)展、專業(yè)與就業(yè)的結(jié)合，大力培養(yǎng)經(jīng)濟社會所需的各類人才，尤其是創(chuàng)新型應(yīng)用型人才，提高人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展契合度。
優(yōu)勢特色專業(yè)建設(shè)計劃
面向本科院校和高職高專院校分別建設(shè)150個優(yōu)勢專業(yè)、200個特色專業(yè)，進一步培育和凝練專業(yè)特色，深化教學(xué)改革，強化領(lǐng)先優(yōu)勢。到2020年，一批專業(yè)達到全國一流水平，若干專業(yè)在國際上有一定影響力。
建設(shè)目標(biāo)
經(jīng)過5年持續(xù)建設(shè)，使我省高等教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益進一步適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾需求，高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新水平不斷提升，服務(wù)、支撐、引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展能力顯著增強，現(xiàn)代高等教育體系進一步完善，基本實現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化。
——建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，使之在一些重點領(lǐng)域成為培養(yǎng)和造就一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才的搖籃。支持中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)建設(shè)世界一流大學(xué)；支持合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)等高校建設(shè)一流學(xué)科，達到或接近世界一流水平。
——建設(shè)特色高水平大學(xué)和優(yōu)勢特色學(xué)科專業(yè)，培養(yǎng)引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才。到2020年，重點建設(shè)8所左右特色高水平大學(xué)和一批優(yōu)勢特色學(xué)科專業(yè)，達到國內(nèi)一流水平。
——建設(shè)應(yīng)用型高水平大學(xué)和國內(nèi)先進水平的應(yīng)用型專業(yè)，培養(yǎng)高素質(zhì)工程師等專業(yè)技術(shù)人才。到2020年，重點建設(shè)10所左右應(yīng)用型高水平大學(xué)和一批品牌應(yīng)用型專業(yè)，達到國內(nèi)一流水平。
——建設(shè)技能型高水平大學(xué)和國內(nèi)先進水平的高職專業(yè)，培養(yǎng)技術(shù)技能型人才。到2020年，重點建設(shè)20所左右技能型高水平大學(xué)和一批緊密對接產(chǎn)業(yè)的高職專業(yè)，達到國內(nèi)一流水平。
——建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，暢通繼續(xù)教育、終身學(xué)習(xí)通道，豐富學(xué)習(xí)資源，為基本形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會提供有力支撐。積極推進開放大學(xué)建設(shè)進程，到2020年，力爭達到國內(nèi)一流水平。
——推進高等教育國際化。拓展國際交流合作的渠道，擴大國際合作教育的規(guī)模，建設(shè)中德教育合作示范基地，我省高校對外開放合作水平進一步提升。
主要措施
?。ㄒ唬┘訌姾透倪M黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)。
落實高校黨委管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任，堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，把黨建和思想政治工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高校發(fā)展優(yōu)勢，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門齊抓共管的工作格局。進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，牢牢把握高校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，不斷堅定廣大師生中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。全面推進高校黨的建設(shè)各項工作，著力擴大黨組織的覆蓋面，推進工作創(chuàng)新，有效發(fā)揮高校基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。完善體現(xiàn)高校特點、符合學(xué)校實際的懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實把黨要管黨、從嚴治黨的要求落到實處。
（二）創(chuàng)新高等教育管理體制。
加快推進高等教育領(lǐng)域“放、管、服”改革，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、協(xié)同推進。加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進管辦評分離。進一步落實高校辦學(xué)自主權(quán)。加大教育監(jiān)管方式改革。加強和改進事中事后監(jiān)管，全面強化信息公開。完善教育督導(dǎo)和政府服務(wù)機制。加大行政監(jiān)督和問責(zé)力度。
建立以高校自我評估為基礎(chǔ)，以教學(xué)管理信息化為平臺，以教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測、學(xué)校自我診斷、院校評估、專業(yè)認證及評估、國際評估為主要內(nèi)容，政府、學(xué)校、專門機構(gòu)和社會多元評價相結(jié)合的教學(xué)評估制度和內(nèi)部質(zhì)量保障體系，形成開放的高等教育第三方評價體系。建立健全管理部門和學(xué)校對評價意見的反應(yīng)機制。
（三）推進高校分類發(fā)展。
按照分類發(fā)展目標(biāo)，積極探索構(gòu)建分類指導(dǎo)、分類建設(shè)、分類投入、分類核編、分類評價等分類管理、分類發(fā)展機制。支持中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)建設(shè)世界一流大學(xué)，支持合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)等高校建設(shè)若干世界一流學(xué)科。建設(shè)地方特色高水平大學(xué)、地方應(yīng)用型高水平大學(xué)、地方技能型高水平大學(xué)，支持各高校在各自的類型和定位上辦出特色，爭創(chuàng)一流。鼓勵獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為獨立設(shè)置的定位為應(yīng)用技術(shù)類型的高校，支持本科高校與技能型高水平大學(xué)合作培養(yǎng)高層次應(yīng)用技術(shù)人才，鼓勵大型企業(yè)、科研機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會舉辦或參與舉辦以服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)、人才培養(yǎng)和職工培訓(xùn)融為一體、專業(yè)特色明顯的特色學(xué)院。
（四）深化高校綜合改革。
推進職稱評審、分配制度、績效評價、崗位管理、人員退出機制改革，創(chuàng)新高校用人機制。著力破除體制機制障礙，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的體制機制。更新教育理念，改革教學(xué)內(nèi)容，改進教學(xué)方法和教學(xué)評價，科學(xué)設(shè)置課程。改革人才培養(yǎng)模式，把科學(xué)精神、創(chuàng)新思維、創(chuàng)造能力和社會責(zé)任感的培養(yǎng)貫穿教育全過程。深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新氛圍，著力培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。深化高?？萍俭w制機制改革，完善科研組織方式和運行管理機制，建立以能力和貢獻為導(dǎo)向的評價和激勵機制。
?。ㄎ澹┩晟聘咝?nèi)部治理結(jié)構(gòu)。
建立健全高校理事會制度，健全與理事會成員之間的協(xié)商、合作機制；建立健全高校章程落實機制，加快形成以章程為統(tǒng)領(lǐng)的完善、規(guī)范、統(tǒng)一的制度體系；加強學(xué)術(shù)組織建設(shè)，充分發(fā)揮其在學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)評價、學(xué)術(shù)發(fā)展和學(xué)風(fēng)建設(shè)等方面的重要作用；完善民主管理監(jiān)督機制，積極探索師生代表參與學(xué)校決策的機制；加快建立健全社會支持和監(jiān)督學(xué)校發(fā)展的長效機制；加速推進依法治教、依法治校進程。
（六）推進高校開放合作。
鼓勵高校加強區(qū)域合作，拓展長三角高校合作領(lǐng)域，創(chuàng)新合作方式，積極參與“長江經(jīng)濟帶”和“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，吸引國內(nèi)外知名大學(xué)來皖辦學(xué)和設(shè)立研究機構(gòu)。推進與發(fā)達國家高等教育領(lǐng)域間的對話與合作；加強與世界一流大學(xué)和學(xué)術(shù)機構(gòu)的實質(zhì)性合作，開展高水平人才聯(lián)合培養(yǎng)和科學(xué)聯(lián)合攻關(guān)；營造良好的國際化教學(xué)科研環(huán)境，擴大來皖留學(xué)生規(guī)模、國別范圍，吸引國外高端智力資源加入高校教學(xué)科研隊伍；積極參與國際評估和教育教學(xué)認證。支持高校與國外高校合作建立孔子學(xué)院（課堂），推動中華文化走向世界。
總體目標(biāo)
推動1所大學(xué)進入世界一流行列，1～2所大學(xué)進入世界知名行列，1～2個學(xué)科進入世界一流前列，若干學(xué)科進入世界一流行列，一批學(xué)科進入國內(nèi)一流前列，建成高等教育強省。
——到2020年，1所大學(xué)建成世界知名高水平研究型大學(xué)，1所大學(xué)綜合實力排名進入全國前50名，1所大學(xué)進入全國前90名，新增2所大學(xué)進入全國前100名；3個左右學(xué)科進入全球ESI（基本科學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫）排名前1‰、20個左右學(xué)科進入前1%，10個左右學(xué)科在國內(nèi)權(quán)威第三方評價中進入前10%、20個左右學(xué)科進入前20%，一流大學(xué)建設(shè)高校的示范引領(lǐng)作用顯著增強，高等教育整體辦學(xué)實力明顯提升。
——到2030年，1所大學(xué)進入世界一流行列，1所大學(xué)主要辦學(xué)指標(biāo)接近世界知名行列，2～3所大學(xué)某一學(xué)科領(lǐng)域進入世界一流行列或前列； 6個左右學(xué)科進入全球ESI排名前1‰、35個左右學(xué)科進入前1%，更多的學(xué)科進入國內(nèi)一流前列，高等教育整體辦學(xué)水平顯著提升。
——到本世紀中葉，1所大學(xué)穩(wěn)居世界一流行列，1～2所大學(xué)進入世界知名行列，2～3所大學(xué)若干學(xué)科領(lǐng)域進入世界一流行列或前列，一批學(xué)科進入國內(nèi)一流前列，建成高等教育強省。
主要舉措
?。ㄒ唬┘訌娨涣鞔髮W(xué)建設(shè)。支持廈門大學(xué)對接國際一流標(biāo)準和國家重大戰(zhàn)略需求，全面建成世界知名高水平研究型大學(xué)；將華僑大學(xué)納入省屬高水平大學(xué)建設(shè)項目，推動其建成特色鮮明、海內(nèi)外著名的高水平大學(xué)；加快推進省屬高水平大學(xué)建設(shè)，加大力度支持福州大學(xué)、福建師范大學(xué)、福建農(nóng)林大學(xué)建成全國一流大學(xué)。
（二）加強一流學(xué)科建設(shè)。實施“高峰”“高原”學(xué)科建設(shè)計劃，瞄準國際國內(nèi)一流水平，重點支持一批優(yōu)勢學(xué)科率先建成“高峰”學(xué)科，鞏固提升一批潛力學(xué)科形成“高原”學(xué)科，持續(xù)支持一批建設(shè)目標(biāo)明確、對接社會需求的亟需學(xué)科，形成布局合理、高峰凸顯、高原崛起的學(xué)科結(jié)構(gòu)，支撐一流學(xué)科建設(shè)。支持高校開展國際學(xué)科評估，提高高校學(xué)科的國際競爭力。
?。ㄈ嵤└叨巳瞬偶塾媱潯o缺或亟需引進的“學(xué)科領(lǐng)軍人才+團隊”，實行“一事一議”協(xié)商引進政策。支持高校在“高峰”“高原”學(xué)科建立人才“特區(qū)”，對引進的高端人才試行以崗位任務(wù)為導(dǎo)向的協(xié)議工資等靈活多樣的分配辦法；在閩江學(xué)者獎勵計劃等重大人才項目申報上實行指標(biāo)單列；鼓勵高校提高脫產(chǎn)博士后的收入待遇，支持其潛心科研。優(yōu)先支持青年骨干教師申報各類國家與省重大人才項目，赴世界一流大學(xué)、研究機構(gòu)訪學(xué)進修、合作開展研究，參加國際重大學(xué)術(shù)會議等，促進優(yōu)秀青年人才脫穎而出。
?。ㄋ模嵤┤瞬排囵B(yǎng)提升計劃。支持高校深化教學(xué)改革，建設(shè)一流本科教育，對接國家“深化教改工程”，優(yōu)先建設(shè)一批國家級教學(xué)改革項目。支持高校與行業(yè)企業(yè)共同組建人才培養(yǎng)聯(lián)盟，深入實施系列“卓越計劃”。支持高校以國際同類一流專業(yè)為參照，建設(shè)一批教學(xué)內(nèi)容和方式達到國際水平的本科專業(yè)，并與國際同類高水平大學(xué)合作開展“聯(lián)合學(xué)位”等形式的聯(lián)合培養(yǎng)項目，實現(xiàn)學(xué)分互認。支持高校參加國際專業(yè)教育認證，參照國際質(zhì)量標(biāo)準加強專業(yè)建設(shè)。
?。ㄎ澹嵤┛萍紕?chuàng)新能力躍升計劃。匯聚、整合資源，加強高?，F(xiàn)有國家級平臺基地建設(shè)，大力提升承擔(dān)國家重大項目的能力。圍繞“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”等重大戰(zhàn)略實施，積極創(chuàng)造條件，支持高校完善基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)體系，整合建設(shè)一批國家級科技創(chuàng)新平臺、國際合作聯(lián)合研究平臺和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)及工程化平臺，努力培育和打造國家實驗室。繼續(xù)實施福建省高校創(chuàng)新能力提升計劃（“2011計劃”），大力推進高校、科研院所、企業(yè)和社會各類創(chuàng)新資源的協(xié)同。
（六）實施哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃。支持高校圍繞中國特色哲學(xué)社會科學(xué)話語體系建設(shè)，加強哲學(xué)社會科學(xué)基礎(chǔ)理論研究，重點開展應(yīng)用對策研究和戰(zhàn)略預(yù)測研究，提高研究質(zhì)量和創(chuàng)新能力，努力培育學(xué)術(shù)精品和傳世力作。支持高校加快建設(shè)一批人文社會科學(xué)重點研究基地，建設(shè)一批“特、專、新、優(yōu)”的智庫，形成具有福建特色并在國內(nèi)外有影響力的重要思想庫、智囊團和創(chuàng)新源，發(fā)出“福建聲音”、展示“福建愿景”、塑造“福建形象”。支持高校哲學(xué)社會科學(xué)“走出去”，探索在國外和港澳地區(qū)合作建立海外中國學(xué)術(shù)研究中心。
?。ㄆ撸嵤└叩冉逃龂H化戰(zhàn)略。鼓勵和支持高校與世界排名前300位大學(xué)舉辦中外合作辦學(xué)項目或機構(gòu)。支持高校在“一帶一路”沿線國家設(shè)立分校或開展多種形式海外辦學(xué)，打造覆蓋海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)的高等教育國際合作與交流平臺。支持高校完善外籍教師和海外引進人才聘用管理措施，緊密圍繞福建省自貿(mào)試驗區(qū)和“海上絲綢之路”核心區(qū)建設(shè)，適應(yīng)福建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重點引進能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、帶動新興學(xué)科的海外高端人才。
?。ò耍┩晟贫嘣度霗C制。健全共建機制，積極爭取國家部委和所在地政府的大力支持，加大對共建高校專項資金投入。鼓勵支持行業(yè)企業(yè)圍繞培養(yǎng)所需人才、解決重大瓶頸等問題，加強與有關(guān)高校合作，通過共建、聯(lián)合培養(yǎng)、科技合作攻關(guān)等方式支持“雙一流”建設(shè)。研究建立高校捐贈收入財政配比獎勵制度，鼓勵高校積極爭取社會捐贈，健全社會支持長效機制，多渠道匯聚資源，增強自我發(fā)展能力。省財政將高校開展“雙一流”建設(shè)納入高校預(yù)算撥款制度中統(tǒng)籌考慮，并通過相關(guān)專項資金給予引導(dǎo)支持；鼓勵設(shè)區(qū)市政府通過多種方式，對市屬高校給予資金、政策、資源支持。省基本建設(shè)投資對“雙一流”建設(shè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施給予支持。完善管理方式，進一步擴大高校財務(wù)自主權(quán)，增強統(tǒng)籌安排經(jīng)費的能力。通過逐步提高生均定額撥款標(biāo)準，按照國家相關(guān)政策規(guī)定合理調(diào)整學(xué)費標(biāo)準，規(guī)范教育收費定價自主權(quán)，形成多元投入、合力支持的格局。
建設(shè)方式
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)對象。一流大學(xué)建設(shè)計劃主要面向部屬高校和省屬高水平建設(shè)大學(xué)。一流學(xué)科建設(shè)計劃按“高峰”學(xué)科和“高原”學(xué)科兩類開展建設(shè)，“高峰”學(xué)科從具有博士學(xué)位授權(quán)一級學(xué)科中擇優(yōu)建設(shè)，“高原”學(xué)科從具有碩士及以上學(xué)位授權(quán)一級學(xué)科中擇優(yōu)建設(shè)。
?。ǘ┙ㄔO(shè)周期?！半p一流”建設(shè)計劃從2016年啟動實施，每五年為一個建設(shè)周期。
?。ㄈ┙ㄔO(shè)資金?！半p一流”建設(shè)計劃列入省“十三五”發(fā)展規(guī)劃重點項目，“十三五”期間省財政每年安排16億元建設(shè)資金用于實施“雙一流”建設(shè)計劃，建設(shè)資金根據(jù)實施情況逐步增加。
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)程序。一流大學(xué)一期建設(shè)與省屬高水平大學(xué)建設(shè)有效銜接，列入建設(shè)范圍的高校應(yīng)合理選擇國內(nèi)、國（境）外各1所標(biāo)桿學(xué)校，深入研究學(xué)校的建設(shè)基礎(chǔ)、優(yōu)勢特色、發(fā)展?jié)摿Φ?，科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)方案，提出具體的建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和周期，明確改革舉措、資源配置和資金籌集等安排；同時需根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，制訂5個及以上的一流學(xué)科（學(xué)科群）建設(shè)計劃。一流學(xué)科建設(shè)一期申報學(xué)科應(yīng)合理選擇國內(nèi)外同類一流學(xué)科為標(biāo)桿，深入對比分析自身的比較優(yōu)勢與特色、相對地位與影響、主要差距等，科學(xué)編制建設(shè)方案，細化、量化建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、年度實施計劃、資金需求和來源、保障措施等。省教育廳、發(fā)改委、財政廳等部門組織相關(guān)專家，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求和國家戰(zhàn)略需要，對學(xué)校建設(shè)方案的可行性、科學(xué)性、合理性進行咨詢論證，提出意見建議，按照“一校一策”原則報省政府批準后公布實施。
?。ㄎ澹┛冃Э荚u?！半p一流”建設(shè)計劃注重成果驗收和績效考核，實行“分類實施、績效考評、動態(tài)調(diào)整、滾動支持”的運行模式。建立“年度報告、中期評價、終期考核”的評價機制，積極采用第三方評價，并根據(jù)評價結(jié)果獎優(yōu)罰劣。創(chuàng)新財政支持方式，更加突出績效導(dǎo)向，形成激勵約束機制。資金分配更多考慮辦學(xué)質(zhì)量特別是學(xué)科水平、辦學(xué)特色等因素，重點向辦學(xué)水平高、特色鮮明的學(xué)校傾斜，在公平競爭中體現(xiàn)扶優(yōu)扶強扶特。對建設(shè)期間入選國家“世界一流大學(xué)和一流學(xué)科”建設(shè)計劃的高校和學(xué)科給予重獎。2018年底進行中期評價，評價達標(biāo)的繼續(xù)支持，不達標(biāo)的相應(yīng)扣減專項資金；2020年底進行一期驗收考核，建設(shè)成效顯著的滾動進入下一周期繼續(xù)支持，未達到預(yù)期建設(shè)目標(biāo)的取消下一周期申報資格。
建設(shè)目標(biāo)
到2020年：
——力爭有1所大學(xué)進入國內(nèi)一流大學(xué)行列，3-5所大學(xué)進入行業(yè)領(lǐng)先的有特色高水平大學(xué)行列；1-2個學(xué)科進入世界一流學(xué)科行列，10個左右學(xué)科進入國內(nèi)一流學(xué)科行列；20個左右本科專業(yè)進入國內(nèi)一流專業(yè)行列；
到2030年：
——力爭有1所大學(xué)成為世界500強大學(xué)，3-5所大學(xué)進入國內(nèi)一流大學(xué)行列；3-5個學(xué)科進入世界一流學(xué)科行列或前列，20個左右學(xué)科進入國內(nèi)一流學(xué)科行列；一批本科專業(yè)成為國內(nèi)卓越品牌專業(yè)；全省學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化，與江西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級優(yōu)化需求準確對接，在推進創(chuàng)新型江西建設(shè)中發(fā)揮重要作用，人才培養(yǎng)體系完備，人才培養(yǎng)質(zhì)量滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要，全省高等教育的核心競爭力、服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力顯著提升；國際化辦學(xué)水平居全國中上游水平。
建設(shè)思路
第一階段（2016-2020年）：重點是遴選建設(shè)一流學(xué)科、專業(yè)，同時，依據(jù)國家一流大學(xué)和一流學(xué)科遴選結(jié)果，啟動有特色高水平大學(xué)整體建設(shè)。為策應(yīng)國家中西部高?！耙皇∫恍！敝攸c建設(shè)計劃的實施，將南昌大學(xué)列為省高水平大學(xué)整體建設(shè)高校；其他高校如有入選國家“世界一流學(xué)科”建設(shè)對象，則該校列為省有特色高水平大學(xué)整體建設(shè)高校。
第二階段（2021-2025年）：繼續(xù)以一流學(xué)科專業(yè)建設(shè)推進有特色高水平大學(xué)建設(shè)，鞏固建設(shè)成效，釋放建設(shè)經(jīng)驗，適當(dāng)擴大建設(shè)規(guī)模。根據(jù)第一階段建設(shè)成效，將建設(shè)成效顯著的一流學(xué)科所在高校，列為省有特色高水平大學(xué)整體建設(shè)高校。
第三階段（2026-2030年）：進一步提升一流學(xué)科專業(yè)和有特色高水平大學(xué)建設(shè)水平，放大建設(shè)成效，在已形成的高等教育高地上，重點構(gòu)建具有國際水平的學(xué)科高峰和國際名校，為江西高等教育長遠發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
列為省有特色高水平大學(xué)整體建設(shè)兩個層次的高校，省財政不再另外安排一流學(xué)科專業(yè)建設(shè)經(jīng)費。各階段已列為一流學(xué)科建設(shè)對象的各層次學(xué)科，其建設(shè)經(jīng)費要惠及相關(guān)學(xué)科群與專業(yè)群，其覆蓋的所有專業(yè)，不再納入一流專業(yè)建設(shè)范圍。
資金保障
將通過財政資金、國家相關(guān)項目資金、社會支持資金及學(xué)校自籌資金等渠道進行籌措，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)、聚集、放大和高校內(nèi)部資金整合、盤活的綜合效應(yīng)。第一階段（2016-2020年），江西省有特色高水平大學(xué)和一流學(xué)科專業(yè)建設(shè)資金主要由財政資金、國家相關(guān)項目資金、社會資金和高校自籌資金組成，具體如下：
財政統(tǒng)籌安排資金：省財政統(tǒng)籌安排資金40億元，對擬支持高校，根據(jù)項目建設(shè)周期，按年度撥付資金。突出績效導(dǎo)向，形成激勵約束機制，提高資金的使用效益。要充分發(fā)揮財政統(tǒng)籌安排資金的引導(dǎo)作用，資金分配更多考慮辦學(xué)質(zhì)量特別是學(xué)科水平、辦學(xué)特色等因素，重點向辦學(xué)水平高、特色鮮明的學(xué)校傾斜。
