紛紛發(fā)布本地區(qū)的“雙一流”建設(shè)方案。
各地方案有的有所相同，有的則有差異。
“世界一流大學和一流學科”建設(shè)（簡稱“雙一流”建設(shè)）是黨中央、國務院繼“211”工程和“985”工程之后，為提升高等教育水平的又一重要舉措，是實現(xiàn)人力資源強國的重大戰(zhàn)略部署，事關(guān)國家核心競爭力的增強和現(xiàn)代化的實現(xiàn)。
建設(shè)世界一流大學，包括了一流的人才培養(yǎng)，一流的科研成果，一流的教師學者隊伍，一流的育人環(huán)境。一流的學者隊伍是打造一流科研和一流教學的依托?！半p一流”建設(shè)，歡迎全球人才的加入。
“雙一流”建設(shè)即將迎來大考，讓我們一起聚焦“雙一流”。
目標任務
圍繞“搭平臺、聚人才、接任務、出成果”，依托最有優(yōu)勢的創(chuàng)新單元，整合創(chuàng)新資源，建立目標導向、績效管理、協(xié)同攻關(guān)、開放共享的新型運行機制，集中力量建設(shè)20個左右集突破型、引領(lǐng)型、平臺型于一體的高精尖中心。通過高精尖創(chuàng)新中心建設(shè)，著力破除體制機制障礙，充分激發(fā)和釋放創(chuàng)新活力，全面增強自主創(chuàng)新能力；努力集聚國內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)新人才，有效提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量；積極搭建國際化高水平創(chuàng)新平臺、鼓勵學科交叉，推動高校學科發(fā)展，助力高校一流學科建設(shè)；產(chǎn)出一批有影響力的成果，培養(yǎng)一批高精尖創(chuàng)新人才，推進北京高校爭創(chuàng)一流，服務北京構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新中心建設(shè)和國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。
經(jīng)費支持
財政專項支持。市財政設(shè)立專項資金，對經(jīng)批準認定的高精尖中心給予持續(xù)穩(wěn)定支持，五年為一個建設(shè)周期，每年每個中心給予5000萬至1億元，周期總額度原則上不調(diào)整。改革和創(chuàng)新經(jīng)費使用和管理，建立健全符合科技創(chuàng)新規(guī)律的資源配置和使用方式，讓經(jīng)費為中心的建設(shè)服務，為科研人員的創(chuàng)新活動服務。專項經(jīng)費使用按照《北京高等學校高精尖創(chuàng)新中心建設(shè)管理辦法(試行)》的規(guī)定執(zhí)行。
按需申報預算。經(jīng)費投入按照“保障總量、按需申報”原則，在實施周期內(nèi)保障總額度，各高精尖中心根據(jù)年度建設(shè)任務和需求申報預算，避免當年產(chǎn)生結(jié)余資金。
簡化年度預算調(diào)整。建設(shè)周期總額度內(nèi)原則上70%用于聘任國內(nèi)外高端人才，各中心可根據(jù)建設(shè)領(lǐng)域特點和實際需求進行適度調(diào)整，報有關(guān)部門審核通過后執(zhí)行。專項經(jīng)費以依托高校管理為主，各高精尖中心可以根據(jù)建設(shè)進展在適度范圍內(nèi)調(diào)整年度預算，市屬高校預算調(diào)整事項按程序報市教委審核，央屬高校預算調(diào)整事項報市教委備案，以上調(diào)整事項同時報市財政局備案、備查。
績效管理
為了提高高精尖計劃的實施效益，市教委按照市財政相關(guān)管理辦法要求，在高精尖中心建設(shè)中引入績效管理機制，通過合理制定績效目標和績效評價推進各高精尖中心的建設(shè)工作。
市教委負責編制并上報整個高精尖計劃的年度績效目標，各高精尖中心也應相應制定各自的年度績效目標。中心績效目標的制定應全面考慮中心建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，并把中心的建設(shè)與依托高校發(fā)展、學科建設(shè)、人才培養(yǎng)結(jié)合起來。
高精尖中心建設(shè)績效目標的制定和評價工作應圍繞中心建設(shè)的幾項重要任務，考察中心建設(shè)成效。主要包括：
(一)搭建學科前沿、國際化、開放共享的科研平臺情況
各高精尖中心要瞄準世界前沿科技、結(jié)合國家和北京重大戰(zhàn)略需求，依托高校優(yōu)勢科研平臺，整合國內(nèi)外創(chuàng)新資源，深化科研改革、破除體制壁壘，突破機制障礙，營造創(chuàng)新活力競相迸發(fā)的環(huán)境和氛圍。