積極爭取國家資金：大力爭取國家自然科學(xué)基金、國家社會科學(xué)基金、國家科技重大專項、重點研發(fā)計劃、國家卓越工程師計劃、國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃引導(dǎo)資金等相關(guān)國家項目經(jīng)費用于我省有特色高水平大學(xué)和一流學(xué)科專業(yè)建設(shè)。
大力籌集社會資金：探索政府、高校、社會相結(jié)合的共建機制，形成多元化投入、合理支持的格局。通過“政產(chǎn)學(xué)研合作”方式，積極爭取地方政府、行業(yè)部門、企業(yè)等資金支持。鼓勵和引導(dǎo)校友、社會團體等社會捐資用于我省有特色高水平大學(xué)和一流學(xué)科專業(yè)建設(shè)。
推動高校盤活資金：積極推動高校盤活內(nèi)部經(jīng)費存量，統(tǒng)籌安排生均撥款經(jīng)費、學(xué)費收入、科研經(jīng)費及其他各項收入，用于一流學(xué)科專業(yè)建設(shè)。高校增量經(jīng)費必須用于有特色高水平大學(xué)和一流學(xué)科專業(yè)建設(shè)。
建設(shè)目標(biāo)
以學(xué)科建設(shè)為引領(lǐng)，著力建設(shè)一批在國內(nèi)具有明顯優(yōu)勢和特色的學(xué)科，推動高等教育治理體系不斷完善、治理能力不斷提升、學(xué)術(shù)環(huán)境不斷優(yōu)化，引領(lǐng)推動一批高校穩(wěn)步進入國內(nèi)同層次、同類型高校一流行列，并力爭若干所高校和一批學(xué)科進入世界一流大學(xué)和一流學(xué)科行列，在支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、弘揚中華和湖湘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面發(fā)揮重大作用。
——到2020年，40個左右學(xué)科進入ESI（基本科學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫）排名前1%，45個左右學(xué)科進入全國前10%，50個左右應(yīng)用特色學(xué)科進入全國應(yīng)用學(xué)院同類學(xué)科的前列，50個高職特色專業(yè)群進入全國高職學(xué)院同類專業(yè)群的前列。在此基礎(chǔ)上，爭取3所大學(xué)進入國家爭創(chuàng)世界一流大學(xué)或世界特色大學(xué)行列，5所大學(xué)進入國內(nèi)一流大學(xué)或國內(nèi)特色大學(xué)行列，5所學(xué)院進入國內(nèi)一流應(yīng)用學(xué)院行列，6所高職學(xué)院進入國內(nèi)一流高職學(xué)院行列。
——到2030年，50個左右學(xué)科進入ESI排名前1%，60個左右學(xué)科進入全國前10%，80個左右應(yīng)用特色學(xué)科進入全國應(yīng)用學(xué)院同類學(xué)科的前列，80個高職特色專業(yè)群進入全國高職學(xué)院同類專業(yè)群的前列。在此基礎(chǔ)上，爭取3所大學(xué)進入世界一流大學(xué)或世界特色大學(xué)行列，7所大學(xué)進入國內(nèi)一流大學(xué)或國內(nèi)特色大學(xué)行列，7所學(xué)院進入國內(nèi)一流應(yīng)用學(xué)院行列，10所高職學(xué)院進入國內(nèi)一流高職學(xué)院行列。
——到2050年，60個左右學(xué)科進入ESI排名前1%，其中20個左右學(xué)科進入ESI排名前1‰，80個左右學(xué)科進入全國前10%，100個應(yīng)用特色學(xué)科進入全國應(yīng)用學(xué)院同類學(xué)科的前列，支撐地方經(jīng)濟發(fā)展的能力顯著提升，100個高職特色專業(yè)群達到全國一流水平。4所大學(xué)進入世界一流大學(xué)或世界特色大學(xué)行列，10所大學(xué)進入國內(nèi)一流或國內(nèi)特色大學(xué)行列，10所學(xué)院進入全國應(yīng)用學(xué)院前列，12所高職院校進入全國高職院校前列。
資金支持
完善政府、高校、社會相結(jié)合的共建機制，形成多元投入、合力支持的格局。省財政加大對"雙一流"建設(shè)的新增投入力度，同時通過整合現(xiàn)有高等教育、職業(yè)教育相關(guān)專項資金，積極爭取國家相關(guān)項目和資金支持等方式，多渠道籌措資金支持"雙一流"建設(shè)。發(fā)揮財政資金杠桿作用，通過政府投資基金支持、貸款風(fēng)險補償?shù)刃问?，引?dǎo)社會資金支持高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化推廣。落實高校生均經(jīng)常性撥款經(jīng)費水平，逐步增加規(guī)模，健全教育成本分擔(dān)機制，合理調(diào)整學(xué)費標(biāo)準。鼓勵有關(guān)部門和行業(yè)企業(yè)通過共建、聯(lián)合培養(yǎng)、科技合作攻關(guān)等方式積極參與"雙一流"建設(shè)。高校要統(tǒng)籌經(jīng)常性經(jīng)費、學(xué)費收入及其他各項事業(yè)收入等，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高對人才隊伍建設(shè)使用的比重，加強對"雙一流"項目經(jīng)費的管理，提高資金使用效益。要積極拓寬籌資渠道，通過PPP等融資模式擴大社會合作，廣泛吸納校友捐助、社會捐贈，健全社會支持長效機制，多渠道匯聚資源，增強自我發(fā)展能力。
建設(shè)目標(biāo)
(一)積極支持山東大學(xué)、中國海洋大學(xué)、中國石油大學(xué)等駐魯部屬高校進入國家“雙一流”建設(shè)工程，力爭一批學(xué)科進入世界一流或世界前列;積極支持省屬高校爭創(chuàng)國內(nèi)一流，力爭一批學(xué)科進入國內(nèi)領(lǐng)先或世界一流。到2020年，全省高校有若干學(xué)科進入教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心學(xué)科評估排名前10%;有50個左右學(xué)科進入基本科學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(EssentialScienceIndicators，簡稱ESI)學(xué)科排名前1%，并實現(xiàn)進入1‰的突破;1-2所大學(xué)進入世界一流行列，6所左右省屬高校每校有3個以上學(xué)科進入ESI排名前1%，學(xué)術(shù)影響力排名進入國內(nèi)高校前100名，建成國內(nèi)高水平大學(xué)。到2030年，爭取有更多學(xué)科進入世界一流行列，10個左右學(xué)科進入ESI學(xué)科排名前1‰，達到世界領(lǐng)先水平;1-2所大學(xué)進入世界高校500強。
(二)以5年為一個建設(shè)周期，將立項建設(shè)學(xué)科打造成為我省高端人才集聚地、科技研創(chuàng)發(fā)源地、創(chuàng)新人才供給地，形成標(biāo)志性成果。
———形成一批高水平學(xué)術(shù)團隊。引進、培育、整合并舉，力爭每個立項建設(shè)學(xué)科形成2個以上由國家級高層次專家領(lǐng)銜的學(xué)術(shù)團隊，造就一批活躍在國際學(xué)術(shù)前沿、能夠服務(wù)國家和我省重大戰(zhàn)略需求、年齡結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新能力突出的杰出人才隊伍。
———構(gòu)建一批高水平創(chuàng)新平臺。以高水平學(xué)科發(fā)展為基礎(chǔ)，以戰(zhàn)略性、前瞻性研究課題為中心，以提高解決重大問題能力、原始創(chuàng)新能力和服務(wù)國家決策能力為目標(biāo)，培育、建設(shè)一批一流的國家重點實驗室、國家工程(技術(shù))中心、協(xié)同創(chuàng)新中心、教育部人文社科研究基地和具有中國特色、世界影響的新型高校智庫等平臺。
———產(chǎn)出一批高水平科研成果。圍繞學(xué)術(shù)前沿、國家戰(zhàn)略目標(biāo)和我省創(chuàng)新驅(qū)動需求，組織開展基礎(chǔ)研究，產(chǎn)出一批原創(chuàng)性成果;圍繞解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的應(yīng)用基礎(chǔ)類創(chuàng)新問題，加強核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、前沿技術(shù)研究，產(chǎn)出一批原創(chuàng)性技術(shù)成果，強化產(chǎn)學(xué)研合作，創(chuàng)新科研成果轉(zhuǎn)化機制，推動一批關(guān)鍵技術(shù)成果轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力;加強社會發(fā)展重大問題研究和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新，產(chǎn)出一批具有重大影響的人文社會科學(xué)研究成果以及高質(zhì)量、高品位的精神文化產(chǎn)品。
———培養(yǎng)一批高素質(zhì)創(chuàng)新人才。以一流學(xué)科建設(shè)成效和高水平科研成果帶動專業(yè)建設(shè)與發(fā)展;建立學(xué)科專業(yè)、科研教學(xué)互動機制，加快學(xué)科發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源。構(gòu)建研教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)互動的人才培養(yǎng)模式，突出強化實踐能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，著力提高研究生教育質(zhì)量。努力培養(yǎng)具有歷史使命感和社會責(zé)任心，富有科學(xué)精神、創(chuàng)新意識、創(chuàng)造能力和國際視野的創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型優(yōu)秀人才。
立項條件
(一)一流學(xué)科。符合以下兩類條件之一的學(xué)科，經(jīng)學(xué)校申請，可認定為一流學(xué)科立項建設(shè)學(xué)科：
1.在教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心第四輪及以后學(xué)科評估排名前20%的學(xué)科，或入選泰山學(xué)者優(yōu)勢特色學(xué)科人才團隊支持計劃的學(xué)科，或穩(wěn)定在ESI學(xué)科排名前1%一年以上的學(xué)科。
2.同時滿足以下條件的博士學(xué)位授權(quán)學(xué)科。
(1)有院士、千人計劃人才、國家高層次人才特殊支持計劃人才、長江學(xué)者、青年長江學(xué)者、國家杰出青年科學(xué)基金獲得者等高水平專家(人文社科學(xué)科包含全職泰山學(xué)者專家)領(lǐng)銜的學(xué)術(shù)團隊;
(2)有國家級重點(工程)實驗室、工程(技術(shù))研究中心、教育部人文社會科學(xué)重點研究基地或省部級協(xié)同創(chuàng)新中心、重點(工程)實驗室等創(chuàng)新平臺作依托;
(3)近5年有國家級科技獎勵(首位)，且擁有多項實現(xiàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用并取得重大社會經(jīng)濟效益的科研成果的自然科學(xué)學(xué)科;或有教育部高等學(xué)?？茖W(xué)研究優(yōu)秀成果獎(人文社會科學(xué))二等獎以上(首位)或入選國家哲學(xué)社會科學(xué)成果文庫等標(biāo)志性學(xué)術(shù)成果的人文社科學(xué)科;或接近ESI學(xué)科排名前1%(潛力值在0.9以上)，且有3篇以上ESI學(xué)科高被引論文的學(xué)科。
(二)一流大學(xué)。同時符合下列條件的省屬高校，經(jīng)學(xué)校申請，可認定為一流大學(xué)立項建設(shè)單位：1.學(xué)科基礎(chǔ)雄厚。學(xué)科門類齊全、優(yōu)勢明顯，認定期內(nèi)有3個及以上學(xué)科穩(wěn)定在ESI學(xué)科排名前1%一年以上，或進入教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心學(xué)科評估排名前10%，或被列入國家一流學(xué)科建設(shè)項目。2.有高水平的學(xué)術(shù)團隊。有3個及以上由院士、千人計劃人才、國家高層次人才特殊支持計劃人才、長江學(xué)者、青年長江學(xué)者、國家杰出青年科學(xué)基金獲得者等國家級專家領(lǐng)銜的學(xué)術(shù)團隊。
3.有高水平的標(biāo)志性成果。近5年內(nèi)至少獲得1項國家級科技成果一等獎(首位)，或1項教育部高等學(xué)校科學(xué)研究優(yōu)秀成果獎(人文社會科學(xué))一等獎(首位)，或2項國家級科技成果二等獎(首位)，或2項教育部高等學(xué)?？茖W(xué)研究優(yōu)秀成果獎(人文社會科學(xué))二等獎(首位)，或入選國家哲學(xué)社會科學(xué)成果文庫2項。
4.具備高水平創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力。屬博士學(xué)位授權(quán)單位，有完整的學(xué)士、碩士和博士人才培養(yǎng)體系，育人成效顯著。
5.積極推進高等教育綜合改革。在完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、建立現(xiàn)代大學(xué)制度、改革教育教學(xué)、創(chuàng)新科研體制機制方面走在前列，在促進科學(xué)研究和學(xué)科建設(shè)水平、協(xié)同育人、校院兩級管理體制、國際交流合作等方面取得明顯改革成效。
推進措施
(一)科學(xué)規(guī)劃學(xué)科布局。適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求，立足我省高等教育發(fā)展實際，科學(xué)規(guī)劃一流學(xué)科建設(shè)布局。對接國際標(biāo)準，優(yōu)先支持優(yōu)勢突出學(xué)科，沖擊世界一流;對接國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和我省重大戰(zhàn)略需求，重點支持具有原始創(chuàng)新能力和解決重大問題能力的節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)學(xué)科，服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和結(jié)構(gòu)升級;對接我省社會事業(yè)需求，統(tǒng)籌應(yīng)用型為主的理工類學(xué)科和人文社會科學(xué)類學(xué)科發(fā)展，增強交叉與融合，培植新的學(xué)科增長點，促進協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)強化財政支持。“十三五”期間，省財政加大投入力度，加強資金統(tǒng)籌，多渠道籌集50億元，積極支持“雙一流”建設(shè);建設(shè)期內(nèi)，對立項建設(shè)的一流學(xué)科，根據(jù)規(guī)劃分年度撥付支持經(jīng)費，對立項建設(shè)的一流大學(xué)，根據(jù)規(guī)劃安排支持經(jīng)費;2016年，對每個立項建設(shè)的一流學(xué)科，按自然科學(xué)類2000萬元左右、人文社科類1000萬元左右的標(biāo)準撥付支持經(jīng)費。對進入國家“雙一流”建設(shè)行列的部屬高校，按國家要求予以相應(yīng)的配套支持。完善政府、社會、學(xué)校相結(jié)合的共建機制，推動各市、縣(區(qū))政府和行業(yè)、企業(yè)圍繞科技進步、人才培養(yǎng)等加強與高校的合作，從人力、物力和財力等方面予以支持，形成多元投入、合力支持的共建局面。各建設(shè)高校要統(tǒng)籌預(yù)算安排，加大對建設(shè)項目的投入，擴大社會合作，積極吸引社會捐贈，多渠道匯聚資源，增強自我發(fā)展能力。
(三)集聚優(yōu)勢資源。根據(jù)立項建設(shè)學(xué)科布局和分類，整合部分省屬科研院所和高校教育科研資源，匯聚學(xué)科發(fā)展資源優(yōu)勢。省“泰山學(xué)者優(yōu)勢特色學(xué)科人才團隊支持計劃”和“高校協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)計劃”優(yōu)先支持立項建設(shè)學(xué)科。適度增加立項建設(shè)學(xué)科研究生招生計劃，優(yōu)先支持立項建設(shè)學(xué)科增設(shè)博士學(xué)位授權(quán)點，增強拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力，促進學(xué)科優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才培養(yǎng)優(yōu)勢。擴大立項建設(shè)學(xué)科在人才引進、資源配置等方面的自主權(quán)，激發(fā)學(xué)科發(fā)展的內(nèi)生動力。
(四)完善高校治理結(jié)構(gòu)。按照建立現(xiàn)代大學(xué)制度要求，完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機制;建立健全以學(xué)術(shù)委員會為核心的學(xué)術(shù)管理體系，完善學(xué)術(shù)管理的制度，探索教授治學(xué)的有效途徑，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會在學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)評價、學(xué)術(shù)發(fā)展等方面的作用;完善民主管理與監(jiān)督機制，促進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(五)創(chuàng)新管理機制。把立項建設(shè)學(xué)科作為改革試點，創(chuàng)新科研項目經(jīng)費管理、人才及資源配置管理機制，在人、財、物等方面向重點建設(shè)學(xué)科傾斜。適應(yīng)學(xué)科發(fā)展需求，最大限度地減少行政對學(xué)術(shù)的干預(yù)。支持立項建設(shè)學(xué)科探索建立人才團隊、科研項目、基地平臺、成果轉(zhuǎn)化一體化協(xié)同發(fā)展機制，完善科教協(xié)同育人，努力將科技資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展和人才培養(yǎng)優(yōu)勢，推動學(xué)科建設(shè)水平整體提升。以創(chuàng)新為導(dǎo)向，優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境，支持立項建設(shè)學(xué)科加強知識產(chǎn)權(quán)保護，抵制學(xué)術(shù)不端行為，形成堅守學(xué)術(shù)誠信、完善學(xué)術(shù)人格、遵守學(xué)術(shù)規(guī)范、維護學(xué)術(shù)尊嚴、正確行使學(xué)術(shù)權(quán)力、履行社會責(zé)任的良好學(xué)風(fēng)。
(六)加強合作交流。加強與國內(nèi)外高水平大學(xué)、科研機構(gòu)和著名企業(yè)的合作。積極支持立項建設(shè)學(xué)科的學(xué)術(shù)團隊參加和爭辦國內(nèi)外學(xué)術(shù)會議，組織開展學(xué)術(shù)活動，拓展師生互派、學(xué)分互認、課程交換等合作領(lǐng)域。鼓勵引導(dǎo)高校主動參與國際認證，引進高層次人才和優(yōu)質(zhì)教育資源，提升合作層次，深化合作內(nèi)容，在開放中提升競爭能力。
(七)強化績效考評。建立考評機制，根據(jù)建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)任務(wù)建立考核評價指標(biāo)體系。實行年度報告、3年中期評估和5年期滿考核驗收相結(jié)合的辦法，對立項建設(shè)學(xué)科進行評價考核。積極采用教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心學(xué)科評估排名、ESI排名以及世界著名大學(xué)排行榜等第三方評價。強化績效激勵，實行滾動建設(shè)和退出相結(jié)合的管理機制，根據(jù)考核結(jié)果、資金使用效益，動態(tài)調(diào)整支持力度。鼓勵高校爭創(chuàng)一流，中期評估前成熟一個支持一個，達到立項標(biāo)準即納入建設(shè)范圍。對未完成中期建設(shè)目標(biāo)的立項建設(shè)學(xué)科，減撥或停止其支持經(jīng)費;對5年建設(shè)期滿考核優(yōu)秀的項目，予以獎勵和滾動支持。
建設(shè)目標(biāo)
?。ㄒ唬W(xué)科水平顯著提升。2024年，5個左右學(xué)科進入國家“世界一流學(xué)科”行列；10個左右學(xué)科進入國內(nèi)前列，ESI排名進入前1%，或在權(quán)威第三方評價中進入前十名或前5%。
?。ǘ┛蒲袆?chuàng)新能力顯著增強。依托優(yōu)勢特色學(xué)科，建成一批國家重點實驗室、國家工程（技術(shù)）中心等科研平臺，培養(yǎng)一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和高級專門人才，取得一批重大科研創(chuàng)新成果、發(fā)明技術(shù)專利和哲學(xué)社會科學(xué)重大研究成果，經(jīng)濟效益和社會效益突出顯現(xiàn)。
?。ㄈ└母锸痉冻尚黠@。試行學(xué)科特區(qū)，推進體制機制創(chuàng)新，開展協(xié)同攻關(guān)、人事制度、資源分配、績效獎勵等改革，取得具有示范、引領(lǐng)和輻射作用的改革試驗成果，推進高等教育綜合改革深入開展。
建設(shè)方式
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)類別。根據(jù)建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)重點，河南省優(yōu)勢特色學(xué)科建設(shè)工程分為優(yōu)勢學(xué)科和特色學(xué)科。優(yōu)勢學(xué)科以進入國家“世界一流學(xué)科”行列為目標(biāo)，著力提升綜合實力；特色學(xué)科以在關(guān)鍵應(yīng)用領(lǐng)域取得突破、學(xué)科綜合實力進入國內(nèi)前列為目標(biāo)，著力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求。優(yōu)勢學(xué)科和特色學(xué)科各設(shè)A、B兩類，其中A類為重點建設(shè)學(xué)科，B類為重點培育學(xué)科。
?。ǘ┙ㄔO(shè)周期。河南省優(yōu)勢特色學(xué)科建設(shè)工程一期建設(shè)時間為2015年—2019年，計劃立項建設(shè)10個左右優(yōu)勢學(xué)科和20個左右特色學(xué)科。二期建設(shè)時間為2020年—2024年，一期驗收合格納入二期繼續(xù)支持。
（三）建設(shè)資金。2015年—2017年安排10億元，2018年—2024年每年安排3億元。
?。ㄋ模╁噙x辦法。優(yōu)勢特色學(xué)科申報范圍為具有碩士及以上學(xué)位授予權(quán)的高校。一期申報學(xué)科要編制2015年—2019年建設(shè)規(guī)劃，細化、量化建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、年度實施計劃、資金需求和來源、保障措施等，制定績效考核評價量化指標(biāo)體系。省教育廳、省財政廳委托第三方對建設(shè)規(guī)劃和績效考核評價量化指標(biāo)進行可行性、科學(xué)性、合理性綜合評估，擇優(yōu)遴選建設(shè)學(xué)科，報省政府審核后公布。根據(jù)一期驗收評估結(jié)果，組織二期申報和遴選。
建設(shè)期間入選國家“世界一流學(xué)科”建設(shè)工程的學(xué)科省財政予以專項支持。
（五）建設(shè)實施。已確定的建設(shè)學(xué)科所屬高校將學(xué)科建設(shè)規(guī)劃報省教育廳、財政廳審核，簽訂目標(biāo)責(zé)任書后啟動實施。省財政廳根據(jù)建設(shè)規(guī)劃分年度安排撥付專項資金。學(xué)科建設(shè)要如期完成年度目標(biāo)，一期期滿，優(yōu)勢學(xué)科的ESI排名或權(quán)威國際排名、特色學(xué)科的國內(nèi)排名要有明顯上升；二期結(jié)束要達到既定目標(biāo)。
（六）績效考評。優(yōu)勢特色學(xué)科建設(shè)實施中期評估和周期考核相結(jié)合的績效考評辦法，績效考評由省教育廳、省財政廳委托第三方實施，依據(jù)考評結(jié)果獎優(yōu)罰劣。2017年底和2022年分別進行中期評估，評估達標(biāo)的繼續(xù)支持，不達標(biāo)的相應(yīng)扣減專項資金；2019年底進行一期驗收考核，建設(shè)成效顯著的納入二期繼續(xù)支持；未完成原定目標(biāo)的取消二期申報資格，并適當(dāng)扣回專項資金；2024年底進行二期驗收考核，達到既定目標(biāo)的給予重獎，未達標(biāo)的相應(yīng)扣減專項資金。
總體目標(biāo)
努力在我區(qū)建設(shè)4至6所國內(nèi)一流大學(xué)，重點支持內(nèi)蒙古大學(xué)率先進入國內(nèi)一流大學(xué)行列，爭取早日達到世界一流大學(xué)水平；重點加強我區(qū)高等學(xué)校的國家重點學(xué)科和重點（培育）學(xué)科，自治區(qū)優(yōu)勢特色學(xué)科和省部級重點學(xué)科，自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展特別是實施“8337”發(fā)展思路亟需的具有較好學(xué)科基礎(chǔ)的學(xué)科建設(shè)，使其逐步進入國內(nèi)一流學(xué)科行列或前列，其中11個左右學(xué)科爭取達到世界一流學(xué)科水平。加快高等教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，提高高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承水平，使之成為知識發(fā)現(xiàn)和科技創(chuàng)新的重要力量、先進思想和優(yōu)秀文化的重要源泉，培養(yǎng)各類高素質(zhì)優(yōu)秀人才的重要基地，在支撐自治區(qū)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、培育和踐行社會主義核心價值觀、促進高等教育發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用。
到2020年，全區(qū)有4至6所高等學(xué)校初步具備建設(shè)國內(nèi)一流大學(xué)的基礎(chǔ)條件，內(nèi)蒙古大學(xué)爭取在2025年率先進入國內(nèi)一流大學(xué)行列；民族學(xué)、中國語言文學(xué)（蒙古語言文學(xué)）、中國史、化學(xué)、生物學(xué)、生態(tài)學(xué)、科學(xué)技術(shù)史、材料科學(xué)與工程（含稀土工程）、化學(xué)工程與技術(shù)（含稀土工程、煤化工）、農(nóng)業(yè)工程、食品科學(xué)與工程、畜牧學(xué)、林學(xué)、草學(xué)、蒙醫(yī)學(xué)、蒙藥學(xué)等學(xué)科進入國內(nèi)一流學(xué)科行列，其中民族學(xué)、中國語言文學(xué)（蒙古語言文學(xué)）、生物學(xué)、蒙醫(yī)學(xué)、蒙藥學(xué)等5個左右學(xué)科爭取進入國內(nèi)一流學(xué)科前列。
到2030年，內(nèi)蒙古大學(xué)爭取進入國內(nèi)一流大學(xué)前列，有2至3所高等學(xué)校達到國內(nèi)一流大學(xué)水平；馬克思主義理論、數(shù)學(xué)、物理學(xué)、心理學(xué)、力學(xué)、動力工程及工程熱物理、冶金工程、礦業(yè)工程、計算機科學(xué)與技術(shù)、林業(yè)工程、作物學(xué)、園藝學(xué)、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境、獸醫(yī)學(xué)、農(nóng)林經(jīng)濟管理等學(xué)科進入國內(nèi)一流學(xué)科行列，生物學(xué)、生態(tài)學(xué)、化學(xué)、材料科學(xué)與工程（含稀土工程）、化學(xué)工程與技術(shù)（含稀土工程、煤化工）、農(nóng)業(yè)工程、食品科學(xué)與工程、畜牧學(xué)、林學(xué)、草學(xué)等10個左右學(xué)科爭取進入國內(nèi)一流學(xué)科前列，民族學(xué)、中國語言文學(xué)（蒙古語言文學(xué)）、生物學(xué)、蒙醫(yī)學(xué)、蒙藥學(xué)等5個左右學(xué)科爭取達到世界一流學(xué)科水平；我區(qū)高等教育整體實力顯著提升。
到本世紀中葉，內(nèi)蒙古大學(xué)爭取達到世界一流大學(xué)水平，再有2至3所高等學(xué)校達到國內(nèi)一流大學(xué)水平；理論經(jīng)濟學(xué)、應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)、教育學(xué)、體育學(xué)、世界史、地理學(xué)、機械工程、電氣工程、信息與通信工程、建筑學(xué)、土木工程、環(huán)境科學(xué)與工程、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、中（蒙）西醫(yī)結(jié)合、工商管理、音樂與舞蹈學(xué)、美術(shù)學(xué)、設(shè)計學(xué)等學(xué)科進入國內(nèi)一流學(xué)科行列，生態(tài)學(xué)、農(nóng)業(yè)工程、食品科學(xué)與工程、畜牧學(xué)、林學(xué)、草學(xué)等6個左右學(xué)科爭取達到世界一流學(xué)科水平；基本建成高等教育強區(qū)。
支持措施
?。ㄒ唬┛傮w規(guī)劃，重點支持。
面向經(jīng)濟社會發(fā)展需要，立足我區(qū)高等教育發(fā)展現(xiàn)狀，加強對國內(nèi)和世界一流大學(xué)、一流學(xué)科建設(shè)的總體規(guī)劃，鼓勵和支持不同類型的較高水平大學(xué)和學(xué)科差別化發(fā)展，加快進入國內(nèi)一流行列或前列，爭取進入世界一流。每五年一個周期，2016年開始新一輪建設(shè)。
自治區(qū)有關(guān)高等學(xué)校要根據(jù)自身實際，合理選擇一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)路徑，科學(xué)規(guī)劃、積極推進。擁有若干國內(nèi)領(lǐng)先學(xué)科、國際前沿較高水平學(xué)科的大學(xué)，要在多個領(lǐng)域形成一批具有地區(qū)和民族特色的相互支撐、協(xié)同發(fā)展的一流學(xué)科，全面提升綜合實力和國內(nèi)國際競爭力。擁有若干處于國內(nèi)前列、在國際同類院校中居于優(yōu)勢地位的高水平學(xué)科的大學(xué)，要圍繞主干學(xué)科，強化辦學(xué)特色，建設(shè)若干一流學(xué)科，擴大國內(nèi)國際影響力，帶動學(xué)校進入國內(nèi)國際同類高等學(xué)校前列。擁有某一較高水平特色學(xué)科的大學(xué)，要突出學(xué)科優(yōu)勢，提升學(xué)科水平，進入該學(xué)科領(lǐng)域國內(nèi)和世界一流行列。
加大建設(shè)經(jīng)費的投入力度。自治區(qū)財政將我區(qū)開展國內(nèi)和世界一流大學(xué)、一流學(xué)科建設(shè)納入自治區(qū)高等學(xué)校預(yù)算撥款制度中統(tǒng)籌考慮，并通過相關(guān)專項資金給予引導(dǎo)支持；積極爭取中央財政通過支持地方高等學(xué)校發(fā)展的相關(guān)資金給予引導(dǎo)支持。自治區(qū)基本建設(shè)投資對我區(qū)國內(nèi)和世界一流大學(xué)、一流學(xué)科建設(shè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施給予支持。
?。ǘ娀冃В瑒討B(tài)支持。
創(chuàng)新財政支持方式，突出績效導(dǎo)向，形成激勵約束機制。資金分配更多考慮辦學(xué)質(zhì)量特別是學(xué)科水平、辦學(xué)特色等因素，重點向辦學(xué)水平高、特色鮮明的學(xué)校傾斜，在公平競爭中體現(xiàn)扶優(yōu)扶強扶特。完善管理方式，進一步增強高等學(xué)校財務(wù)自主權(quán)和統(tǒng)籌安排經(jīng)費的能力，充分激發(fā)高等學(xué)校爭創(chuàng)一流、辦出特色的動力和活力。
建立健全績效評價機制，積極采用第三方評價，提高科學(xué)性和公信度。在相對穩(wěn)定支持的基礎(chǔ)上，根據(jù)相關(guān)評估評價結(jié)果、資金使用管理等情況，動態(tài)調(diào)整支持力度，增強建設(shè)的有效性。對實施有力、進展良好、成效明顯的，適當(dāng)加大支持力度；對實施不力、進展緩慢、缺乏實效的，適當(dāng)減少支持力度。
?。ㄈ┒嘣度耄狭χС?。
建設(shè)國內(nèi)和世界一流大學(xué)、一流學(xué)科是我區(qū)的一項長期任務(wù)，需要多方共同努力，完善政府、社會、學(xué)校相結(jié)合的共建機制，形成多層次、多渠道、多部門的多元化投入、合力支持的格局。
鼓勵各相關(guān)部門和行業(yè)企業(yè)積極參與一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。圍繞培養(yǎng)所需人才、解決重大瓶頸等問題，加強與相關(guān)高等學(xué)校合作，通過共建、聯(lián)合培養(yǎng)、科技合作攻關(guān)等方式支持一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。
按照平穩(wěn)有序、逐步推進原則，合理調(diào)整高等學(xué)校學(xué)費標(biāo)準，進一步健全成本分擔(dān)機制。高等學(xué)校要不斷拓寬籌資渠道，積極吸引社會捐贈，擴大社會合作，健全社會支持長效機制，多渠道匯聚資源，增強自我發(fā)展能力。
建設(shè)目標(biāo)。
一流大學(xué)建設(shè)。到2020年，力爭10所以上大學(xué)進入全國百強，至少5所大學(xué)列入國家層面開展的世界一流大學(xué)建設(shè)。到2030年，至少2所大學(xué)進入世界一流大學(xué)行列，至少10所大學(xué)進入國內(nèi)一流大學(xué)行列，力爭更多高校進入全國百強。到本世紀中葉，我省世界一流大學(xué)、國內(nèi)一流大學(xué)的數(shù)量位居全國前列。
一流學(xué)科建設(shè)。到2020年，6個以上的學(xué)科領(lǐng)域進入基本科學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫（ESI）全球同類學(xué)科前1‰，20個左右進入前200位，70個以上學(xué)科進入前1%，在全國學(xué)科評估中，排名第一的學(xué)科數(shù)占全國總數(shù)的10%左右，60個左右學(xué)科進入前5名，120個左右學(xué)科進入前30%。到2030年，我省高校更多學(xué)科進入世界一流、國內(nèi)一流行列。到本世紀中葉，我省世界一流學(xué)科、國內(nèi)一流學(xué)科的數(shù)量位居全國前列。
支持措施
保障建設(shè)投入。落實省屬高校生均經(jīng)費財政撥款政策,并逐步提高撥款標(biāo)準。建立健全省和市州對高校投入的分擔(dān)機制，合理調(diào)整高校收費政策，逐步建立分類分檔財政撥款機制和差異性收費標(biāo)準。省和武漢市等共同設(shè)立一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)專項資金和獎補資金，支持一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。統(tǒng)籌中央、省和武漢市等市州現(xiàn)有對高校的教育、科技、人才等專項資金，向一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校傾斜。繼續(xù)加大經(jīng)費投入力度，持續(xù)實施“省屬高校優(yōu)勢特色學(xué)科（群）建設(shè)工程”。通過爭取國家專項建設(shè)基金和地方政府債券資金，對我省高校一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)予以支持。省財政設(shè)立高校捐贈收入配比獎勵資金，動員并鼓勵社會參與一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，建立高校多渠道籌措經(jīng)費機制。高校要統(tǒng)籌安排全部收入，向承擔(dān)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)任務(wù)的重點學(xué)科傾斜。（責(zé)任單位：省財政廳、省委組織部、省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省科技廳、省教育廳、省人社廳、省物價局，各市州人民政府、高等學(xué)校）
建立激勵機制。建立創(chuàng)新資源服務(wù)湖北的激勵機制，對每年新增創(chuàng)新人才、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新成果的高校和個人給予獎勵。圍繞國家和省重大人才建設(shè)工程，鼓勵和支持高校培養(yǎng)、吸引國內(nèi)外高端創(chuàng)新人才服務(wù)湖北發(fā)展。圍繞國家和省高端科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，鼓勵和支持高校建設(shè)一批高端科技創(chuàng)新平臺服務(wù)湖北發(fā)展。圍繞國家和省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵和支持高校提升創(chuàng)新能力，并將創(chuàng)新成果服務(wù)湖北發(fā)展。由省分類制訂激勵性獎補范圍、標(biāo)準及辦法，由省和高校所在市州給予創(chuàng)新人才、創(chuàng)新平臺激勵性獎補經(jīng)費支持，由受益企業(yè)和地方政府給予創(chuàng)新成果激勵性獎補經(jīng)費支持。（責(zé)任單位：省財政廳、省科技廳、省教育廳，各市州人民政府、高等學(xué)校）
實行綜合獎補。設(shè)立綜合獎補專項。綜合國內(nèi)外公認的權(quán)威評價結(jié)果，結(jié)合湖北“雙一流”建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)要求，根據(jù)高校綜合排名、進位情況和學(xué)科排名、進位情況，由省財政、高校所在市州財政共同設(shè)立綜合獎補專項資金，給予經(jīng)費獎勵。具體獎勵辦法和標(biāo)準由省財政廳、省教育廳研究制訂。（責(zé)任單位：省財政廳、省教育廳，各市州人民政府、高等學(xué)校）
落實支持政策。省相關(guān)部門、地方要根據(jù)本意見提出的建設(shè)任務(wù)和改革任務(wù)要求，協(xié)同制訂一攬子配套政策、管理辦法，進一步深化高等教育綜合改革，激發(fā)高校特色發(fā)展、爭創(chuàng)一流的內(nèi)生動力，為我省一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)營造良好氛圍、提供有力保障。（責(zé)任單位：省教育廳、省委組織部、省委宣傳部、省編辦、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省人社廳、省外僑辦，各市州人民政府、高等學(xué)校）
建設(shè)目標(biāo)
通過重點建設(shè)，推動寧夏大學(xué)、寧夏醫(yī)科大學(xué)、北方民族大學(xué)、寧夏師范學(xué)院相關(guān)學(xué)科分別進入國內(nèi)一流和西部一流行列；推動寧夏大學(xué)率先建成區(qū)域特色鮮明、服務(wù)地方能力突出、西部一流的高水平教學(xué)研究型大學(xué)。
——到2020年，在全國學(xué)科評估排名中，全區(qū)高校5個以上學(xué)科位列西部前20%，3個以上學(xué)科位列全國前15%，其中2個以上學(xué)科進入ESI世界學(xué)科排名前1%；在國內(nèi)有影響力的大學(xué)評價排名中，寧夏大學(xué)綜合實力進入西部地區(qū)高校前25名、全國前200名。
——到2025年，在全國學(xué)科評估排名中，全區(qū)高校10個以上學(xué)科位列西部前20%，6個以上學(xué)科位列全國前15%，其中3個以上學(xué)科進入ESI世界學(xué)科排名前1%；在國內(nèi)有影響力的大學(xué)評價排名中，寧夏大學(xué)綜合實力進入西部地區(qū)高校前20名、全國前150名。
建設(shè)任務(wù)
?。ㄒ唬┲攸c支持一批學(xué)科進入一流學(xué)科行列。
以支撐服務(wù)自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為導(dǎo)向，遵循學(xué)科發(fā)展規(guī)律，按照“集中資源、率先突破、帶動整體”的思路，瞄準國內(nèi)一流和西部一流目標(biāo)，到2025年，重點建設(shè)兩類16個與自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展緊密對接的一流學(xué)科。
1.建設(shè)國內(nèi)一流學(xué)科。在新型煤化工、民族研究、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、資源環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域，遴選6個具有較強發(fā)展優(yōu)勢和鮮明地方特色的學(xué)科按照國內(nèi)一流目標(biāo)重點建設(shè)，支持學(xué)科凝練發(fā)展方向，創(chuàng)新組織模式，整合學(xué)科資源，突出建設(shè)重點，承擔(dān)一批國家和地區(qū)重大項目，引進和培養(yǎng)若干高端領(lǐng)軍人才，產(chǎn)出一批標(biāo)志性學(xué)術(shù)成果，轉(zhuǎn)化一批實用科研成果，解決一些關(guān)鍵技術(shù)難題，部分學(xué)科方向達到世界一流水平。
2.建設(shè)西部一流學(xué)科。在信息技術(shù)、先進裝備制造、特色農(nóng)業(yè)、新能源新材料、生物科技、區(qū)域經(jīng)濟、醫(yī)療健康、教師教育等領(lǐng)域以及相關(guān)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，遴選10個提升速度快、發(fā)展?jié)摿姷膶W(xué)科按照西部一流目標(biāo)重點建設(shè)，支持學(xué)科創(chuàng)新組織模式，突出地方特色，引進和培養(yǎng)若干學(xué)科領(lǐng)軍人才，建設(shè)一批結(jié)構(gòu)合理、梯隊良好的學(xué)科團隊，承擔(dān)一批國家和地區(qū)重點領(lǐng)域攻關(guān)項目，產(chǎn)出一批具有較高轉(zhuǎn)化效益的科研成果，部分學(xué)科方向達到國內(nèi)一流水平。
?。ǘ┲攸c支持寧夏大學(xué)建設(shè)西部一流大學(xué)。
集中力量對寧夏大學(xué)進行整體扶優(yōu)扶強。到2025年，將寧夏大學(xué)率先建成寧夏拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的示范區(qū)、高層次人才隊伍的集聚區(qū)、科技創(chuàng)新體系的核心區(qū)、經(jīng)濟社會發(fā)展的智囊區(qū)，學(xué)校綜合辦學(xué)實力、社會影響力、國內(nèi)競爭力顯著提升，對區(qū)內(nèi)其他高校的引領(lǐng)、示范、輻射作用明顯增強。
1.建設(shè)高水平師資隊伍。圍繞學(xué)科發(fā)展主攻方向，依托國家和自治區(qū)重大人才工程，加快匯聚一批高層次領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，引進培養(yǎng)1名以上院士、1個以上國家級創(chuàng)新團隊和15名左右長江學(xué)者、千人計劃、萬人計劃等國內(nèi)外高端人才。加大高水平博士引進培養(yǎng)力度，專任教師中具有博士學(xué)位比例提高到70%以上。優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)，專任教師占比提高到70%以上。加強中青年教師隊伍建設(shè)，優(yōu)化成長發(fā)展、脫穎而出的制度環(huán)境，重點培養(yǎng)一批中青年骨干教師和團隊。加強師德師風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)教師潛心治學(xué)、專心教書、精心育人。
2.培養(yǎng)優(yōu)秀創(chuàng)新人才。牢固樹立教學(xué)工作中心地位，抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這一核心點，以此來帶動學(xué)校其他工作整體提升。加強教育教學(xué)改革，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革為突破口，構(gòu)建以通識教育、專業(yè)教育和個性化、多元化教育相結(jié)合的人才培養(yǎng)體系，力爭獲得3項以上國家級教學(xué)成果獎。優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，開展動態(tài)調(diào)整和專業(yè)認證，提高與地方經(jīng)濟社會發(fā)展的契合度，著力打造5個以上西部一流的品牌專業(yè)。深化協(xié)同育人改革，實施基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才培養(yǎng)計劃、應(yīng)用學(xué)科卓越人才培養(yǎng)計劃，推進部分學(xué)院和專業(yè)集群向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，著力培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、實踐能力和社會責(zé)任感的優(yōu)秀人才。推進信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，牽頭建設(shè)自治區(qū)高校在線課程聯(lián)盟，推進課程互選、學(xué)分互認。推動研究生分類培養(yǎng)模式改革，建立學(xué)位點動態(tài)調(diào)整機制，提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量。深化本科生大類招生改革、研究生招生考試制度改革，推行本碩博連讀制度和博士招生申請審核制度，爭取研究生與本科生數(shù)量比達到1?s4。
3.增強科研創(chuàng)新能力。主動服務(wù)國家和自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重大需求，在煤炭清潔利用、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域建成省部共建國家重點實驗室，在阿拉伯國家研究等領(lǐng)域建成國家級“2011計劃”協(xié)同創(chuàng)新中心或高端智庫。積極組織牽頭或參與一批國家和地方重大、重點項目，科研經(jīng)費年均增長15%左右，產(chǎn)出一批高水平創(chuàng)新性成果，獲得國家級重大科研獎勵5項以上。加強產(chǎn)學(xué)研用有機結(jié)合，打通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、成果轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化通道，年均產(chǎn)出并轉(zhuǎn)化支撐寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展的重要科研成果5項以上。全面落實自治區(qū)科技創(chuàng)新大會精神，大力推進科研體制機制改革，著力創(chuàng)新科研組織模式、管理機制和評價體系，積極營造濃厚的學(xué)術(shù)氛圍和寬松的創(chuàng)新環(huán)境。
4.提升開放辦學(xué)水平。加強與國內(nèi)外高水平大學(xué)的實質(zhì)性合作，積極發(fā)揮對口支援高校在學(xué)科專業(yè)、師資隊伍建設(shè)等方面的帶動作用，主動與周邊?。▍^(qū)）一流大學(xué)開展協(xié)作辦學(xué)。充分利用寧夏地緣優(yōu)勢，積極對接國家實施的增進友好“百千萬”工程，推動與“一帶一路”沿線國家高水平大學(xué)的務(wù)實合作，繼續(xù)建好海外孔子學(xué)院。大力提升師資隊伍國際化水平，使具有國（境）外1年以上學(xué)習(xí)研究經(jīng)歷教師比例提高到30%以上。積極引進國（境）外優(yōu)質(zhì)教育資源開展合作辦學(xué)，增加聯(lián)合培養(yǎng)項目，使具有國（境）外1年以上學(xué)習(xí)經(jīng)歷學(xué)生比例提高到5%以上。營造良好的國際化教學(xué)科研環(huán)境，增強對外籍優(yōu)秀教師和高水平留學(xué)生的吸引力，留學(xué)生規(guī)模達到1000人以上。
保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。
自治區(qū)高等教育發(fā)展聯(lián)席會議負責(zé)西部一流大學(xué)、一流學(xué)科建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)以及經(jīng)費投入、督促落實、績效評價等重要事項，每年召開一次工作推進會，協(xié)調(diào)解決和督促落實有關(guān)事項，重大問題及時提交自治區(qū)人民政府研究。各有關(guān)部門要及時研究出臺相應(yīng)配套制度措施，相關(guān)高校要落實主體責(zé)任，確保本方案提出的各項任務(wù)優(yōu)質(zhì)高效完成。自治區(qū)教育廳、寧夏大學(xué)要依據(jù)本方案，組織編制《一流學(xué)科建設(shè)實施辦法》《西部一流大學(xué)建設(shè)實施方案》，相關(guān)一流學(xué)科建設(shè)高校也要制定具體的實施計劃和建設(shè)方案，全力推進實施。
?。ǘ┘哟筚Y金投入。
從2017年到2020年，自治區(qū)高等教育專項資金規(guī)模增加2億元。其中，一流學(xué)科建設(shè)經(jīng)費1億元，列入自治區(qū)教育廳部門預(yù)算，主要用于學(xué)科隊伍建設(shè)、拔尖人才培養(yǎng)、學(xué)科平臺建設(shè)、創(chuàng)新成果產(chǎn)出轉(zhuǎn)化等方面；寧夏大學(xué)西部一流大學(xué)建設(shè)經(jīng)費1億元，列入寧夏大學(xué)部門預(yù)算，主要用于引進培養(yǎng)高層次師資隊伍、培養(yǎng)優(yōu)秀創(chuàng)新人才、提升教師科研創(chuàng)新能力、建設(shè)高水平研究平臺、提升開放辦學(xué)水平、提高公共服務(wù)保障能力、推進綜合改革等方面。自治區(qū)教育廳和寧夏大學(xué)要認真做好前期項目可行性論證和績效目標(biāo)管理，自治區(qū)財政廳在編制預(yù)算時視項目開展情況結(jié)合財力統(tǒng)籌安排。
寧夏大學(xué)和相關(guān)一流學(xué)科建設(shè)高校要多渠道匯聚發(fā)展資源，積極吸引社會捐贈做大做強教育基金會，進一步健全成本分擔(dān)機制和社會支持長效機制，形成多元投入、合力支持的格局。
（三）強化政策激勵。
支持高校在核定的編制總額內(nèi)留出20%左右的編制用于吸引高層次創(chuàng)新人才，鼓勵實施“領(lǐng)軍人才+創(chuàng)新團隊”的精準引才模式，對引進的國內(nèi)外領(lǐng)軍型創(chuàng)新團隊，自治區(qū)財政分別給予1000萬元和3000萬元支持，對頂尖創(chuàng)新團隊實行“一事一議”。對高校新獲批國家級重點實驗室，在建設(shè)期內(nèi)每年給予1000萬元支持；新獲批國家級工程中心，給予一次性200萬元支持；新獲批省部級研發(fā)平臺，給予一次性100萬元支持。探索對高校科研人員實施股權(quán)、期權(quán)和分紅激勵，加大在專利權(quán)、著作權(quán)、植物新品種權(quán)、集成電路布局設(shè)計專有權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)及科技成果轉(zhuǎn)化形成的股權(quán)、崗位分紅權(quán)等方面的激勵力度。將財政資金支持形成的科技成果的使用、處置和收益權(quán)全部下放給項目承擔(dān)高校，高校職務(wù)發(fā)明成果和科技成果轉(zhuǎn)化收益，按不低于70%的比例歸完成人（團隊）所有。以科技成果作價入股作為對科技人員的激勵涉及股權(quán)注冊登記及變更的，除涉及國家秘密、國家安全外，無需報高校的主管部門審批。
?。ㄋ模┩怀隹冃Э己恕?/p>