(二)匯聚國內(nèi)乃至全球頂尖科學家參與中心建設(shè)的情況
深化人才發(fā)展體制機制改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)、評價、流動、激勵、引進、保障機制，保障高精尖中心用人主體自主權(quán)，構(gòu)建具有全球競爭力的人才制度，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)新人才，營造有利于人才輩出、人盡其才、才盡其用的政策環(huán)境，充分激發(fā)創(chuàng)新潛能，最大限度釋放創(chuàng)造活力。
(三)承接重大科研任務的能力和承接項目情況
強化高精尖中心建設(shè)，服務國家戰(zhàn)略，打造高精尖中心持續(xù)發(fā)展能力和競爭力，主動承接國家與北京市的重大科研任務，積極組織、參與國際重大科學計劃，增強高精尖中心對國家、北京重大戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用。
(四)取得理論創(chuàng)新和科技創(chuàng)新等重大科研成果的情況
各高精尖堅持需求導向，充分發(fā)揮高精尖中心創(chuàng)新優(yōu)勢，結(jié)合國家和首都發(fā)展的重大課題，瞄準國際前沿攻關(guān)，產(chǎn)出一批原創(chuàng)性、有影響力的研究成果，切實解決重大問題，服務于經(jīng)濟社會發(fā)展。
(五)推動北京高?！半p一流”建設(shè)的情況
各高精尖中心要瞄準國家“雙一流”建設(shè)的戰(zhàn)略目標，通過搭建高水平國際化科研平臺，以高水平學科隊伍建設(shè)為抓手，增強科技創(chuàng)新能力，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，造就一批杰出人才，力爭培養(yǎng)國內(nèi)乃至國際相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才，成為在國內(nèi)外具有重大影響的科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)基地，大力推進高?！耙涣鲗W科、一流大學”的建設(shè)。
各高精尖中心應把績效評價工作納入到中心年度總結(jié)和自評工作中。市教委將按照市財政的統(tǒng)一部署，配合相關(guān)部門開展高精尖中心的績效評價工作，加強對高精尖中心建設(shè)績效的管理和控制，并以評價結(jié)果作為中心建設(shè)的重要參考。從而完成“績效目標制定——績效實現(xiàn)——績效評價——績效反饋”的閉環(huán)管理，通過績效管理推動高精尖計劃的整體實施推進。
對于沒有完成年度工作目標，或是工作開展不力的，將在下一年度經(jīng)費預算時適度減少，甚至停止經(jīng)費支持。
總體目標
以五年為一個建設(shè)周期，建成若干一流大學和一流學科、專業(yè)，高校人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承創(chuàng)新和國際交流合作的綜合實力明顯提升，日益成為知識發(fā)現(xiàn)和科技創(chuàng)新的重要力量、先進思想和優(yōu)秀文化的重要源泉、培養(yǎng)各類高素質(zhì)人才的重要基地，在支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、服務經(jīng)濟社會發(fā)展、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、培育和踐行社會主義核心價值觀、促進高等教育內(nèi)涵發(fā)展等方面發(fā)揮重大作用。
到2020年，南開大學、天津大學進入世界知名大學行列；9所左右市屬本科高校和2所共建高校建成高水平特色大學；天津中德應用技術(shù)大學成為獨具特色、達到世界先進水平的應用技術(shù)大學；12所高職院校達到國內(nèi)一流、世界先進水平。醫(yī)科大學腫瘤醫(yī)學學科群、工業(yè)大學現(xiàn)代紡織學科群、中醫(yī)藥大學中藥學科群建成國家層面一流學科(群)；部屬、市屬和共建高校的30個左右學科達到國內(nèi)一流水平；建設(shè)50個左右與本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化傳承有效對接、服務能力強的特色學科(群)；建成30個對接服務本市重點產(chǎn)業(yè)群的高職院校優(yōu)質(zhì)專業(yè)(群)。