西部一流大學(xué)、一流學(xué)科建設(shè)分兩期建設(shè)，一期建設(shè)時間為2017年—2020年，二期建設(shè)時間為2021年—2025年，一期驗收合格的納入二期繼續(xù)支持。制定專項資金管理辦法和績效考核辦法，實行年度報告、中期考核和階段性驗收相結(jié)合。引入第三方評估機制，對任務(wù)落實和建設(shè)成效進行動態(tài)考核，依據(jù)考核結(jié)果獎優(yōu)罰劣、動態(tài)調(diào)整。簽訂目標(biāo)責(zé)任書，實行目標(biāo)責(zé)任管理和問責(zé)制度，對由于失職失責(zé)導(dǎo)致建設(shè)目標(biāo)沒有實現(xiàn)的嚴肅追究責(zé)任。
總體目標(biāo)
根據(jù)自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，以“西部先進、中亞一流”為總體建設(shè)目標(biāo)，瞄準學(xué)科發(fā)展前沿、凝練學(xué)科方向、匯聚學(xué)科隊伍、構(gòu)筑學(xué)術(shù)基地、優(yōu)化資源配置、形成學(xué)科優(yōu)勢與特色，不斷增強自治區(qū)高等院?？萍紕?chuàng)新能力、高層次人才培養(yǎng)和服務(wù)經(jīng)濟社會的綜合能力，初步建成與絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的高端人才基地，高水平科學(xué)研究與成果產(chǎn)出基地。
加強新一輪自治區(qū)重點學(xué)科建設(shè)，努力擴大重點學(xué)科的綜合功能，充分發(fā)揮重點學(xué)科在學(xué)科建設(shè)中的龍頭引領(lǐng)和輻射匯聚作用。除個別學(xué)科龐大、二級學(xué)科跨度較大的特殊學(xué)科外，均按一級學(xué)科建設(shè)。鼓勵高校以國家和自治區(qū)重點需求為導(dǎo)向，針對重點區(qū)域或重點領(lǐng)域，以校內(nèi)相互支撐的優(yōu)
勢學(xué)科為依托，與校外企業(yè)、行業(yè)、高?？蒲袡C構(gòu)密切合作，協(xié)同創(chuàng)新，組建學(xué)科群?？傮w數(shù)量為 50 個左右，其中 10 個爭取建成國內(nèi)一流學(xué)科，爭取進入全國學(xué)科排名前 30%，形成自治區(qū)重點學(xué)科的高峰；30 個學(xué)科爭取進入全國學(xué)科排名前 50%，力爭大部分建成博士授權(quán)一級學(xué)科，形成自治區(qū)重點學(xué)科的高原；建設(shè) 10 個特別扶持學(xué)科，面向交叉學(xué)科和邊遠高校，建成一級學(xué)科碩士點或?qū)I(yè)學(xué)位點，形成自治區(qū)重點學(xué)科的新生力量。
保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊y(tǒng)籌規(guī)劃。加強自治區(qū)新一輪重點學(xué)科建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，全面提高學(xué)科建設(shè)與管理水平。自治區(qū)學(xué)位委員會和教育廳加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)，各研究生培養(yǎng)單位要承擔(dān)主體責(zé)任，把重點學(xué)科建設(shè)作為事關(guān)學(xué)校長遠發(fā)展、提升學(xué)校核心競爭力的戰(zhàn)略舉措，加強領(lǐng)導(dǎo)和支持，要科學(xué)理順重點學(xué)科建設(shè)與各類基地平臺建設(shè)的關(guān)系，以重點學(xué)科建設(shè)為龍頭，制定完善重點學(xué)科建設(shè)規(guī)劃和政策措施，統(tǒng)籌創(chuàng)新團隊、基地建設(shè)、科學(xué)研究和資源配置等各項工作，及時研究和解決重點學(xué)科建設(shè)的有關(guān)重大問題，在人力、財力、物力、環(huán)境條件等方面保證重點學(xué)科建設(shè)需要。
（二）加大經(jīng)費投入。通過增加財政投入、部門單位自籌、鼓勵社會參與等措施，建立健全重點學(xué)科建設(shè)多元投入
機制，確保重點學(xué)科建設(shè)經(jīng)費需求。區(qū)屬高校重點學(xué)科建設(shè)經(jīng)費由自治區(qū)財政和所在高校共同籌集，并積極爭取中央財政的支持，所在高校要有一定比例的配套投入。兵團高校重點學(xué)科建設(shè)經(jīng)費由兵團及所在高校共同籌集，并積極爭取中央財政專項支持。鼓勵重點學(xué)科所在高校多渠道籌措建設(shè)經(jīng)費，通過承擔(dān)縱、橫向科學(xué)研究課題爭取經(jīng)費補充，積極爭取社會各界的支持。在組織實施“雙一流”建設(shè)等重大項目過程中，要把重點學(xué)科建設(shè)作為投入重點，在經(jīng)費安排上優(yōu)先予以保證。規(guī)范經(jīng)費管理，提高建設(shè)效益。
（三）創(chuàng)新管理機制。堅持建設(shè)與管理并重，鼓勵支持高校創(chuàng)新重點學(xué)科組織模式，賦予學(xué)科帶頭人更大的自主權(quán)。建立自治區(qū)重點學(xué)科帶頭人聯(lián)席會議制度，建設(shè)跨學(xué)科交流合作平臺。支持重點學(xué)科與相關(guān)行業(yè)、企業(yè)、科研機構(gòu)及其他重點學(xué)科加強合作，組建各重點學(xué)科學(xué)術(shù)咨詢委員會，吸引有關(guān)方面的專家參與檢查與評價，加強重點學(xué)科日常管理，提高管理信息化水平。積極開展重點學(xué)科建設(shè)理論研討和對策研究，及時總結(jié)推廣學(xué)科建設(shè)中的先進經(jīng)驗。按不同類型學(xué)科特點完善績效考核制度。
一、重點建設(shè)高校（7所）
中山大學(xué)
華南理工大學(xué)
暨南大學(xué)
華南師范大學(xué)
華南農(nóng)業(yè)大學(xué)
南方醫(yī)科大學(xué)
廣東工業(yè)大學(xué)
二、重點學(xué)科建設(shè)項目（18項）
廣州中醫(yī)藥大學(xué)（3項）：中醫(yī)學(xué)、中西醫(yī)結(jié)合、中藥學(xué)。
廣東外語外貿(mào)大學(xué)（2項）：面向國際語言服務(wù)的外國語言文學(xué)創(chuàng)新體系建設(shè)、服務(wù)21世紀海上絲綢之路重大戰(zhàn)略需求的經(jīng)管學(xué)科融合創(chuàng)新體系建設(shè)。
汕頭大學(xué)（3項）：化學(xué)與材料學(xué)、感染性疾病研究與防治、綠色海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)學(xué)科群。
廣東海洋大學(xué)（2項）：基于南?，F(xiàn)代漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的水產(chǎn)學(xué)科建設(shè)、面向南海海洋變化與災(zāi)害預(yù)警的海洋科學(xué)學(xué)科建設(shè)。
廣州大學(xué)（3項）：土木與建筑學(xué)科群、數(shù)學(xué)與信息科學(xué)學(xué)科群、區(qū)域水環(huán)境安全與水生態(tài)保護學(xué)科群。
廣州醫(yī)科大學(xué)（2項）：臨床醫(yī)學(xué)（呼吸病學(xué)）、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)（免疫學(xué)）。
深圳大學(xué)（3項）：光電技術(shù)與材料學(xué)科群、智能信息處理學(xué)科群、特區(qū)經(jīng)濟與中國道路學(xué)科群。
各有關(guān)高校要認真按照國家和省的要求，周密部署，精心組織，全力推進我省高水平大學(xué)和重點學(xué)科建設(shè)，確保取得預(yù)期成效。
總體目標(biāo)
推動海南大學(xué)進入國內(nèi)一流大學(xué)行列，海南師范大學(xué)、海南醫(yī)學(xué)院和海南熱帶海洋學(xué)院等建設(shè)成為國內(nèi)同類型高水平大學(xué)，其他本科院校通過學(xué)科建設(shè)帶動學(xué)校特色發(fā)展，提升辦學(xué)水平。根據(jù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展需求，突出海南區(qū)位及生態(tài)優(yōu)勢，重點建設(shè)熱帶高效農(nóng)業(yè)、國際旅游、熱帶海洋、熱帶醫(yī)藥、島嶼生態(tài)、教師教育等學(xué)科領(lǐng)域，其中2-3個學(xué)科進入世界一流，10-15個學(xué)科進入國內(nèi)一流。
——到2020年，海南大學(xué)進入全國百強高校行列，1-2所大學(xué)接近國內(nèi)同類型高水平大學(xué);5-8個學(xué)科進入全國學(xué)科評估排名前50%，其中2-3個學(xué)科進入ESI前1%或全國學(xué)科評估排名前10%，達到國內(nèi)一流學(xué)科水平。
——到2030年，海南大學(xué)進入國內(nèi)一流大學(xué)行列，2-3所大學(xué)進入國內(nèi)同類型高水平大學(xué)行列;10-15個學(xué)科進入全國學(xué)科評估排名前50%，其中5-8個學(xué)科進入ESI前1%或全國學(xué)科評估排名前10%。
——到本世紀中葉，海南大學(xué)進入國內(nèi)一流大學(xué)前列，3所以上大學(xué)進入或接近國內(nèi)同類型高水平大學(xué)行列;10-15個學(xué)科進入國內(nèi)一流，其中2-3個學(xué)科進入世界一流。
重點項目
服務(wù)國家和我省經(jīng)濟社會發(fā)展需求，立足我省高等教育發(fā)展現(xiàn)狀，推動國內(nèi)一流大學(xué)建設(shè)、特色高水平大學(xué)建設(shè)和一流學(xué)科建設(shè)。
(一)國內(nèi)一流大學(xué)建設(shè)。
推動海南大學(xué)建設(shè)成為國內(nèi)一流大學(xué)。深化海南大學(xué)綜合改革，提升辦學(xué)綜合實力。推進海南大學(xué)完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，提高現(xiàn)代大學(xué)制度運行的有效性。在人才引進、編制管理、職稱評聘、經(jīng)費使用、設(shè)備采購、國際交流與合作等方面給予更大的自主權(quán)。支持學(xué)校深化人事制度改革，通過開展教師分類管理、學(xué)科領(lǐng)軍人才引進、高層次人才培養(yǎng)、教師國際化水平提升等工作推進師資隊伍優(yōu)化。引導(dǎo)學(xué)校加強一流學(xué)科建設(shè)，著力支持海南大學(xué)熱帶農(nóng)業(yè)、南海海洋資源利用、海洋法律與南海政策、旅游、熱帶島嶼先進材料與工程等學(xué)科領(lǐng)域建設(shè)，加大海南大學(xué)熱帶農(nóng)林學(xué)院建設(shè)力度。支持學(xué)校提升科學(xué)研究和社會服務(wù)水平，加大重大科研成果培育、科研創(chuàng)新團隊培育、高水平智庫建設(shè)力度，推進科研創(chuàng)新體系和社會服務(wù)體系建設(shè)，著力支持南海海洋資源利用省部共建國家重點實驗室、熱帶生物資源可持續(xù)利用省部共建國家重點實驗室培育基地建設(shè)，加強南海政策與法律研究中心等人文社會科學(xué)研究基地建設(shè)。提升國際化辦學(xué)水平，拓展國際合作辦學(xué)項目，建立國際化教學(xué)體系，擴大留學(xué)生規(guī)模，提升留學(xué)生培養(yǎng)層次，深化與國(境)外高校和機構(gòu)合作關(guān)系，推進海南大學(xué)國際旅游學(xué)院建設(shè)，構(gòu)建國際化辦學(xué)格局。
(二)特色高水平大學(xué)建設(shè)。
引導(dǎo)高校明確辦學(xué)定位，凸顯辦學(xué)特色，全面加強人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承、國際合作與交流等各方面建設(shè)，推動海南師范大學(xué)、海南醫(yī)學(xué)院、海南熱帶海洋學(xué)院等高校進入特色高水平大學(xué)行列。
——高水平師范大學(xué)建設(shè)。推動海南師范大學(xué)建設(shè)成為教師教育特色鮮明的高水平師范大學(xué)。圍繞國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和海南發(fā)展需求，以省部共建為契機，努力建設(shè)教育思想先進、辦學(xué)理念開放、信息技術(shù)深度融合的現(xiàn)代化大學(xué)。集中力量建設(shè)教師教育、生態(tài)文明與生態(tài)保護、熱帶藥用植物利用、區(qū)域文化傳承等學(xué)科領(lǐng)域，打造富有生態(tài)、海島、南海、大數(shù)據(jù)和教師教育特色的一流學(xué)科群。
——高水平醫(yī)科大學(xué)建設(shè)。推動海南醫(yī)學(xué)院建設(shè)成為熱帶醫(yī)學(xué)特色鮮明的高水平醫(yī)科大學(xué)。圍繞國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和海南發(fā)展需求，服務(wù)醫(yī)療健康和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等海南優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)的需求，集中力量建設(shè)熱帶醫(yī)學(xué)、急救創(chuàng)傷及災(zāi)難醫(yī)學(xué)、生殖醫(yī)學(xué)、南藥黎藥學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域，打造富有熱帶特色的醫(yī)藥學(xué)科體系。
——高水平熱帶海洋大學(xué)建設(shè)。推動海南熱帶海洋學(xué)院建設(shè)成為熱帶海洋特色鮮明的高水平海洋大學(xué)。圍繞國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和海南發(fā)展需求，以建設(shè)“面向東盟、面向南海、面向國際旅游島、面向產(chǎn)業(yè)的國際化、開放性、有特色、高水平的應(yīng)用型大學(xué)”為目標(biāo)，集中力量建設(shè)熱帶海洋科學(xué)、深?？茖W(xué)、海洋考古、海洋文化、民族學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域，凸顯特色，差異化發(fā)展，爭創(chuàng)一流。
(三)一流學(xué)科建設(shè)。
通過分層次建設(shè)，形成我省布局合理、各具特色和優(yōu)勢的學(xué)科體系，提升我省學(xué)科發(fā)展整體水平。一流學(xué)科建設(shè)打破身份固化，采取成熟一個建設(shè)一個的動態(tài)管理機制，在公平競爭中體現(xiàn)扶優(yōu)扶強扶特。
——“特色優(yōu)勢學(xué)科”建設(shè)。按照扶優(yōu)做強、打造高峰的思路，推進“特色優(yōu)勢學(xué)科”建設(shè)。立足我省高校學(xué)科建設(shè)實際，結(jié)合我省十二個重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在熱帶高效農(nóng)業(yè)、國際旅游、熱帶海洋、熱帶醫(yī)藥、島嶼生態(tài)、教師教育、馬克思主義理論等學(xué)科領(lǐng)域中，遴選并集中力量建設(shè)4-6個實力較強、在國內(nèi)享有一定知名度、特色鮮明、具有示范引領(lǐng)和核心支撐作用的學(xué)科。以建設(shè)世界一流學(xué)科為目標(biāo)，以建設(shè)一流創(chuàng)新平臺、培養(yǎng)一流創(chuàng)新人才、產(chǎn)生一流創(chuàng)新成果為任務(wù)，通過強力推進、持續(xù)支持、重點建設(shè)，引導(dǎo)瞄準學(xué)科前沿，產(chǎn)出標(biāo)志性科研成果，使學(xué)科水平顯著提升，學(xué)科貢獻度顯著增強。
——“特色扶持學(xué)科”建設(shè)。按照突出特色、提升水平的思路，推進“特色扶持學(xué)科”建設(shè)。支持建設(shè)25個左右能夠為海南的經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才和技術(shù)支撐、區(qū)域特色鮮明、發(fā)展?jié)摿^大且在省內(nèi)處于領(lǐng)先地位的學(xué)科。通過省級適當(dāng)扶持、學(xué)校重點投入的方式，提升學(xué)科水平，使其學(xué)科綜合實力有較大提升，服務(wù)國家和我省發(fā)展的能力顯著增強，向國內(nèi)一流學(xué)科不斷邁進。
——“特色培育學(xué)科”建設(shè)。按照夯實基礎(chǔ)、服務(wù)需求的思路，推進“特色培育學(xué)科”建設(shè)。對現(xiàn)有基礎(chǔ)尚較薄弱，且具有鮮明行業(yè)特色和廣闊發(fā)展前景，經(jīng)濟社會發(fā)展急需，對海南的人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新以及建設(shè)國際旅游島具有重要意義的新興交叉學(xué)科進行重點培育。鼓勵高校加大投入，筑牢學(xué)科建設(shè)基礎(chǔ)，使其盡快形成優(yōu)勢和特色，服務(wù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展。
保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌。
省教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)高水平大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、經(jīng)費投入、績效評價等重要事項決策，重大問題及時報省政府。省教育廳承擔(dān)推進高水平大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的日常工作;發(fā)展改革部門要在基本建設(shè)和重大項目立項等方面給予重點支持;財政部門要結(jié)合財力，統(tǒng)籌安排資金支持高水平大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，并改進經(jīng)費監(jiān)管方式;編制部門要積極推進編制管理改革，為高校事業(yè)發(fā)展提供保障;人力資源社會保障部門要加快推進人事管理制度改革，依法落實高校選人用人自主權(quán);科技部門要在科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等方面給予重點支持。省其他有關(guān)部門要根據(jù)工作職責(zé)，積極支持和參與高水平大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。
(二)科學(xué)規(guī)劃與實施。
省教育廳協(xié)同有關(guān)部門根據(jù)我省實際，制定海南省高水平大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)方案，每5年為一個周期，從2017年開始第一輪的建設(shè)，按年度通過項目予以經(jīng)費支持。各高校要成立黨政一把手牽頭的高水平大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)組織機構(gòu)，根據(jù)建設(shè)任務(wù)，科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)方案，要提出具體的建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和周期，明確改革舉措、資源配置和資金籌集等安排，并采取有力措施積極爭取和充分利用校內(nèi)外各種資源，形成建設(shè)合力。省教育廳要會同有關(guān)部門組織專家，對各高校高水平大學(xué)和一流學(xué)科項目建設(shè)方案的科學(xué)性、可行性進行咨詢論證，確定建設(shè)方案和支持措施。
(三)加大經(jīng)費投入。
完善政府、社會、學(xué)校相結(jié)合的多方共建機制，形成多元投入格局。加大財政投入力度，積極統(tǒng)籌各方面資金，支持和推進高水平大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。積極爭取國家相關(guān)項目對我省高校的投入和支持。提高高校生均財政撥款水平，健全教育成本分擔(dān)機制，合理調(diào)整學(xué)費標(biāo)準。鼓勵有關(guān)部門和行業(yè)企業(yè)通過共建、聯(lián)合培養(yǎng)、科技聯(lián)合攻關(guān)等方式參與高水平大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。高校要統(tǒng)籌經(jīng)常性經(jīng)費、學(xué)費收入及其他各項事業(yè)收入等，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范內(nèi)部財務(wù)制度，提高資金使用效益。要積極拓寬籌資渠道，擴大社會合作，廣泛吸納校友捐助、社會捐贈，健全社會支持長效機制，多渠道匯聚資源，增強自我發(fā)展能力。
(四)健全高校治理體系。
堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機制。把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，全面推進高校黨的建設(shè)各項工作。建立健全高校章程落實機制，規(guī)范和優(yōu)化依法治校的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，促進高校內(nèi)涵式發(fā)展。健全以學(xué)術(shù)委員會為核心的學(xué)術(shù)管理體系與組織機構(gòu)，探索教授治學(xué)的有效途徑。完善民主管理和監(jiān)督機制，健全師生廣泛參與的民主管理和監(jiān)督機制。建立健全高校理事會(董事會)制度，加快構(gòu)建社會參與機制。
(五)加強考核評價。
建立導(dǎo)向明確、激勵約束并重的分類評價標(biāo)準，引導(dǎo)高校學(xué)科建設(shè)更加注重出成果與出人才的雙重效益。建立第三方評價機制，積極引入專門機構(gòu)對高校的學(xué)科、專業(yè)、課程水平和質(zhì)量進行評估。建立信息公開網(wǎng)絡(luò)平臺，接受社會公眾監(jiān)督。建立跟蹤指導(dǎo)機制，對建設(shè)過程實施動態(tài)監(jiān)測，及時對建設(shè)中存在的問題提出意見建議。對實施不力、進展緩慢、缺乏實效的學(xué)校和學(xué)科減少支持力度，建立基于建設(shè)績效的動態(tài)管理模式與退出機制。
建設(shè)的目標(biāo)
廣西高?！半p一流”建設(shè)每五年為一個建設(shè)周期，通過持續(xù)重點支持，建設(shè)一批具有廣西特色、國內(nèi)同類一流、國際知名的高校和學(xué)科。
到2020年，廣西若干所大學(xué)和一批學(xué)科建成國內(nèi)同類一流的高校和學(xué)科，并初步具備進入國內(nèi)一流行列的競爭力；若干學(xué)科在國內(nèi)的影響力進一步增強。
到2030年，廣西更多大學(xué)進入國內(nèi)同類一流大學(xué)行列，若干大學(xué)具備國內(nèi)一流大學(xué)競爭力；更多學(xué)科進入國內(nèi)一流學(xué)科行列，若干學(xué)科接近世界一流水平；廣西特色鮮明的高水平學(xué)科專業(yè)體系基本完善，廣西高等教育整體實力顯著提升。
到本世紀中葉，廣西一流大學(xué)的整體水平和一流學(xué)科的數(shù)量與實力均進入中西部地區(qū)前列，廣西高等教育在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新和國際交流合作中的綜合實力全面提升，基本形成與廣西經(jīng)濟社會發(fā)展相匹配的高等教育體系。
支持的重點與遴選基本條件
?。ㄒ唬┲С值闹攸c。
堅持扶優(yōu)扶需扶特扶新，支持一批接近或達到全國乃至世界先進水平的學(xué)科，加強建設(shè)關(guān)系國家、自治區(qū)重大戰(zhàn)略的學(xué)科，鼓勵發(fā)展新興學(xué)科、交叉學(xué)科，布局一批廣西急需、支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和區(qū)域發(fā)展的學(xué)科，積極建設(shè)具有中國特色的哲學(xué)社會科學(xué)體系，著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大戰(zhàn)略問題。按照“一流大學(xué)”、“一流學(xué)科”和“一流學(xué)科（培育）”三類合理布局建設(shè)，支持廣西大學(xué)等1至3所高校建設(shè)成為國內(nèi)同類一流大學(xué)，重點建設(shè)30個左右國內(nèi)一流學(xué)科，20個左右國內(nèi)一流學(xué)科培育項目，建設(shè)項目實行總量控制、開放競爭、動態(tài)調(diào)整。
一流大學(xué)建設(shè)既要強調(diào)一流學(xué)科的重點建設(shè)也要強調(diào)學(xué)校整體建設(shè)，形成一批相互支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展的一流學(xué)科，繼續(xù)強化優(yōu)勢學(xué)科，夯實基礎(chǔ)學(xué)科，發(fā)展新興學(xué)科、交叉學(xué)科，努力凝練特色，全面提升人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)水平和參與區(qū)域創(chuàng)新體系的能力，進入全國同類一流大學(xué)的行列。
一流學(xué)科、一流學(xué)科（培育）建設(shè)重在強化優(yōu)勢，特色發(fā)展，推動學(xué)科水平進一步提升，帶動高校的整體發(fā)展。其中，一流學(xué)科要力爭進入該學(xué)科領(lǐng)域國內(nèi)一流、國際知名行列；一流學(xué)科（培育）要力爭進入?yún)^(qū)域一流、國內(nèi)先進行列。
?。ǘ╁噙x的基本條件。
廣西高校一流大學(xué)、一流學(xué)科和一流學(xué)科（培育）的遴選認定以中國特色學(xué)科評價為主要依據(jù)，參考國際國內(nèi)相關(guān)評價因素，綜合高校辦學(xué)條件、學(xué)科水平、辦學(xué)質(zhì)量、主要貢獻、國際國內(nèi)影響力等情況進行綜合評價。一流大學(xué)、一流學(xué)科、一流學(xué)科（培育）原則上應(yīng)具備以下相關(guān)基本條件：
1．被納入一流大學(xué)建設(shè)的高校應(yīng)是經(jīng)過長期重點建設(shè)、具有先進辦學(xué)理念、辦學(xué)實力整體較強、社會認可度較高、在國內(nèi)公認同類大學(xué)排名位居前列的高校。學(xué)科門類較齊全、基礎(chǔ)雄厚、優(yōu)勢明顯，擁有多個區(qū)內(nèi)領(lǐng)先、國內(nèi)先進的高水平學(xué)科，被自治區(qū)認定為一流學(xué)科的數(shù)量居全區(qū)高校前列；或擁有若干特色鮮明、行業(yè)影響重大、在學(xué)科門類上對廣西高?！半p一流”建設(shè)具有不可替代性的，區(qū)內(nèi)領(lǐng)先、國內(nèi)先進的高水平學(xué)科。教學(xué)基礎(chǔ)條件居國內(nèi)同級同類高校先進行列，教學(xué)質(zhì)量保障體系完善，具備高水平拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力，屬博士學(xué)位授權(quán)單位，有完整的學(xué)士、碩士和博士人才培養(yǎng)體系，育人成效顯著。積極推進高等教育綜合改革，在完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、建立現(xiàn)代大學(xué)制度和教育教學(xué)改革、科研體制機制創(chuàng)新方面走在前列。
被納入國家“雙一流”建設(shè)行列的高校直接認定為廣西一流大學(xué)建設(shè)高校。
2．被納入一流學(xué)科建設(shè)的學(xué)科應(yīng)符合以下條件（1）和條件（2）兩者之一，并且滿足條件（3）：
?。?）在教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心第四輪及以后學(xué)科評估排名前20%的學(xué)科；或在各類國際國內(nèi)權(quán)威學(xué)科評估中進入全國排名前10名的學(xué)科；或進入基本科學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫（ESI）全球排名前1%并穩(wěn)定1年以上的學(xué)科；或有院士、“千人計劃”人才、國家高層次人才特殊支持計劃人才、長江學(xué)者、國家杰出青年科學(xué)基金獲得者等國家級高層次人才領(lǐng)銜，緊密對接廣西創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展需求，符合學(xué)校學(xué)科發(fā)展定位規(guī)劃，在區(qū)內(nèi)居領(lǐng)先地位的學(xué)科。
?。?）符合以下三個條件中的兩個（藝術(shù)類學(xué)科可只滿足三個條件之一）、具有重大的行業(yè)或區(qū)域影響、學(xué)科優(yōu)勢突出的博士學(xué)位授權(quán)學(xué)科或博士點立項建設(shè)學(xué)科：
——擁有由院士、“千人計劃”人才、國家高層次人才特殊支持計劃人才、長江學(xué)者、青年長江學(xué)者、國家杰出青年科學(xué)基金獲得者、自治區(qū)院士后備人選培養(yǎng)工程人選、自治區(qū)八桂學(xué)者、自治區(qū)特聘專家（或外省層次相當(dāng)?shù)母邔哟稳瞬欧Q號獲得者）等高水平專家領(lǐng)銜的學(xué)術(shù)團隊。
——有國家級重點實驗室、工程實驗室、教育部工程研究中心、教育部重點實驗室、教育部人文社會科學(xué)重點研究基地、教育部高校智庫、教育部戰(zhàn)略研究基地，或省部級協(xié)同創(chuàng)新中心、重點實驗室、工程實驗室、工程（技術(shù)）研究中心等創(chuàng)新平臺作依托。
——近五年有全國科學(xué)研究優(yōu)秀成果獎（人文社會科學(xué)）二等獎以上（首位），或藝術(shù)學(xué)科獲得該學(xué)科國家級最高獎項（含政府獎）二等獎以上，或擁有入選國家哲學(xué)社會科學(xué)成果文庫、國家社科基金《成果要報》等標(biāo)志性學(xué)術(shù)成果，或承擔(dān)多項國家級重大項目，或近兩年獲得國家級研究、創(chuàng)作基金居全國前列的人文社科學(xué)科；或有國家級科技獎勵（首位），或具有多項實現(xiàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用并取得重大社會經(jīng)濟效益的科研成果的自然科學(xué)學(xué)科。
?。?）近五年內(nèi)獲得國家級教學(xué)成果獎二等獎以上（首位）；或相關(guān)本科專業(yè)獲得國際國內(nèi)權(quán)威專業(yè)認證，或入選國家卓越系列人才培養(yǎng)計劃，或經(jīng)國家部委認定為本科人才培養(yǎng)基地，或擁有國家級實驗教學(xué)示范中心、虛擬仿真實驗教學(xué)中心等國家級教學(xué)平臺；或擁有其他體現(xiàn)高質(zhì)量本科教育和研究生教育的標(biāo)志性平臺和成果。
3．被納入一流學(xué)科（培育）建設(shè)的學(xué)科應(yīng)直接服務(wù)廣西創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，具有較大的行業(yè)或區(qū)域影響、優(yōu)勢特色突出、具有不可替代性。一流學(xué)科（培育）應(yīng)符合以下條件（1）和條件（2）兩者之一，并且滿足條件（3）：
?。?）擁有由國家級、自治區(qū)級高層次人才領(lǐng)銜的學(xué)術(shù)團隊；擁有省部級以上重點（工程）實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、人文社會科學(xué)研究基地、協(xié)同創(chuàng)新中心、新型智庫等創(chuàng)新平臺作依托；近五年有全國高等學(xué)?？茖W(xué)研究優(yōu)秀成果獎（人文社會科學(xué)）三等獎以上（首位），或有自治區(qū)級優(yōu)秀社會科學(xué)成果一等獎（首位），或擁有入選國家哲學(xué)社會科學(xué)成果文庫、入選國家社科基金《成果要報》、獲得國家社科基金重大項目等標(biāo)志性學(xué)術(shù)成果的人文社科學(xué)科，或有自治區(qū)級科技獎勵（首位）、具有多項實現(xiàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用并取得較大社會經(jīng)濟效益的科研成果的自然科學(xué)學(xué)科。
?。?）具有不可替代性的其他條件，經(jīng)教育廳組織專家評價或委托第三方認定。
?。?）近五年內(nèi)獲得自治區(qū)教學(xué)成果獎二等獎以上（首位）；或擁有自治區(qū)級實驗教學(xué)示范中心、虛擬仿真實驗教學(xué)中心，或擁有廣西高等教育創(chuàng)優(yōu)計劃優(yōu)勢特色專業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范專業(yè)、協(xié)同育人平臺項目，或入選廣西高等學(xué)校特色專業(yè)及課程一體化建設(shè)項目；或擁有其他體現(xiàn)高質(zhì)量本科教育的標(biāo)志性平臺和成果。
推進措施
?。ㄒ唬┘哟筚Y源整合和經(jīng)費支持力度。
1．爭取中央資金支持。自治區(qū)支持相關(guān)高校積極爭取納入國家“雙一流”建設(shè)資金支持范圍。
2．自治區(qū)安排經(jīng)費支持。將廣西高?！半p一流”建設(shè)所需資金納入自治區(qū)本級財政年度預(yù)算和中期財政規(guī)劃?！笆濉逼陂g，自治區(qū)多渠道統(tǒng)籌安排50億元資金支持“雙一流”建設(shè)，主要用于提升學(xué)科建設(shè)水平，包括人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、師資隊伍和高水平科研團隊建設(shè)、重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、社會服務(wù)、發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)、國際國內(nèi)交流合作、提升高校治理能力等方面。自治區(qū)基本建設(shè)投資對“雙一流”建設(shè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施給予重點支持。自治區(qū)教育廳、財政廳、發(fā)展改革委、科技廳共同編制一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)財政資助規(guī)劃，根據(jù)學(xué)科水平、辦學(xué)特色等因素實施差別化的資金支持。
3．優(yōu)先支持一流學(xué)科發(fā)展研究生教育。全區(qū)新增博士、碩士研究生招生計劃向一流學(xué)科傾斜，優(yōu)先支持立項建設(shè)學(xué)科增設(shè)博士、碩士學(xué)位授權(quán)點。鼓勵高校主動開展學(xué)位授權(quán)點動態(tài)調(diào)整，優(yōu)化學(xué)位點布局結(jié)構(gòu)，不斷增強學(xué)位授權(quán)學(xué)科與全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的契合度。
4．多渠道籌措建設(shè)經(jīng)費。廣西高校要充分發(fā)揮主體作用，增強自我籌資和發(fā)展能力，積極拓寬建設(shè)資金和辦學(xué)資源來源渠道，增加資金投入總量。要提高競爭國家科研資金的能力，擴大社會合作。按照平穩(wěn)有序、逐步推進的原則，合理調(diào)整高等學(xué)校學(xué)費標(biāo)準，進一步健全成本分擔(dān)機制。對經(jīng)認定的社會捐贈，自治區(qū)財政給予相應(yīng)的獎勵。
5．推動全區(qū)事業(yè)單位、科研院所、行業(yè)企業(yè)整合資源參與廣西高?！半p一流”建設(shè)。鼓勵廣西高校與科研院所共建共享科技資源與技術(shù)資質(zhì)，推動科教結(jié)合，優(yōu)勢互補。積極爭取區(qū)外高水平大學(xué)、學(xué)科和高水平科研機構(gòu)對口支援廣西高校“雙一流”建設(shè)。積極爭取國家部委支持省部共建高?！半p一流”建設(shè)。
?。ǘ┩苿雨P(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。
1．改革預(yù)算管理。對于納入項目建設(shè)的高校、單位，自治區(qū)主要負責(zé)財政資金的核定、撥付和考核評價。高校以建設(shè)方案和目標(biāo)任務(wù)為依據(jù)，自主確定和統(tǒng)籌安排建設(shè)經(jīng)費，擴大高校在經(jīng)費使用方面的自主權(quán)。經(jīng)費使用向人才引進和人才培養(yǎng)傾斜。
2．推進人事制度改革。自治區(qū)有關(guān)部門要支持建設(shè)單位建立與“雙一流”建設(shè)需要相適應(yīng)的人事管理制度。高校要完善公開招聘、崗位設(shè)置、考核評價和績效工資分配等制度，探索競爭擇優(yōu)、績效為本的體制機制。在國家規(guī)定框架內(nèi)，適當(dāng)增加建設(shè)單位的高級專業(yè)技術(shù)崗位，高級崗位已聘滿的單位，承擔(dān)國家和全區(qū)重大研究項目或課題，確需引進優(yōu)秀高層次人才時，可申請設(shè)置特設(shè)崗位，報人力資源社會保障廳核準后，聘用到相應(yīng)崗位。特設(shè)崗位不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，完成工作任務(wù)后按管理權(quán)限予以核銷。鼓勵建設(shè)單位用好非實名用人政策，加強一流學(xué)科建設(shè)的人員力量配備。安排科研間接成本補助經(jīng)費，支持建設(shè)單位增設(shè)研究助理、博士后等科研崗位并提供補貼，吸引更多優(yōu)秀的青年人才。鼓勵吸引骨干企業(yè)、科研院所的優(yōu)秀專家兼職，營造人才流動的良好環(huán)境，形成“雙一流”建設(shè)的用人新機制。
3．推動建設(shè)單位落實和深化教師考核評價制度改革。將師德考核擺在教師考核的首位，完善師德考核辦法，健全師德建設(shè)長效機制。建立和完善教學(xué)工作量評價標(biāo)準和教學(xué)質(zhì)量評價制度，嚴格執(zhí)行教授為本科生上課的基本制度，把教授為本科生上課作為履職評價、績效分配、職務(wù)晉升的必備條件。積極推行科研代表性成果評價制度，圍繞學(xué)術(shù)貢獻、學(xué)術(shù)影響、學(xué)術(shù)活力制定評價標(biāo)準和體系。將本科教學(xué)作為高校教師系列職稱晉升的必備條件。積極探索教師發(fā)展性評價改革，加大對教師專業(yè)發(fā)展的政策支持和經(jīng)費投入。
4．加快推進高?？茖W(xué)研究領(lǐng)域“放管服”改革。加強自治區(qū)級統(tǒng)籌，賦予學(xué)校和學(xué)科帶頭人更大的人、財、物支配權(quán)和技術(shù)路線決定權(quán)，激發(fā)科研創(chuàng)新的活力。加強創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)保護，營造尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。建立高?？萍假Y源與企業(yè)科技需求對接機制，加大與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)和人才培養(yǎng)力度。促進高校學(xué)科、人才、科技與產(chǎn)業(yè)互動，打通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、成果轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化鏈條，建立和完善科技成果處置、收益分配和股權(quán)激勵機制，推動健全市場導(dǎo)向、社會資本參與、多要素深度融合的成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化機制。
建設(shè)目標(biāo)
到2020年，具備一定實力、有條件的高校進入國家一流、沖擊世界一流；形成一批國內(nèi)優(yōu)勢學(xué)科，若干學(xué)科進入世界一流學(xué)科行列。支持1所以上高校進入世界一流大學(xué)建設(shè)行列；10個左右學(xué)科接近或達到世界先進學(xué)科水平；重點建設(shè)200個左右本科應(yīng)用型示范專業(yè)、100個左右高職重點專業(yè)。
到2030年，一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)成果更加突出，有特色高水平高校和優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)群建設(shè)達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。重點建設(shè)高水平大學(xué)15所左右；30個以上學(xué)科進入世界一流學(xué)科行列，100個左右優(yōu)勢學(xué)科具有全國影響力和競爭力，120個左右特色學(xué)科緊密契合并重點支撐四川產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、創(chuàng)新發(fā)展重大需求，依托50個左右學(xué)科重點建設(shè)新型高端智庫；重點建設(shè)本?？剖痉叮ㄖ攸c）專業(yè)500個左右。全省高等教育整體實力顯著提升，支撐國家和我省發(fā)展的能力明顯增強。
到本世紀中葉，一流大學(xué)和一流學(xué)科數(shù)量及實力進入全國前列，引領(lǐng)帶動全省高等教育整體實力大幅提升，建成高等教育強省。
保障措施
加強組織領(lǐng)導(dǎo)。高校要全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，堅持正確辦學(xué)方向，深化教育綜合改革，破除體制機制障礙，統(tǒng)籌學(xué)校整體建設(shè)和學(xué)科建設(shè)，加強組織保障，營造良好建設(shè)環(huán)境。完善高校經(jīng)費使用管理方式，切實管好用好，提高使用效益。動員各方力量積極參與一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，鼓勵行業(yè)企業(yè)加強與高校合作，協(xié)同建設(shè)。地方政府、行業(yè)主管部門加大對建設(shè)高校的投入，強化跟蹤指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)建設(shè)中存在的問題，提出改進的意見和建議。教育廳、財政廳、省發(fā)展改革委建立廳際協(xié)調(diào)機制，負責(zé)規(guī)劃部署、推進實施、監(jiān)督管理等工作。
保障建設(shè)投入。創(chuàng)新支持方式，強化精準支持，綜合考慮建設(shè)高?；A(chǔ)、學(xué)科類別及發(fā)展水平等，給予相應(yīng)支持。實行省、地方、行業(yè)、社會和學(xué)校共同投入的經(jīng)費保障制度。積極爭取中央財政對我省一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校給予引導(dǎo)支持。安排省“雙一流”建設(shè)經(jīng)費，并建立逐步增長機制，統(tǒng)籌支持我省部委屬、省屬高校開展世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。鼓勵相關(guān)地方政府通過多種方式，對一流大學(xué)和一流學(xué)科給予資金、政策、資源支持。建設(shè)高校要加強自身投入，積極爭取社會各方資源，形成多元支持的長效機制。
落實支持政策。創(chuàng)新體制機制，制定相應(yīng)政策，為一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)提供支持保障。省機構(gòu)編制、發(fā)展改革、財政、人力資源與社會保障、科技、教育等部門在項目建設(shè)、資金安排、人才隊伍建設(shè)、管理體制改革、人事制度改革、科研管理制度改革、收入分配制度改革、人才培養(yǎng)模式改革等方面加強指導(dǎo)和支持，積極鼓勵重點支持高校大膽創(chuàng)新、率先突破，為一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)提供有力支撐。統(tǒng)籌教育領(lǐng)域各類重大項目，加大對一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的支持。高?；A(chǔ)能力建設(shè)工程、高校教學(xué)質(zhì)量提升工程、高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃、大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量提升工程和高校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計劃等優(yōu)先給予支持。深化高等教育領(lǐng)域簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革，在考試招生、人事制度、經(jīng)費管理、學(xué)位授權(quán)、科研評價等方面切實落實建設(shè)高校自主權(quán)。
建設(shè)目標(biāo)
(一)總體目標(biāo)。以學(xué)科建設(shè)為引領(lǐng)，著力建設(shè)一批在國內(nèi)或區(qū)域內(nèi)具有明顯優(yōu)勢和特色的學(xué)科，引領(lǐng)推動一批高校進入國內(nèi)或區(qū)域內(nèi)同層次、同類型高校一流行列，并力爭若干所高校和一批學(xué)科進入一流大學(xué)和一流學(xué)科行列。高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新的整體水平不斷提升，創(chuàng)新型人才培養(yǎng)體系和科技創(chuàng)新服務(wù)體系進一步完善，部分重點學(xué)科領(lǐng)域成為培養(yǎng)和造就科技領(lǐng)軍人才的基地，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力更加突出，高等教育核心競爭力顯著加強，打造高等教育的貴州品牌。
(二)具體目標(biāo)。
——到2020年，重點建設(shè)和支持貴州大學(xué)進入國內(nèi)一流大學(xué)行列,3-5個學(xué)科進入國內(nèi)一流學(xué)科行列,若干學(xué)科進入?yún)^(qū)域內(nèi)一流學(xué)科行列;爭取其他大學(xué)進入國內(nèi)一流大學(xué)、國內(nèi)特色大學(xué)、區(qū)域內(nèi)一流大學(xué)、區(qū)域內(nèi)一流應(yīng)用大學(xué)行列，高職院校進入國內(nèi)一流高職院校行列;爭取部分學(xué)科進入全國同類學(xué)科前15%-20%，部分高職特色專業(yè)群進入全國高職院校同類專業(yè)群前列。
——到2030年，國內(nèi)一流和區(qū)域內(nèi)一流大學(xué)、一流學(xué)科建設(shè)成果更加突出，支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的能力明顯提升;部分高水平應(yīng)用技術(shù)優(yōu)勢專業(yè)群建設(shè)達到國內(nèi)領(lǐng)先水平;全省高等教育整體實力達到國內(nèi)平均水平。
——到本世紀中葉，保持與國家建設(shè)高等教育強國同步，2-3個學(xué)科進入國際先進行列，10個左右學(xué)科進入國內(nèi)一流行列。到本世紀末，把貴州大學(xué)建成國際知名大學(xué)。
保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。省深化教育領(lǐng)域綜合改革專題組負責(zé)全省“雙一流”建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，省教育廳、省財政廳、省發(fā)展改革委負責(zé)規(guī)劃部署、推進實施、監(jiān)督管理等工作，日常工作由省教育廳承擔(dān)，各高校要建立“雙一流”建設(shè)機制并統(tǒng)籌相關(guān)工作。成立“雙一流”建設(shè)專家委員會，為“雙一流”建設(shè)提供戰(zhàn)略咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各級政府要加大對高校的支持力度，在統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)發(fā)展方面給予保障和支持。各高校要根據(jù)自身定位和學(xué)科優(yōu)勢，合理選擇一流大學(xué)或一流學(xué)科建設(shè)路徑，采取有力措施積極爭取和充分利用校內(nèi)外各種資源，把“雙一流”建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)落到實處并落實專人負責(zé)建設(shè)工作。
(二)加強科學(xué)規(guī)劃。省教育廳會同省財政廳、省發(fā)展改革委等部門，按照《教育部財政部國家發(fā)展改革委統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實施辦法(暫行)》(教研〔2017〕2號)要求，研究制定全省“雙一流”建設(shè)規(guī)劃、重大政策舉措和任務(wù)分解方案并組織實施。各高校要制訂切實可行的“雙一流”建設(shè)規(guī)劃，明確改革發(fā)展舉措，促進學(xué)科建設(shè)與學(xué)校其他工作之間的協(xié)調(diào)并進。
(三)完善經(jīng)費保障體系。省級財政將省屬高校開展“雙一流”建設(shè)納入省屬高校預(yù)算撥款中統(tǒng)籌考慮，并通過中央和省級相關(guān)專項資金給予引導(dǎo)支持。市(州)人民政府結(jié)合實際開展所屬高?！半p一流”建設(shè)，所需資金由同級財政統(tǒng)籌安排，省級財政通過市(州)高校發(fā)展的相關(guān)資金給予引導(dǎo)支持。建立健全科學(xué)合理的高校學(xué)費機制，實現(xiàn)按學(xué)分收費。鼓勵社會資本投入高等教育，拓寬社會資本參與高等教育事業(yè)發(fā)展的渠道，形成以政府辦學(xué)為主體、全社會積極參與辦學(xué)的格局。
(四)注重多元共建。鼓勵和引導(dǎo)全社會參與辦學(xué)，完善政府、社會、學(xué)校相結(jié)合的多元共建機制，形成多元化投入、合力發(fā)展的格局。鼓勵高校充分利用校內(nèi)外各種辦學(xué)資源，拓寬辦學(xué)渠道，與各級政府、科研院所、行業(yè)和企業(yè)開展深度合作，建立開放、集成、高效的協(xié)同創(chuàng)新模式，有效整合資源，搭建合作平臺，建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，實現(xiàn)雙贏或多贏。
(五)健全績效評價。省相關(guān)部門和高校要對“雙一流”建設(shè)開展跟蹤指導(dǎo)、動態(tài)監(jiān)測，根據(jù)辦學(xué)水平、人才培養(yǎng)質(zhì)量、科學(xué)研究水平、基本辦學(xué)條件等，合理確定“雙一流”評價內(nèi)容和標(biāo)準，不斷規(guī)范和完善相關(guān)評估指標(biāo)體系，建立信息公開制度，主動接受社會公眾監(jiān)督。積極引入科學(xué)、公信的第三方評價，在相對穩(wěn)定支持的基礎(chǔ)上，根據(jù)評估評價結(jié)果，動態(tài)調(diào)整支持力度，增強建設(shè)的針對性和實效性。突出績效導(dǎo)向，對實施有力、進展良好、成效明顯的高校適當(dāng)加大支持力度，形成激勵約束機制，在公平競爭中體現(xiàn)扶優(yōu)扶強扶特?？冃гu價辦法由省教育廳、省財政廳、省發(fā)展改革委等部門聯(lián)合制定。
主要目標(biāo)
高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新水平不斷提升，實現(xiàn)特色發(fā)展，成為培養(yǎng)各類高素質(zhì)優(yōu)秀人才的重要基地、實施科技創(chuàng)新的重要力量、傳播先進思想和優(yōu)秀文化的重要源泉，在支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮重大作用。
到2020年，各高校發(fā)展定位和目標(biāo)更加明確，優(yōu)勢特色初步顯現(xiàn)，建成一批在國內(nèi)具有一定優(yōu)勢和特色的學(xué)科，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動緊密相關(guān)的學(xué)科專業(yè)比重及人才培養(yǎng)規(guī)模顯著提升。建成一批有影響力的市級重點學(xué)科，15個學(xué)科進入教育部學(xué)位中心學(xué)科評估前10%，22個學(xué)科進入基本科學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫（ESI）排名前1%，30個左右專業(yè)點進入國內(nèi)前列，高校綜合排名有所提升。
到2030年，高校綜合實力全面提高，形成一批在國際國內(nèi)具有明顯優(yōu)勢的學(xué)科及學(xué)科群。市級重點學(xué)科擴面提質(zhì)，20個學(xué)科進入教育部學(xué)位中心學(xué)科評估前10%，30個左右學(xué)科進入ESI排名前1%，若干學(xué)科進入ESI排名前1‰，40個左右專業(yè)點進入國內(nèi)前列。
到本世紀中葉，有高校和一批學(xué)科、專業(yè)進入國內(nèi)一流、世界一流行列，高等教育對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度大幅提升，實現(xiàn)高等教育強市戰(zhàn)略目標(biāo)。
保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市科教體制改革專項小組負責(zé)審議和研究解決規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、經(jīng)費投入等重要事項，重大問題及時報市委、市政府研究決策。建立市教委牽頭、有關(guān)部門共同參與的協(xié)同推進機制，市教委負責(zé)日常工作。市教委、市財政局、市發(fā)展改革委等部門負責(zé)安排部署、推進實施、經(jīng)費統(tǒng)籌、監(jiān)督管理等工作。市編辦負責(zé)調(diào)整優(yōu)化編制結(jié)構(gòu)，保障高層次創(chuàng)新人才的基本編制。市人力社保局在高層次人才引進、崗位結(jié)構(gòu)比例、績效工資等方面完善相關(guān)支持政策。市科委在科研項目管理、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技人才引進等方面予以支持。市經(jīng)濟信息委在產(chǎn)業(yè)對接、校企合作等方面做好服務(wù)。各區(qū)縣（自治縣）要結(jié)合實際，完善配套政策，細化措施，抓好任務(wù)落實。
（二）落實高校主體責(zé)任。各高校要建立“雙一流”建設(shè)工作推進機制，由黨政主要負責(zé)人負總責(zé)，深入研究學(xué)校的建設(shè)基礎(chǔ)、優(yōu)勢特色、發(fā)展?jié)摿Φ龋茖W(xué)謀劃目標(biāo)任務(wù)，明確改革發(fā)展舉措。充分發(fā)揮高校學(xué)術(shù)委員會的作用，科學(xué)制定具體建設(shè)方案。完善績效評價、資金管理及人才隊伍建設(shè)等配套措施，建立健全符合科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)規(guī)律的體制機制。明確資源配置和資金籌措安排，“雙一流”建設(shè)經(jīng)費主要用于高層次創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。健全高校監(jiān)督管理機制，加強“雙一流”建設(shè)的過程監(jiān)管。
?。ㄈ┮?guī)范工作程序。
該項工作從2017年啟動實施，第一個周期為4年，2020年后每5年一個周期。每個周期包含制定標(biāo)準、遴選認定、建設(shè)實施、績效評價4個階段，按照競爭優(yōu)選、專家評選、政府比選和動態(tài)篩選原則開展遴選和評價管理。成立由市級有關(guān)部門及高校、科研機構(gòu)、行業(yè)人員組成的專家委員會，綜合高校辦學(xué)水平等因素，參照第三方評價，制定“雙一流”建設(shè)認定標(biāo)準。專家委員會根據(jù)認定標(biāo)準提出擬建設(shè)學(xué)科、專業(yè)建議名單，并提交市教委、市財政局、市發(fā)展改革委審議確定。市教委組織專家委員會對高校建設(shè)方案進行審核，市教委、市財政局、市發(fā)展改革委根據(jù)專家委員會審核意見，研究擬訂高校建設(shè)學(xué)科和建設(shè)專業(yè)名單，報市政府審批。
?。ㄋ模┘哟筘斦С?。
通過爭取中央財政投入、設(shè)立建設(shè)專項、整合部門資源、新增經(jīng)費重點傾斜、調(diào)整高校支出結(jié)構(gòu)和吸納社會資金投入等多種方式籌集“雙一流”建設(shè)資金，加強資金監(jiān)督管理，突出績效導(dǎo)向，提高資金使用效益。市級財政設(shè)立“雙一流”建設(shè)專項經(jīng)費。市發(fā)展改革委、市科委等部門統(tǒng)籌部門資金用于“雙一流”建設(shè)。具體經(jīng)費支持獎補辦法由市財政局、市教委、市發(fā)展改革委等部門另行制定。有關(guān)區(qū)縣（自治縣）財政要加大對屬地高校的資金支持力度。
?。ㄎ澹娀冃гu價。
加強過程管理，實施動態(tài)監(jiān)測，及時跟蹤指導(dǎo)。制定過程管理和動態(tài)考核評價辦法，在每個周期的建設(shè)中期和建設(shè)末期，市教委、市財政局、市發(fā)展改革委組織專家委員會根據(jù)建設(shè)方案，結(jié)合高校自評和第三方評價結(jié)果，對建設(shè)成效進行評價。根據(jù)中期評價結(jié)果，對實施有力、進展良好、成效明顯的學(xué)科專業(yè)，加大支持力度；對實施不力、進展緩慢、缺乏實效的學(xué)科專業(yè)，提出警示并減小支持力度。根據(jù)期末評價結(jié)果等情況，重新確定下一輪建設(shè)范圍，對建設(shè)成效特別突出、影響力特別顯著的學(xué)科專業(yè)，納入下一輪建設(shè)范圍并在資金和政策上加大支持力度；對未完成目標(biāo)任務(wù)的學(xué)科專業(yè)，取消納入下一輪建設(shè)范圍的申報資格，并相應(yīng)減少支持。
總體目標(biāo)
堅持社會主義辦學(xué)方向，圍繞國家及我省經(jīng)濟社會發(fā)展需求，深化高等教育綜合改革，提升高等教育綜合實力。全面加強重點學(xué)科、重點實驗室、重點創(chuàng)新團隊建設(shè)，全面加強高校協(xié)同創(chuàng)新中心、工程（技術(shù)）研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院（產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟）建設(shè)，以學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ)，將一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)與服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合，促進高校學(xué)科、人才、科研與產(chǎn)業(yè)互動，打通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、成果轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化鏈條，著力提高高校對經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的貢獻率，推動高校成為催化產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革、加速創(chuàng)新驅(qū)動的重要策源地。經(jīng)過努力，基本建成規(guī)模合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局科學(xué)、特色鮮明的山西高等教育體系，高校綜合實力、辦學(xué)活力、服務(wù)能力、國際化水平顯著提高，相關(guān)發(fā)展指標(biāo)達到中西部省份先進水平，產(chǎn)出一批對國家及地方經(jīng)濟社會發(fā)展有重大貢獻的標(biāo)志性成果。
“1331工程”建設(shè)任務(wù)
堅持立德樹人這一根本任務(wù)，促進高等學(xué)?！耙恍Ｒ幻妗碧厣l(fā)展，培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才；全面加強重點學(xué)科、重點實驗室、重點創(chuàng)新團隊三項建設(shè)，促進高等教育內(nèi)涵發(fā)展；全面加強高校協(xié)同創(chuàng)新中心、工程（技術(shù)）研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟三項建設(shè)，促進高等教育與經(jīng)濟社會融合發(fā)展；努力產(chǎn)出一批對國家及地方經(jīng)濟社會發(fā)展有重大貢獻的標(biāo)志性成果，提升高校服務(wù)我省創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級能力。
（一）全面落實立德樹人根本任務(wù)。
堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人。牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個核心點，全面提升教師隊伍整體素質(zhì)，不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)。積極探索和改進完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式，強化實驗實踐教學(xué)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，強化科學(xué)精神和創(chuàng)造性思維培養(yǎng)，通過科教融合、校企聯(lián)合、國際合作等模式，提高學(xué)生創(chuàng)新能力、實踐能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。（責(zé)任單位：省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳）
?。ǘ┤婕訌娭攸c學(xué)科、重點實驗室和重點創(chuàng)新團隊建設(shè)。
1．實施“重點學(xué)科建設(shè)計劃”。以建設(shè)“一流學(xué)科”為目標(biāo)，以“適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展、提升服務(wù)能力”為導(dǎo)向，夯實全省高校學(xué)科基礎(chǔ)，全面提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平。實施“優(yōu)勢學(xué)科攀升計劃項目”，著力打造10個優(yōu)勢一級學(xué)科，努力達到國內(nèi)一流學(xué)科水平；實施“服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新學(xué)科群建設(shè)計劃”，打通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、成果轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化鏈條，建設(shè)一批特色鮮明、與行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求高度契合的學(xué)科群；支持一批省重點學(xué)科建設(shè)項目，培育一批新的學(xué)科方向，努力新增一批新的博士碩士學(xué)位授權(quán)單位（點）。（責(zé)任單位：省教育廳、省財政廳）
2．實施“重點實驗室建設(shè)計劃”。堅持擇優(yōu)立項、穩(wěn)定支持、定期評估、動態(tài)調(diào)整，支持高校建設(shè)省部級以上重點實驗室。既支持針對學(xué)科發(fā)展前沿、重要科技領(lǐng)域和方向，開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，更重視主動適應(yīng)和對接國家及我省重大需求，開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和共性關(guān)鍵技術(shù)研究。支持高校和企業(yè)聯(lián)合共建實驗室，努力實現(xiàn)對我省未來重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)的全覆蓋。力爭1-2個高校重點實驗室進入國家級。（責(zé)任單位：省教育廳、省科技廳、省財政廳）
3．實施“重點創(chuàng)新團隊建設(shè)計劃”。堅持目標(biāo)導(dǎo)向、統(tǒng)籌規(guī)劃、動態(tài)管理、滾動支持，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需求，依托科技創(chuàng)新平臺，重點培育建設(shè)領(lǐng)軍人才領(lǐng)銜、成員優(yōu)勢互補、具有較強創(chuàng)新能力的高水平創(chuàng)新團隊，力爭1-2個進入國家級。加強高校人文社會科學(xué)重點研究基地建設(shè)，在此基礎(chǔ)上培育建設(shè)高水平新型智庫。加快吸引優(yōu)質(zhì)國際智力資源，全面提高我省高等教育國際化水平。（責(zé)任單位：省教育廳、省科技廳、省財政廳）
?。ㄈ┤婕訌妳f(xié)同創(chuàng)新中心、工程（技術(shù)）研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院（戰(zhàn)略聯(lián)盟）建設(shè)。
1．實施“協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)計劃”。按照“山西急需、國內(nèi)一流、制度先進、貢獻突出”的總體要求，以重大協(xié)同創(chuàng)新任務(wù)為牽引，以體制機制改革為保障，以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為主線，大力推進高校與其他創(chuàng)新主體的深度融合，積極探索市場化導(dǎo)向的協(xié)同創(chuàng)新機制，在繼續(xù)支持已有高校協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，新建5個高校協(xié)同創(chuàng)新中心，力爭1-2個進入國家級。（責(zé)任單位：省教育廳、省財政廳）
2．實施“工程（技術(shù)）研究中心建設(shè)計劃”。發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向、創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用，圍繞我省重點支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展的技術(shù)需求，支持高校建設(shè)省級工程（技術(shù)）研究中心，力爭1-2個進入國家級，推動相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的科技進步和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（責(zé)任單位：省教育廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省農(nóng)業(yè)廳、省煤炭廳、省國資委）
3．實施“產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院（戰(zhàn)略聯(lián)盟）建設(shè)計劃”。支持高校圍繞我省重點發(fā)展領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，按照自愿原則和市場機制，建設(shè)集技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育和企業(yè)孵化為一體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院（戰(zhàn)略聯(lián)盟），解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵、共性、前沿技術(shù)問題，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。（責(zé)任單位：省教育廳、省科技廳、省農(nóng)業(yè)廳、省煤炭廳、省國資委）
?。ㄋ模┡Ξa(chǎn)出一批標(biāo)志性成果。
圍繞國家及我省經(jīng)濟社會發(fā)展需求，建成一批特色鮮明、服務(wù)有力的學(xué)科群和優(yōu)勢專業(yè)。以市場為導(dǎo)向，深化科教融合、產(chǎn)學(xué)協(xié)同、校企合作，科技創(chuàng)新平臺和產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系建設(shè)取得較大進展。產(chǎn)出一批對國家及我省經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大貢獻的標(biāo)志性成果，培養(yǎng)一批高層次創(chuàng)新人才，培育一批高水平創(chuàng)新團隊。加快創(chuàng)新成果市場化、產(chǎn)業(yè)化，推動高校真正成為解決我省經(jīng)濟社會發(fā)展重大科技問題、實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化的生力軍。（責(zé)任單位：省教育廳、省委人才辦、省經(jīng)信委、省科技廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳）
保障措施
（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
從戰(zhàn)略高度加強對各項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好頂層設(shè)計、宏觀布局和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，針對制約高等教育發(fā)展和創(chuàng)新能力提升的體制機制障礙，勇于探索、大膽革新。相關(guān)部門要主動作為、緊密配合，采取有效措施，形成工作合力，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，營造良好的政策環(huán)境和創(chuàng)新氛圍。
?。ǘ┥钊胪七M改革創(chuàng)新。
進一步落實和擴大高校辦學(xué)自主權(quán)，強力推進山西大學(xué)、太原理工大學(xué)、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)綜合改革試點工作，大膽探索實踐，為全省高校改革發(fā)展提供經(jīng)驗。推動本科高校應(yīng)用型建設(shè)，推進高校優(yōu)勢專業(yè)發(fā)展和課程體系創(chuàng)新，不斷激發(fā)高校內(nèi)生動力和辦學(xué)活力。
（三）全力提升保障水平。
加大財政投入力度，積極爭取政策傾斜和資金支持，努力拓展辦學(xué)空間，持續(xù)改善高校辦學(xué)條件。采取市場化的改革辦法，多方爭取社會資源，拓寬經(jīng)費籌措渠道，鼓勵和吸引社會各界在政策、規(guī)劃、環(huán)境、土地、項目、平臺、金融、人才等方面的投入和支持。加強經(jīng)費使用管理，提高經(jīng)費使用效益。
?。ㄋ模┩晟迫瞬殴ぷ鳈C制。
遵循人才成長規(guī)律，完善高校高層次人才的培養(yǎng)、評價、流動和激勵機制。在高校重點發(fā)展的學(xué)科領(lǐng)域培養(yǎng)、引進一批中青年學(xué)科領(lǐng)軍人才和學(xué)術(shù)團隊，不斷優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)保障質(zhì)量，最大限度激發(fā)高校人才的創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。
?。ㄎ澹┲娀綄?dǎo)考核。
明確目標(biāo)要求，嚴格落實責(zé)任，細化工作方案，切實抓好落實。要加強對任務(wù)完成情況的監(jiān)督指導(dǎo)，及時掌握工作進度，密切跟蹤了解情況，建立健全考核制度，強化督促檢查，嚴格考核評估，把考核結(jié)果作為評價工作實績的重要依據(jù)，保證省委、省政府重大決策部署的貫徹落實，推動各項工作任務(wù)圓滿完成。
各地、各部門、各高校要深刻認識實施“1331工程”、統(tǒng)籌推進“雙一流”建設(shè)、促進高等教育振興崛起的重大意義，全力以赴抓好各項計劃任務(wù)的落實，制定任務(wù)清單、項目清單和工作臺賬，建立完善工作推進和責(zé)任機制，自加壓力、爭先進位，努力開創(chuàng)我省高等教育事業(yè)改革發(fā)展新局面，為我省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級提供有力的人才和智力支持。
建設(shè)目標(biāo)
通過科學(xué)規(guī)劃、重點建設(shè)、動態(tài)調(diào)整，重點支持一批優(yōu)勢學(xué)科率先建成高峰學(xué)科，提升一批潛力學(xué)科形成高原學(xué)科，支持一批建設(shè)目標(biāo)明確、對接社會需求的亟需學(xué)科，形成布局合理、高峰凸顯、高原崛起的學(xué)科布局，形成與云南經(jīng)濟社會發(fā)展相匹配的高校學(xué)科體系。
到2020年，努力使云南高校學(xué)科整體實力達到一個新水平，力爭5個左右的一級學(xué)科進入國家一流學(xué)科行列；使一批一級學(xué)科躋身國內(nèi)學(xué)科排名前10%，且這些一級學(xué)科中至少有1至2個二級學(xué)科或方向達到世界一流水平；力爭支撐獲得2-3個博士、碩士學(xué)位授予單位和一批一級學(xué)科博士、碩士學(xué)位授權(quán)點或博士、碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點。
重點任務(wù)
實施高校高峰學(xué)科和高原學(xué)科建設(shè)計劃，引導(dǎo)高校結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展需求，堅持“有所為、有所不為”，辦出水平、辦出特色，通過重點突破，以點帶面，優(yōu)化云南高校學(xué)科布局結(jié)構(gòu)，整體提升云南高校的學(xué)科建設(shè)水平。
（一）高峰學(xué)科建設(shè)計劃
根據(jù)學(xué)科發(fā)展水平及對接經(jīng)濟社會發(fā)展需求現(xiàn)狀，面向國際學(xué)術(shù)前沿方向，瞄準國家和云南重大發(fā)展戰(zhàn)略需求，分類設(shè)置建設(shè)目標(biāo)，配以相應(yīng)的投入和保障政策，重點建設(shè)一批國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的高峰學(xué)科。分A、B兩類高峰學(xué)科進行建設(shè)：
A類高峰學(xué)科。建設(shè)目標(biāo)是建成全國前3或進入全球ESI學(xué)科排名前0.1%學(xué)科，總體實力達到國際一流或若干學(xué)科方向達到世界先進，進入國家一流學(xué)科建設(shè)行列。入選原則必須是一級學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點，且為國家重點（培育）學(xué)科或全國第三輪學(xué)科評估中排名前10或全球ESI學(xué)科排名前1%的一級學(xué)科。通過研究分析，由云南大學(xué)、昆明理工大學(xué)每校自主遴選不超過3個學(xué)科，其余6所博士單位高校每校遴選不超過1個學(xué)科作為A類高峰學(xué)科進行建設(shè)。各高校也可根據(jù)本校學(xué)科建設(shè)情況放棄A類高峰學(xué)科建設(shè)。
對A類高峰學(xué)科，在教育部組織的第四輪學(xué)科評估后進行動態(tài)調(diào)整，按第四輪學(xué)科評估排名情況擇優(yōu)遴選5-10個學(xué)科作為A類高峰學(xué)科（原則上為進入第四輪學(xué)科評估參評全國高校排名前10%）進行后續(xù)建設(shè)，其余學(xué)科自動退出A類高峰學(xué)科建設(shè)。
B類高峰學(xué)科。建設(shè)目標(biāo)是一級學(xué)科綜合實力躋身國內(nèi)學(xué)科排名前10%，并在若干學(xué)科方向達到國內(nèi)一流。入選學(xué)科必須本身是一級學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點或二級學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點或博士學(xué)位授權(quán)點的優(yōu)勢特色研究方向，且對接云南經(jīng)濟社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，學(xué)科基礎(chǔ)較好且經(jīng)建設(shè)能大幅縮小與全國前10%學(xué)科的差距。由8個博士學(xué)位授予單位高校根據(jù)學(xué)校學(xué)科的特色和優(yōu)勢每校遴選不超過3個一級學(xué)科或二級學(xué)科或優(yōu)勢特色研究方向作為B類高峰學(xué)科進行建設(shè)。
對B類高峰學(xué)科，在教育部組織的第四輪學(xué)科評估公布后進行動態(tài)調(diào)整，按第四輪學(xué)科評估排名情況擇優(yōu)遴選15-20個一級學(xué)科或二級學(xué)科或優(yōu)勢特色研究方向（其中二級學(xué)科或研究方向由省學(xué)位委員會商有關(guān)學(xué)校確定）作為B類高峰學(xué)科（原則上學(xué)科本身或其支撐的一級學(xué)科要進入第四輪學(xué)科評估參評全國高校排名前20%，不限于博士學(xué)位授權(quán)學(xué)科）進行后續(xù)建設(shè)，其余學(xué)科或方向自動退出B類高峰學(xué)科建設(shè)。
（二）高原學(xué)科建設(shè)計劃
通過高原建設(shè)計劃，引導(dǎo)高校根據(jù)社會需求進一步優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，凝練學(xué)科發(fā)展重點，努力提高學(xué)科建設(shè)水平，形成一批特色鮮明、貢獻突出的高原學(xué)科，努力提升云南高校學(xué)科整體水平。分A、B兩類高原學(xué)科進行建設(shè)：
A類高原學(xué)科。建設(shè)目標(biāo)是若干學(xué)科方向達到國內(nèi)先進，培育若干具有國內(nèi)影響力的學(xué)術(shù)團隊，力爭支撐獲得1-2個博士學(xué)位授予單位和一批一級學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點或博士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點。入選原則是學(xué)科本身或二級學(xué)科和特色優(yōu)勢研究方向支撐的一級學(xué)科必須為一級學(xué)科博士或碩士學(xué)位授權(quán)點，自然科學(xué)類須有較多（5項以上）國家級科研項目或省部級以上科研平臺支撐；人文社科類須有國家、教育部重大項目或省部級以上人文社科重點研究基地支撐。此類高原學(xué)科由8個博士學(xué)位授予單位每校遴選不超過2個、4個碩士學(xué)位授予單位每校不超過3個一級學(xué)科或二級學(xué)科或特色優(yōu)勢研究方向進行建設(shè)。
對A類高原學(xué)科，在教育部組織的第四輪學(xué)科評估公布后進行動態(tài)調(diào)整，按第四輪學(xué)科評估排名情況擇優(yōu)遴選20-25個一級學(xué)科或二級學(xué)科或優(yōu)勢特色研究方向（其中二級學(xué)科或研究方向由省學(xué)位委員會商有關(guān)學(xué)校確定）作為A類高原學(xué)科（原則上學(xué)科本身或其支撐的一級學(xué)科要進入第四輪學(xué)科評估參評全國高校排名前35%）進行后續(xù)建設(shè)，其余學(xué)科或方向自動退出A類高原學(xué)科建設(shè)。
B類高原學(xué)科。建設(shè)目標(biāo)是特色學(xué)科方向達到西部先進水平，力爭支撐獲得2-3所碩士學(xué)位授予單位和一批一級學(xué)科碩士學(xué)位授權(quán)點或碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點。此類高原學(xué)科由非博士、碩士學(xué)位授予單位的本科高校每校1個限額申報（其中民辦本科高校的高原學(xué)科建設(shè)經(jīng)費由民辦高等教育專項資助），競爭性遴選，擬遴選10個一級學(xué)科作為B類高原學(xué)科進行建設(shè)。
經(jīng)費投入
2016-2020年建設(shè)周期，省級財政將視財力情況積極協(xié)調(diào)資金支持我省一流學(xué)科建設(shè)，并保證相當(dāng)部分用于學(xué)科隊伍建設(shè)。積極引導(dǎo)和鼓勵各高等學(xué)校多渠道籌措經(jīng)費，促進高峰高原學(xué)科建設(shè)資金來源的多元化。
主要目標(biāo)
破除體制機制障礙，加快高等教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化改革步伐，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高科學(xué)研究水平，提升社會服務(wù)能力，拓展文化傳承途徑，引導(dǎo)高等學(xué)校步入學(xué)術(shù)卓越、遼寧急需、優(yōu)勢突出、特色鮮明的內(nèi)涵發(fā)展道路，分層次推動一批高水平大學(xué)和學(xué)科進入國內(nèi)外一流行列，支持大連理工大學(xué)、東北大學(xué)建設(shè)世界一流大學(xué)；整合省屬高校資源，建設(shè)若干所全國一流大學(xué)。調(diào)整結(jié)構(gòu)布局，建設(shè)一批優(yōu)勢特色突出，全面對接老工業(yè)基地新一輪全面振興的全國一流學(xué)科。
——到2020年，大連理工大學(xué)、東北大學(xué)學(xué)科建設(shè)水平進一步提升，綜合辦學(xué)實力和國際影響力明顯增強，為沖擊世界一流大學(xué)打下堅實基礎(chǔ)；5所省屬高校進入全國高水平大學(xué)行列，5所進入行業(yè)領(lǐng)先研究應(yīng)用型大學(xué)行列，5所成為全國知名的高水平應(yīng)用型大學(xué)。5個學(xué)科達到世界一流水平，30個左右學(xué)科達到全國一流水平，50個左右學(xué)科形成為遼寧老工業(yè)基地新一輪全面振興起到支撐作用的優(yōu)勢特色學(xué)科。
——到2030年，大連理工大學(xué)、東北大學(xué)進入世界一流大學(xué)行列；2所省屬高校達到全國一流水平。2所省屬高校辦學(xué)水平進步提升，從全國行業(yè)領(lǐng)先大學(xué)進入高水平大學(xué)行列。5所省屬研究型高校、5所研究應(yīng)用型高校、10所應(yīng)用型高校達到全國領(lǐng)先水平。10個左右學(xué)科進入世界一流學(xué)科行列；50個左右學(xué)科達到全國一流水平；全省學(xué)科結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化，與遼寧產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)改造的需求準確對接，在推進老工業(yè)基地振興中發(fā)揮重要作用，全省高等教育核心競爭力明顯提升。
——到本世紀中葉，若干所高校在全國同層次、同類型高校中處于領(lǐng)先地位。一批學(xué)科進入世界一流學(xué)科行列，若干個學(xué)科進入世界一流學(xué)科前列，一大批學(xué)科達到全國一流水平，全省一流大學(xué)、一流學(xué)科的數(shù)量和實力位居全國前列，大幅提升高等教育對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度，實現(xiàn)高等教育強省的戰(zhàn)略目標(biāo)。
保障措施
（一）堅定政治方向，進一步加強和改進黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)。
全面貫徹落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制。在本科高校全面推行院系黨政聯(lián)席會議制度。加強高?；鶎狱h組織建設(shè)，有效發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷推動黨建工作適應(yīng)新常態(tài)，實現(xiàn)新突破。
全面貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》，大力提高高校教師隊伍的思想政治素質(zhì)和育人能力，切實推動中國特色社會主義理論體系進教材進課堂進頭腦，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。牢牢把握高校意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，加強高校宣傳思想陣地管理，不斷壯大高校主流思想輿論，堅定廣大師生對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
進一步擴大黨組織的覆蓋面，加強在青年教師，特別是高端人才中的黨員發(fā)展工作。大力加強黨員的教育、管理和服務(wù)工作，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實把黨要管黨、從嚴治黨的要求落到實處。
（二）深化制度創(chuàng)新，進一步改革和完善高校內(nèi)部治理體系。
建立健全高校章程實施和監(jiān)督機制，及時修訂相關(guān)教育法規(guī)，堅持依法治教、從嚴治校，提高依法行政的能力和水平。加強大學(xué)學(xué)術(shù)組織建設(shè)，完善學(xué)術(shù)管理體系與組織架構(gòu)，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會在學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)評價、人才培養(yǎng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)等方面的重要作用。完善民主管理和監(jiān)督機制，擴大有序參與，加強議事協(xié)商，通過制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，充分發(fā)揮教職工代表大會、共青團、學(xué)生會等組織在學(xué)校民主決策機制中的作用。
（三）改變管理模式，進一步構(gòu)建和完善社會參與機制。
加快建立健全社會支持、監(jiān)督高校發(fā)展的長效機制。引導(dǎo)高校進一步規(guī)范合作辦學(xué)管理，制定理事會章程，建立健全理事會制度，充分發(fā)揮理事會在學(xué)校改革發(fā)展中的咨詢、協(xié)商、審議、監(jiān)督等功能。加快完善與行業(yè)企業(yè)密切合作的分工模式，推進高等學(xué)校與科研院所、社會團體間的資源共享，形成協(xié)調(diào)合作的體制機制。進一步完善對高等學(xué)校辦學(xué)水平和質(zhì)量進行第三方評估的體制機制。
（四）立足區(qū)位優(yōu)勢，進一步推進和提升國際交流合作。
堅持“走出去”與“請進來”相結(jié)合。推動遼寧高校與世界一流大學(xué)和學(xué)術(shù)機構(gòu)進行深度合作，開展高水平人才聯(lián)合培養(yǎng)和科學(xué)聯(lián)合攻關(guān)。加強國際科研合作，開展國際協(xié)同創(chuàng)新，深化與“一帶一路”沿線國家的交流與合作，強化針對日本、韓國、俄羅斯等國家合作項目的技術(shù)研發(fā)，打造區(qū)域性國際人才培養(yǎng)基地、區(qū)域高端人才集聚基地和文化軟實力輸出中心。重點支持裝備制造、信息技術(shù)、新能源、新材料、生物制藥、節(jié)能環(huán)保、交通運輸、海洋工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和高技術(shù)服務(wù)等與遼寧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的學(xué)科專業(yè)開展中外合作辦學(xué)。大力發(fā)展留學(xué)生教育，打造遼寧來華留學(xué)教育特色示范基地。
總體目標(biāo)
大學(xué)建設(shè)：到2020年，支持1-3所高校爭創(chuàng)世界一流大學(xué)，5-7所高校達到國內(nèi)一流大學(xué)水平；持續(xù)推進省屬高水平大學(xué)建設(shè)，加快部分省屬本科高校向應(yīng)用型院校轉(zhuǎn)型。
一流學(xué)科建設(shè)：到2020年，支持若干個學(xué)科進入世界一流行列，支持30個學(xué)科進入國家“一流學(xué)科”建設(shè)計劃，培育30個全國一流學(xué)科，持續(xù)建設(shè)一批優(yōu)勢特色學(xué)科。
一流學(xué)院建設(shè)：到2020年，建成5所國內(nèi)一流應(yīng)用型本科院校，建成3所、培育5所國內(nèi)一流高職院校，建成3所、培育3所國內(nèi)一流民辦高校(包含1所民辦高職院校)，持續(xù)推動示范高職院校創(chuàng)新發(fā)展、民辦高校特色發(fā)展。
一流專業(yè)建設(shè)：到2020年，200個重點專業(yè)保持全國領(lǐng)先水平(包含高職院校專業(yè)50個)；持續(xù)培育500個(包含高職院校專業(yè)150個)特色專業(yè)保持行業(yè)、區(qū)域領(lǐng)先水平。
實施范圍與保障措施
(一)實施范圍。“一流大學(xué)、一流學(xué)科”建設(shè)主要面向基礎(chǔ)雄厚、實力較強的本科院校；“一流學(xué)院、一流專業(yè)”建設(shè)主要面向應(yīng)用型本科院校和高職院校。
(二)建設(shè)周期。一流大學(xué)、一流學(xué)科、一流學(xué)院每4年一個周期，一流專業(yè)每3年一個周期，第一周期從2016年開始。建立中期考核機制，對相關(guān)項目進行督促檢查，查漏補缺。
(三)經(jīng)費支持。“四個一流”建設(shè)計劃列入省“十三五”發(fā)展規(guī)劃，省政府給予專項資金支持，對經(jīng)過評估列入“四個一流”建設(shè)計劃的高校，分級分類給予獎勵支持。進入國家“世界一流大學(xué)、一流學(xué)科”建設(shè)序列的高校和學(xué)科，按中央財政支持標(biāo)準實行l(wèi)：l配套；進入我省“一流學(xué)院、一流專業(yè)”建設(shè)計劃的公辦和民辦高校同等對待，按績效予以獎勵支持。繼續(xù)支持實施省屬高水平大學(xué)建設(shè)計劃、示范高職院校建設(shè)計劃。
(四)組織管理。省委高教工委、省教育廳、省財政廳、省發(fā)展改革委負責(zé)規(guī)劃部署、經(jīng)費投入，日常工作由省教育廳負責(zé)?！八膫€一流”建設(shè)計劃注重成果驗收和績效考核，實行“分類實施、績效考評、動態(tài)調(diào)整、滾動支持”的運行模式。分類制定考核指標(biāo)體系，對實施有力、進展良好、成效明顯的，加大支持力度；對實施不力、進展緩慢、缺乏實效的，減少支持力度或終止項目建設(shè)。
工作目標(biāo)
到2020年，全省高等教育毛入學(xué)率達到65%左右，率先進入高等教育普及化中級發(fā)展階段。高等教育辦學(xué)體制、管理體制、保障機制更加完善，科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新水平全面提高，綜合競爭力和現(xiàn)代化程度總體進入全國一流水平。以對俄為重點的高等教育交流與合作取得若干標(biāo)志性成果，成為國家對俄人文交流核心基地，高等教育國際影響力大幅提升。
1.高等教育布局進一步完善。建立與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的學(xué)科專業(yè)體系，以“雙一流”建設(shè)為引領(lǐng)，建設(shè)一批特色、優(yōu)質(zhì)高校和一批優(yōu)勢特色學(xué)科，推動一批新建本科院校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞十大重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)十大專業(yè)集群，設(shè)置一批服務(wù)重點發(fā)展領(lǐng)域的本?？茖I(yè)。加快緊缺人才培養(yǎng)步伐，撤銷一批就業(yè)質(zhì)量不高、培養(yǎng)規(guī)模過剩的專業(yè)點。
2.創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，加強校地、校企共建和訂單、定向培養(yǎng)，加強核心課程教學(xué)，強化實踐育人環(huán)節(jié)，促進高校人才培養(yǎng)與企業(yè)需求充分對接。重點推進慕課等新型在線開放課程建設(shè)與應(yīng)用，加快推動現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。深化研究生培養(yǎng)模式改革，健全以科學(xué)研究和實踐創(chuàng)新為主導(dǎo)的導(dǎo)師負責(zé)制。
3.構(gòu)建高效的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系。統(tǒng)籌成果管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移、資產(chǎn)管理、法律等事務(wù)，建立成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化管理平臺，明確責(zé)任主體。完善高校發(fā)明創(chuàng)造的權(quán)利歸屬與職務(wù)獎酬實施辦法，激勵自由探索、強化優(yōu)勢集成、促進成果轉(zhuǎn)化，形成政產(chǎn)學(xué)研用融合發(fā)展的技術(shù)轉(zhuǎn)移模式，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)技術(shù)進步提供持續(xù)動力，成為技術(shù)創(chuàng)新的主要陣地。
主要任務(wù)
1.實施“雙一流”建設(shè)計劃。按照國家統(tǒng)一部署，加快制定高等學(xué)?！半p一流”建設(shè)的實施意見。堅持需求導(dǎo)向，進一步加強高等教育資源的宏觀調(diào)控，發(fā)揮政策引導(dǎo)和資源配置作用，統(tǒng)籌部屬高校、省屬高校教育資源及社會相關(guān)資源，準確定位、動態(tài)調(diào)整、分類管理、體現(xiàn)特色，克服同質(zhì)化傾向，打造不同領(lǐng)域、不同層次的一流院校，建設(shè)1所世界一流大學(xué)，6至7所國內(nèi)同類院校一流大學(xué)，按照區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟社會發(fā)展需求，支持40個左右的學(xué)科建成國際或國內(nèi)一流的優(yōu)勢特色學(xué)科。支持一批高校實施中西部高?；A(chǔ)能力二期工程建設(shè)和省部、省市共建。深入實施職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展工程，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
2.實施專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃。調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)布局，建立與我省產(chǎn)業(yè)體系相適應(yīng)、與人才市場需求緊密對接的專業(yè)體系。以社會需求和就業(yè)質(zhì)量為導(dǎo)向建立專業(yè)的動態(tài)調(diào)整機制，加快調(diào)整結(jié)構(gòu)性過剩專業(yè)，改造落伍陳舊專業(yè)。圍繞我省十大重點產(chǎn)業(yè)，由10所左右高校分別牽頭，相關(guān)高校和行業(yè)企業(yè)參與，組建10個服務(wù)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展教學(xué)指導(dǎo)委員會，負責(zé)十大專業(yè)集群建設(shè)，按專業(yè)集群與相關(guān)行業(yè)企業(yè)共建10個大學(xué)生實踐育人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，提升高校與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的適應(yīng)性；新設(shè)置200個左右與我省重點發(fā)展領(lǐng)域相關(guān)的本專科專業(yè)點，撤銷50個左右培養(yǎng)質(zhì)量不高、培養(yǎng)規(guī)模過剩且就業(yè)水平持續(xù)過低的本?？茖I(yè)點；優(yōu)先支持建成20個左右在全國具有一定優(yōu)勢和特色的本科專業(yè)點，其中，5個左右專業(yè)點在全國處于領(lǐng)先地位，15個左右專業(yè)點綜合實力進入全國前5名；建成100個左右國家級高職教育骨干專業(yè)點。
保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府高等教育強省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮作用，定期研究重大事項，統(tǒng)籌推進本規(guī)劃實施。各地、各部門、各高校要明確分工任務(wù)，省教育廳負責(zé)牽頭推動、綜合協(xié)調(diào)、考評督導(dǎo)；省編辦、發(fā)改委、工信委、科技廳、財政廳、人社廳、國資委等相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工在高校規(guī)劃建設(shè)、機構(gòu)編制、科研管理、經(jīng)費投入、人才計劃、校企合作、實習(xí)實踐等方面提供政策保障和工作支持。各地要保障對所屬高校的投入，加快基礎(chǔ)能力建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實幫助解決實際困難。各高校要按照規(guī)劃要求，結(jié)合實際制定具體實施方案，主動承接任務(wù)，精心組織實施，確保建設(shè)成效。
(二)完善經(jīng)費投入。高教強省專項資金投入堅持集約、節(jié)約并重和有所為、有所不為的原則，強化需求導(dǎo)向，突出經(jīng)費支持重點，提高資金使用效益。建立健全高等教育經(jīng)費長效保障機制，保障省屬公辦普通本科高校生均財政撥款達到國家規(guī)定的標(biāo)準。各市(地)、行業(yè)和國有企業(yè)舉辦的高等學(xué)校要參照建立相應(yīng)培養(yǎng)經(jīng)費撥款保障機制。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、培養(yǎng)成本和群眾承受能力，合理確定和適時調(diào)整學(xué)費標(biāo)準，健全高等教育舉辦者投入為主、受教育者合理分擔(dān)培養(yǎng)成本、學(xué)校設(shè)立基金接受社會捐贈的多渠道經(jīng)費籌措機制。積極引導(dǎo)民間資金投入高等教育領(lǐng)域。
(三)建立考評機制。高校要切實履行服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的社會責(zé)任，學(xué)校的師資力量、資源配置、經(jīng)費安排和工作評價都要體現(xiàn)服務(wù)導(dǎo)向，優(yōu)先保證并逐年加大對提高創(chuàng)新與服務(wù)能力的經(jīng)費投入。建立與相關(guān)部門、行業(yè)企業(yè)及社會有關(guān)方面的定期會商機制，針對高教強省建設(shè)過程中的熱點難點問題，加強信息溝通、工作交流和資源共享，凝聚發(fā)揮各有關(guān)方面的智慧和力量。切實加強學(xué)風(fēng)建設(shè)，建立學(xué)術(shù)規(guī)范的教育制度，加強科研誠信教育，強化教學(xué)科研等工作的過程管理，建立全方位的監(jiān)督管理機制，嚴肅處理學(xué)風(fēng)不端行為。把規(guī)范辦學(xué)作為重要工作常抓不懈，形成依法辦學(xué)、自我約束的發(fā)展機制。
總體目標(biāo)
吉林大學(xué)、東北師范大學(xué)進入世界一流大學(xué)行列,化學(xué)、材料科學(xué)等一批學(xué)科進入世界一流學(xué)科前列。一批高校和學(xué)科專業(yè)進入國內(nèi)高水平行列。各高校實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展,全省高等教育綜合發(fā)展水平進入全國前列。高等教育治理體系和治理能力實現(xiàn)現(xiàn)代化,高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新和國際交流合作的功能充分發(fā)揮,成為知識發(fā)現(xiàn)和科技創(chuàng)新的重要力量、先進思想和優(yōu)秀文化的重要源泉、培養(yǎng)各類高素質(zhì)優(yōu)秀人才的重要基地,在支撐國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、新一輪老工業(yè)基地全面振興、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、培育和踐行社會主義核心價值觀等方面發(fā)揮重大作用。
———到2020年,吉林大學(xué)建設(shè)世界一流大學(xué),東北師范大學(xué)建設(shè)世界一流師范大學(xué)取得顯著成效。20所左右省屬高校進入國內(nèi)同類高水平大學(xué)行列。高水平建設(shè)150個優(yōu)勢特色學(xué)科、50個新興交叉學(xué)科和200個高水平專業(yè)(群),其中20個左右學(xué)科達到世界一流水平,50個左右學(xué)科進入國際權(quán)威機構(gòu)排名前列或進入教育部學(xué)位中心學(xué)科評估的前20%。全省高等教育綜合實力進入全國各省排名前10位左右,實現(xiàn)高等教育強省建設(shè)目標(biāo)。
———到2030年,世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)持續(xù)推進,更多高校、學(xué)科專業(yè)進入高水平行列,建成一大批創(chuàng)新型高校,為發(fā)展驅(qū)動力實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)換提供有力支撐。
———到本世紀中葉,形成全省高校競相發(fā)展、整體發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的格局,為實現(xiàn) “兩個一百年 ”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出重要貢獻。
建設(shè)項目
(一)“雙一流 ”建設(shè)項目。
1.支持世界一流大學(xué)建設(shè)。將吉林大學(xué)、東北師范大學(xué)建設(shè)世界一流大學(xué)納入全省經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,支持兩校進入國家 “雙一流 ”建設(shè)項目。推動兩校省部共建,提升綜合辦學(xué)實力。給予政策和經(jīng)費支持,主要采取項目加績效的方式給予支持,并在科技創(chuàng)新、高教強省、人才開發(fā)、產(chǎn)學(xué)研引導(dǎo)等專項資金使用上給予傾斜。支持兩校對接國家重大科技攻關(guān)項目、重大工程建設(shè)項目,建設(shè)國家級實驗室、工程研究中心、協(xié)同創(chuàng)新中心等平臺。支持兩校加快培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才,在高端人才培育引進、創(chuàng)新團隊建設(shè)等方面給予重點傾斜。
2.支持世界一流學(xué)科建設(shè)。實施 “一流學(xué)科A類”建設(shè)計劃,重點支持達到或接近國際領(lǐng)先水平的學(xué)科,創(chuàng)新體制機制,匯聚優(yōu)勢資源,提升核心競爭力,建成一批世界一流學(xué)科。實施 “一流學(xué)科B類”建設(shè)計劃,重點支持達到或接近國內(nèi)領(lǐng)先水平的學(xué)科,改善基礎(chǔ)條件,打造創(chuàng)新團隊,加快產(chǎn)出高端成果,建成一批具有競爭世界一流潛力的學(xué)科。
(二)高水平大學(xué)建設(shè)項目。
1.建設(shè)4所左右高水平應(yīng)用研究型大學(xué)。全面推進應(yīng)用研究型大學(xué)建設(shè),加強科學(xué)研究、轉(zhuǎn)化應(yīng)用與人才培養(yǎng)相結(jié)合,大力培養(yǎng)具有較強理論基礎(chǔ)、應(yīng)用研究能力和創(chuàng)新能力的復(fù)合型人才。支持4所左右學(xué)科建設(shè)基礎(chǔ)好、綜合辦學(xué)水平高的高校進入全國同類高校前列。
2.建設(shè)8所左右高水平應(yīng)用型大學(xué)。積極發(fā)展應(yīng)用型大學(xué),重點培養(yǎng)具有一定理論基礎(chǔ)、較強實踐能力和創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力的應(yīng)用型人才。重點支持8所左右在對接產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級、突顯地方和行業(yè)特色等方面成效顯著的高校,建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué),在高校轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。
3.建設(shè)8所左右高水平職業(yè)技能型大學(xué)。促進高職高專院校面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線培養(yǎng)技術(shù)技能人才。重點支持8所左右在深化產(chǎn)教融合、服務(wù)振興發(fā)展、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面成績突出的學(xué)校,建設(shè)高水平的職業(yè)技能型大學(xué),力爭進入國家高水平、國際化職業(yè)院校建設(shè)行列。
(三)高水平學(xué)科專業(yè)建設(shè)項目。
1.建設(shè)一批優(yōu)勢特色學(xué)科。根據(jù)國家和全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求和高等教育發(fā)展戰(zhàn)略布局,劃建設(shè)150個優(yōu)勢特色學(xué)科。實施 “優(yōu)勢特色學(xué)科A類”建設(shè)計劃,推進50個左右學(xué)科進入教育部學(xué)位中心學(xué)科排名前20%。實施 “優(yōu)勢特色學(xué)科B類”建設(shè)計劃,對接我省支柱、優(yōu)勢、特色和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,重點建設(shè)100個左右支撐區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展能力強、特色鮮明的學(xué)科。
2.建設(shè)一批新興交叉學(xué)科(平臺)。圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展對新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)的要求,加快推進學(xué)科交叉與融合。實施 “新興交叉學(xué)科 ”建設(shè)計劃,引導(dǎo)高校面向重大需求和學(xué)術(shù)發(fā)展前沿,整合學(xué)科建設(shè)資源,推進協(xié)同創(chuàng)新,重點支持50個左右新興交叉學(xué)科(平臺)建設(shè)。
3.建設(shè)一批高水平專業(yè)(群)。圍繞人才需求結(jié)構(gòu)變化,超前規(guī)劃專業(yè)建設(shè),引導(dǎo)高?？茖W(xué)設(shè)置專業(yè)。實施高水平專業(yè)(群)建設(shè)計劃,支持高校提升改造傳統(tǒng)專業(yè),通過產(chǎn)教融合開發(fā)新的專業(yè),重點建設(shè)200個本科專業(yè)、50個高職高專專業(yè)(群),加快提升全省高校專業(yè)建設(shè)整體水平。
保障措施
(一)強化統(tǒng)籌推動。加強黨對高校工作的領(lǐng)導(dǎo),確保高校成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強陣地。建立綜合推動機制,吉林省高等教育強省建設(shè)工作聯(lián)席會議要定期研究 “雙高 ”建設(shè)工作,解決發(fā)展建設(shè)中的重大問題,協(xié)調(diào)省教育廳、省委組織部、省編辦、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳按照任務(wù)分工,各負其責(zé),全面實施。省教育廳負責(zé)日常推進工作,確保任務(wù)落實。項目高校要明確建設(shè)主體責(zé)任,科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)方案,落實工作任務(wù)。(牽頭部門:省教育廳;配合單位:省委組織部、省編辦、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、各普通高校)
(二)強化引導(dǎo)激勵?！笆?”期間,將 “雙高 ”建設(shè)納入高校預(yù)算撥款制度統(tǒng)籌考慮,采用分類管理、績效考核、動態(tài)調(diào)整的方式引導(dǎo)建設(shè)。統(tǒng)籌相關(guān)高等教育和職業(yè)教育等資金,完善經(jīng)費核撥方式,強化目標(biāo)激勵,對 “雙高 ”建設(shè)給予重點支持。對部屬高校按省部共建協(xié)議給予支持,對省部共建的省屬高校積極爭取中央財政支持。項目高校要充分發(fā)揮主體作用,擴大社會合作,多渠道籌集建設(shè)經(jīng)費,增強自我發(fā)展能力。(牽頭部門:省財政廳;配合單位:省教育廳、各普通高校)
(三)強化監(jiān)督考評。制定 “雙高 ”建設(shè)考評辦法,將省直有關(guān)部門、各地和高校完成任務(wù)情況納入高等教育強省建設(shè)工作考評內(nèi)容。省教育廳定期對 “雙高 ”建設(shè)進行督導(dǎo)檢查,把人才培養(yǎng)質(zhì)量、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展等作為督導(dǎo)檢查的主要內(nèi)容。積極組織開展同行評價、第三方評價,建立多元評價機制。定期公布督導(dǎo)檢查和社會評價結(jié)果,將其作為高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評價的重要依據(jù),對工作不力者實行問責(zé)。(牽頭部門:省教育廳;配合單位:省委組織部、各普通高校)
(四)強化制度保障。支持項目高校根據(jù)需要,適當(dāng)增加高級專業(yè)技術(shù)職數(shù);高級崗位已聘滿但確需引進高層次人才的,可通過申請?zhí)卦O(shè)崗位方式引進,不受崗位總量、等級和結(jié)構(gòu)比例限制。鼓勵項目高校吸引行業(yè)企業(yè)、科研院所優(yōu)秀專家兼職。給予項目高校和學(xué)科專業(yè)帶頭人更大的人、財、物支配權(quán)和技術(shù)路線決定權(quán)。在學(xué)位授權(quán)單位和授權(quán)點建設(shè)、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、重點項目遴選等方面,向項目高校傾斜。(牽頭部門:省人力資源社會保障廳;配合單位:省教育廳、省科技廳、各普通高校)
總體目標(biāo)
建成若干高水平大學(xué)和一流學(xué)科，提高人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新水平，使之成為全省知識發(fā)現(xiàn)和科技創(chuàng)新的重要力量、先進思想和優(yōu)秀文化的重要源泉、培養(yǎng)各類高素質(zhì)優(yōu)秀人才的重要基地，在支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、培育和踐行社會主義核心價值觀、促進高等教育內(nèi)涵發(fā)展等方面發(fā)揮重大作用，全省高等教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平進一步提升，解決重大理論和現(xiàn)實問題的能力持續(xù)增強，對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用不斷凸顯。
——“十三五”期間，重點建設(shè)50個左右學(xué)術(shù)水平較高、優(yōu)勢特色明顯、服務(wù)能力強的一流學(xué)科，其中2—3個學(xué)科（領(lǐng)域）進入ESI（基本科學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫）前1‰或全國學(xué)科評估排名前10%，達到世界一流水平；15個左右學(xué)科（領(lǐng)域）進入ESI前1%或全國學(xué)科評估排名前20%，達到國內(nèi)一流水平。6所大學(xué)進入國際國內(nèi)同類院校高水平行列，3所高職院校進入國內(nèi)一流高職行列，全省高等教育綜合實力明顯增強，為努力與全國一道全面建成小康社會作出重要貢獻。
——到2030年，若干學(xué)科達到世界一流水平，一批學(xué)科達到國內(nèi)一流水平，若干所大學(xué)居于全國同類院校一流水平，全省高校差別化發(fā)展、部委屬與省屬高校協(xié)調(diào)發(fā)展的格局基本形成，成為服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要力量。
——到本世紀中葉，若干學(xué)科進入世界一流學(xué)科前列，若干所大學(xué)綜合實力進入世界同類高校知名行列，全省高等教育綜合實力和服務(wù)水平全面提升，成為國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。
建設(shè)項目
面向普通高等學(xué)校，分別實施高水平大學(xué)建設(shè)項目和一流學(xué)科建設(shè)項目，以5年為一個建設(shè)周期，從2016年開始第一輪建設(shè)。
?。ㄒ唬└咚酱髮W(xué)建設(shè)項目。對特色鮮明、綜合辦學(xué)實力處于全省前列的高校，通過整體規(guī)劃、重點支持，強化一流學(xué)科建設(shè)，達到國際國內(nèi)一流大學(xué)水平。支持蘭州大學(xué)建成世界一流大學(xué)，支持西北師范大學(xué)、蘭州理工大學(xué)、蘭州交通大學(xué)、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、西北民族大學(xué)建成國內(nèi)同類院校高水平大學(xué)，支持蘭州石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院、蘭州資源環(huán)境職業(yè)技術(shù)學(xué)院、甘肅林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院建成國內(nèi)一流高職院校。
（二）一流學(xué)科建設(shè)項目。
1．優(yōu)勢學(xué)科。對實力較強、在國際國內(nèi)享有較高知名度、具有示范引領(lǐng)和核心支撐作用的學(xué)科，通過重點建設(shè)，達到國際國內(nèi)一流學(xué)科水平。重點建設(shè)與新材料產(chǎn)業(yè)相關(guān)的材料科學(xué)與工程、化學(xué)等學(xué)科，與國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)建設(shè)和生物產(chǎn)業(yè)相關(guān)的草學(xué)、生物學(xué)等學(xué)科，與信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的數(shù)學(xué)、計算機科學(xué)與技術(shù)等學(xué)科，與先進裝備制造業(yè)相關(guān)的交通運輸工程、工程學(xué)和土木工程等學(xué)科，與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)的生態(tài)學(xué)、地理科學(xué)等學(xué)科，與華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)和社會建設(shè)相關(guān)的中國語言文學(xué)、中國史、教育學(xué)、法學(xué)等學(xué)科。
2．特色學(xué)科。對特色鮮明、可比性指標(biāo)較高、發(fā)展?jié)摿^大、支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的學(xué)科，通過重點建設(shè)，使其服務(wù)國家和區(qū)域發(fā)展的能力顯著增強，學(xué)科水平有較大提升。著重建設(shè)與民生事業(yè)發(fā)展相關(guān)的醫(yī)學(xué)類、藥學(xué)類學(xué)科，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)的農(nóng)學(xué)、畜牧獸醫(yī)類學(xué)科，與煤化工產(chǎn)業(yè)相關(guān)的機械工程、化學(xué)工程與技術(shù)等學(xué)科，與新能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)的可再生能源發(fā)電與智能電網(wǎng)、流體機械及工程等學(xué)科，與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)的經(jīng)濟、金融、藝術(shù)學(xué)等學(xué)科。
3．培育學(xué)科。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大需求和學(xué)科布局，對基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性、應(yīng)用型的學(xué)科專業(yè)，進行重點培育。從國家示范性高職院校中遴選3個左右培養(yǎng)質(zhì)量高、就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)居全省前列的專業(yè)類高職院校進行重點建設(shè)。
保障措施
?。ㄒ唬娀冃?dǎo)向。面向經(jīng)濟社會發(fā)展需要，立足全省高等教育發(fā)展現(xiàn)狀，建立健全績效評價機制，積極采用第三方評價，提高評價的科學(xué)性和公信度。重點支持績效突出、優(yōu)勢特色鮮明的學(xué)校和學(xué)科，充分激發(fā)高校爭創(chuàng)一流的動力和活力。
?。ǘ┘哟蠼?jīng)費支持力度。省基本建設(shè)投資對高水平大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)項目相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施給予重點支持，省財政將其納入省屬高校預(yù)算撥款制度中統(tǒng)籌考慮，采取分類管理、績效考核、動態(tài)調(diào)整的方式，對納入建設(shè)的學(xué)科和專業(yè)進行支持。高校要充分發(fā)揮主體作用，多渠道籌集建設(shè)經(jīng)費，加大資金統(tǒng)籌力度，擴大社會合作，增強自我發(fā)展能力。對部委屬高校按省部共建協(xié)議給予多方支持，對省部共建的省屬高校，積極爭取國家部委的支持。鼓勵行業(yè)部門、企業(yè)、科研院所積極參與高水平大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，加大與高校的項目合作。
（三）推動關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。以預(yù)算管理和人事制度改革為突破口，深化高校綜合改革。對于納入項目建設(shè)的高校，省財政主要負責(zé)資金的核定、撥付和考核評價。高校以建設(shè)方案和目標(biāo)任務(wù)為依據(jù)，自主確定和統(tǒng)籌安排建設(shè)經(jīng)費。有關(guān)部門要支持項目建設(shè)高校完善崗位設(shè)置、考核評價和績效工資分配制度，探索競爭擇優(yōu)、績效為本的體制機制。在國家規(guī)定框架內(nèi)，適當(dāng)增加項目建設(shè)高校的高級專業(yè)技術(shù)職數(shù)，高級崗位已聘滿的單位，承擔(dān)國家和我省重大研究項目或課題，確需引進優(yōu)秀高層次人才時，可申請設(shè)置特設(shè)崗位，經(jīng)省教育廳審核，省人社廳備案后，聘用到相應(yīng)崗位。特設(shè)崗位不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，完成工作任務(wù)后按管理權(quán)限予以核銷。鼓勵吸引骨干企業(yè)、科研院所的優(yōu)秀專家兼職，營造人才流動的良好環(huán)境，形成一流學(xué)科建設(shè)的用人新機制。
加強省級統(tǒng)籌，深化科研管理體制機制和學(xué)位授權(quán)審核機制改革。加快推進高?？茖W(xué)研究領(lǐng)域“放管服”改革，營造尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，加強創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)保護，賦予學(xué)校和學(xué)科帶頭人更大的人、財、物支配權(quán)和技術(shù)路線決定權(quán)，激發(fā)科研創(chuàng)新的活力。依法支持項目單位擴大學(xué)位授權(quán)審核自主權(quán)，鼓勵其主動開展授權(quán)學(xué)科動態(tài)調(diào)整，進一步增強授權(quán)學(xué)科與全省經(jīng)濟社會發(fā)展的契合。
總體目標(biāo)
———到2020年，努力在三江源生態(tài)、新能源、新材料、藏文信息與安全、高原醫(yī)學(xué)、民族學(xué)等學(xué)科中，建成2個左右學(xué)術(shù)水平較高、優(yōu)勢特色明顯、服務(wù)能力較強的國內(nèi)一流學(xué)科，其中1個進入國家世界一流學(xué)科建設(shè)行列，實現(xiàn)零的突破。扶持建設(shè)一批獨具青藏高原特色的生態(tài)環(huán)境保護、鹽湖化工、高原生態(tài)旅游等新型產(chǎn)業(yè)以及與國家“一帶一路”、社會治理、生態(tài)文明、精準扶貧等重大戰(zhàn)略密切相關(guān)的新興交叉學(xué)科，建成15個左右省級一流學(xué)科。鼓勵各高校重點加強基礎(chǔ)較好、特色鮮明、創(chuàng)新能力較強的基礎(chǔ)性學(xué)科，積極開展校內(nèi)一流學(xué)科建設(shè)，使高校真正成為我省高層次人才培養(yǎng)基地、重大科技創(chuàng)新高地和經(jīng)濟社會發(fā)展助推器。
———到2025年，3—5個學(xué)科力爭達到國內(nèi)一流水平，2—3個學(xué)科進入國家世界一流學(xué)科建設(shè)行列。
———到2030年，10個左右學(xué)科力爭達到國內(nèi)一流和世界一流水平，高校學(xué)科建設(shè)整體水平顯著提升。
———到本世紀中葉，更多學(xué)科達到國內(nèi)一流和世界一流水平，服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的科技支撐能力、人才培養(yǎng)能力得到顯著增強。
主要任務(wù)
分類分層推進建設(shè)，提高學(xué)科整體水平。加強世界和國內(nèi)一流學(xué)科建設(shè)，按照世界一流學(xué)科建設(shè)標(biāo)準加大建設(shè)力度，重點以培養(yǎng)一流創(chuàng)新人才、產(chǎn)出一流創(chuàng)新成果、支撐國家和我省重大戰(zhàn)略為任務(wù)，匯集各種優(yōu)質(zhì)資源，破解體制機制障礙，力爭在國家世界一流學(xué)科建設(shè)行列實現(xiàn)突破，其余學(xué)科達到國內(nèi)一流水平。支持青海大學(xué)依托省部共建三江源生態(tài)與高原農(nóng)牧業(yè)國家重點實驗室，重點將生態(tài)學(xué)、生物學(xué)、作物學(xué)、畜牧學(xué)、草學(xué)、林學(xué)、環(huán)境科學(xué)與工程等相關(guān)學(xué)科，整合組建為三江源生態(tài)交叉學(xué)科；科學(xué)整合高原醫(yī)學(xué)、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、藏醫(yī)藥學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、地方病防治學(xué)、藥學(xué)等學(xué)科，組建成覆蓋范圍更廣的高原醫(yī)學(xué)交叉學(xué)科。支持青海師范大學(xué)加強計算機科學(xué)與技術(shù)、數(shù)學(xué)、軟件工程、中國少數(shù)民族語言文學(xué)等學(xué)科建設(shè)力度，優(yōu)化整合成藏文信息與安全交叉學(xué)科。支持青海民族大學(xué)加強藏學(xué)、藏藥學(xué)、民族理論與民族政策等學(xué)科建設(shè)，優(yōu)化整合成民族學(xué)交叉學(xué)科。加強省內(nèi)和校內(nèi)一流學(xué)科建設(shè)，結(jié)合我省新興產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)發(fā)展實際，按照“地方急需、較強實用”的要求，在現(xiàn)有學(xué)科中遴選提升速度快、發(fā)展?jié)摿Υ?、國家?zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展急需的學(xué)科，整合現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)資源，培育新的學(xué)科增長點，并按照省內(nèi)一流標(biāo)準加強建設(shè)，逐步建成支撐新興產(chǎn)業(yè)和社會經(jīng)濟發(fā)展的應(yīng)用型優(yōu)勢特色學(xué)科。重點建設(shè)獨具青藏高原特色和地方經(jīng)濟建設(shè)急需的新能源新材料、裝備制造、電子信息、高原旅游等學(xué)科，使其盡快形成優(yōu)勢和特色，達到省內(nèi)一流學(xué)科水平。鼓勵高校立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，挖掘?qū)W科發(fā)展?jié)摿Γ曰A(chǔ)類和特色創(chuàng)新類學(xué)科為主，培育校內(nèi)一流學(xué)科，為進入省內(nèi)、國內(nèi)和世界一流學(xué)科奠定長遠的發(fā)展基礎(chǔ)。
保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織協(xié)調(diào)。省教育廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高校一流學(xué)科建設(shè)工作，加強一流學(xué)科建設(shè)的頂層設(shè)計、規(guī)劃部署、推進實施、監(jiān)督管理等工作，省編辦、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳等部門要密切配合。各高校要落實一流學(xué)科建設(shè)的主體責(zé)任，把一流學(xué)科建設(shè)作為學(xué)校改革發(fā)展的重點工作來抓，成立專門的工作機構(gòu)，建立內(nèi)部協(xié)調(diào)配合機制，形成工作合力。
?。ǘ┘哟筚Y金支持。省財政廳將高校一流學(xué)科建設(shè)納入高校預(yù)算撥款中統(tǒng)籌考慮，通過相關(guān)專項資金積極給予引導(dǎo)支持，重點向辦學(xué)水平高、特色鮮明的學(xué)校和學(xué)科傾斜。鼓勵有關(guān)部門和行業(yè)企業(yè)積極參與一流學(xué)科建設(shè)，通過共建、聯(lián)合培養(yǎng)、科技合作攻關(guān)等方式支持一流學(xué)科建設(shè)。各高校要不斷拓寬籌資渠道，積極吸引社會資本，擴大社會合作，健全社會支持長效機制，增強自我發(fā)展能力。
?。ㄈ┩苿又攸c改革。進一步完善教師崗位設(shè)置、分類管理、考核評價制度，探索建立學(xué)校特設(shè)崗位，因?qū)W科建設(shè)急需而引進的高端人才，申請設(shè)置的特設(shè)崗位不受事業(yè)單位編制總量、職稱結(jié)構(gòu)比例的限制。按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實行以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》，深化人事和績效分配制度改革，加大向重點崗位和優(yōu)秀人才傾斜的力度。加快推進高?？茖W(xué)研究領(lǐng)域“放管服”改革，營造尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。加強創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)保護，賦予學(xué)校和學(xué)科帶頭人更大的人、財、物支配權(quán)和技術(shù)路線決定權(quán)，提升學(xué)科帶頭人科技創(chuàng)新的能力。加大以知識價值為導(dǎo)向的內(nèi)部分配力度，完善適應(yīng)高校教學(xué)崗位特點的內(nèi)部激勵機制，建立與崗位職責(zé)目標(biāo)相統(tǒng)一的收入分配制度，把教學(xué)業(yè)績和成果作為教師職稱晉升、收入分配的重要依據(jù)。
?。ㄋ模┛茖W(xué)編制方案。一流學(xué)科建設(shè)以五年為一個周期，2017年開始第一輪建設(shè)。省教育廳要根據(jù)教育部統(tǒng)一部署適時制定一流學(xué)科建設(shè)實施辦法。各高校要科學(xué)編制學(xué)科建設(shè)方案，按照優(yōu)勢特色、發(fā)展?jié)摿涂捎觅Y源，分層分類、科學(xué)謀劃目標(biāo)任務(wù)，細化責(zé)任，明確改革發(fā)展舉措并進行申報。省教育廳要組織相關(guān)專家對學(xué)校建設(shè)方案的科學(xué)性、可行性進行咨詢論證和跟蹤指導(dǎo)，并對建設(shè)過程實施動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出改進意見。
?。ㄎ澹娀冃Э己恕８鶕?jù)世界一流學(xué)科申報條件，研究制定我省各層次一流學(xué)科考核評價指標(biāo)體系，實行年度報告、中期評估、建設(shè)期滿考核驗收、互評及第三方評價相結(jié)合的辦法，對學(xué)科建設(shè)成效進行評價考核，提高評價的科學(xué)性和公信度。依據(jù)考評結(jié)果，實行調(diào)層進位和淘汰退出等動態(tài)調(diào)整機制，加大績效激勵力度。
“雙一流”強調(diào)的是特色，蘭大所處位置的自然稟賦和區(qū)域特色都是蘭大的長處，也是蘭大應(yīng)該著力的。
"雙一流"建設(shè)要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新、國際交流與合作;提前謀劃，處理好當(dāng)下與長遠的關(guān)系;完善機制，重視投入與產(chǎn)出、效率與效益。
“雙一流”在“211”、“985”原有基礎(chǔ)上實現(xiàn)了進一步的綜合，強調(diào)綜合深化，強調(diào)中國特色，而且擴大了范圍。
重點聚焦布局新增長點、匯聚辦學(xué)資源、完善體制機制、辦好民生實事四大方面，大力推進觀念轉(zhuǎn)變、實踐創(chuàng)新和制度變革，加快"雙一流"建設(shè)，推動內(nèi)涵式發(fā)展，努力辦人民滿意的大學(xué)。
創(chuàng)建世界一流，就是要牢固樹立起世界眼光和全球意識；堅持中國特色，就是要立足中國國情，建立和完善中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度；弘揚京師風(fēng)范，就是要秉承學(xué)校的精神品格和文化氣質(zhì)。
高校在“雙一流”建設(shè)過程中，一定還是要圍繞著一些優(yōu)勢學(xué)科做大做強做實。只有一個學(xué)校有幾個一流的學(xué)科，那么它才有可能是一流的大學(xué)。
只有立足國家戰(zhàn)略需要，培養(yǎng)出高素質(zhì)復(fù)合型人才，服務(wù)國家的發(fā)展和崛起，贏得世界的尊重和贊許，才能稱得上真正建成了世界一流大學(xué)。
每一個人單打獨斗可能跟“雙一流”高校的研究人員水平有所差距，但這些人抱成團了進行團隊作戰(zhàn)，在某一個方向集中力量突破，這樣我們在這個方向就能做出自己的成果。
“雙一流”建設(shè)給我們這樣曾經(jīng)飽受資源困擾的省屬高校注入一劑強心劑，在政策上給予我們相對公平自由的競爭環(huán)境和突出重圍的時代機遇。