到2030年，南開大學、天津大學進入世界一流大學行列；天津醫(yī)科大學、天津工業(yè)大學、天津中醫(yī)藥大學等一批高校成為國內(nèi)一流大學；天津中德應用技術(shù)大學成為世界一流應用技術(shù)大學；若干所高職院校達到世界先進水平，建成以用立業(yè)，具有天津特點、中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。若干學科達到國內(nèi)一流學科領(lǐng)先水平，力爭更多學科進入或接近世界一流學科行列。高校成為我市科技創(chuàng)新的重要支撐和培養(yǎng)、聚集拔尖創(chuàng)新人才與高素質(zhì)技術(shù)技能人才的高地。
到本世紀中葉，更多高校和學科進入世界一流行列，高校核心競爭力和國際影響力顯著增強，成為國家和全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略支撐。
建設(shè)項目
(一)全力支持國家層面一流大學、一流學科建設(shè)項目。
1.支持南開大學、天津大學建設(shè)世界一流大學。落實共建協(xié)議，提供全方位支持。2017年，入選國家層面世界一流大學建設(shè)高校行列；到2020年，進入世界知名大學前列；到2030年，進入世界一流大學行列。
2.支持天津醫(yī)科大學、天津工業(yè)大學、天津中醫(yī)藥大學建設(shè)世界一流學科。2017年，支持天津醫(yī)科大學腫瘤醫(yī)學學科群、天津工業(yè)大學現(xiàn)代紡織學科群、天津中醫(yī)藥大學中藥學科群入選國家層面一流學科；到2020年，三所高校國家層面一流學科(群)達到國內(nèi)一流學科領(lǐng)先水平，若干學科進入國內(nèi)一流學科建設(shè)行列；到2030年，三所高校力爭建成世界一流學科，若干學科進入國內(nèi)一流學科領(lǐng)先水平。
3.支持天津中德應用技術(shù)大學建設(shè)世界一流應用技術(shù)大學。2017年，構(gòu)建起“中高本碩”有效銜接的技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系；到2020年，整體實力顯著提升，力爭成為達到世界先進水平的應用技術(shù)大學；到2030年，力爭成為世界一流應用技術(shù)大學。
(二)高標準開展市級層面普通本科高校建設(shè)項目。
1.支持部分市屬普通本科高校和共建高校建設(shè)高水平特色大學。選擇辦學特色鮮明、綜合實力較強、服務能力突出、社會認可度較高的9所左右市屬普通本科高校和2所共建高校進行重點建設(shè)。到2020年，若干學校進入全國百強行列或達到國內(nèi)同類院校領(lǐng)先水平；到2030年，更多學校達到國內(nèi)或同類院校一流水平，力爭若干學校成為世界知名大學。
2.支持普通本科高校(含部屬高校、市屬高校、共建高校)建設(shè)一流學科。堅持以中國特色、世界一流為指導，立足天津發(fā)展需求，服務京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，選擇國家和區(qū)域發(fā)展急需、具有重大影響、學科優(yōu)勢突出、在有影響力的第三方評價中進入前列、居于國內(nèi)或國際前沿的高水平學科進行重點建設(shè)。重點支持哲學、歷史學、經(jīng)濟學、政治學、法學、社會學、文學、新聞學、心理學、教育學、管理學等一批具有中國特色的哲學社會科學學科，數(shù)學、化學、物理、生物等一批理學學科，化學工程、材料、儀器、建筑、環(huán)境、食品、紡織輕工、機械、安全等一批工學學科，中醫(yī)中藥、基礎(chǔ)與臨床醫(yī)學、藥學等一批醫(yī)藥類學科，藝術(shù)、體育等一批藝體類學科發(fā)展。到2020年，力爭30個左右學科達到國內(nèi)一流水平，躋身世界前列，成為學術(shù)前沿陣地、一流人才培養(yǎng)高地；到2030年，更多學科達到國內(nèi)一流水平，躋身世界一流行列，力爭市屬高校若干學科成為世界一流學科。
3.支持普通本科高校(含部屬高校、市屬高校、共建高校)建設(shè)特色學科(群)。瞄準產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承需求，完善產(chǎn)學研用緊密結(jié)合的創(chuàng)新機制，依托全市本科高校優(yōu)勢、特色學科，組建對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展的學科群，推動部分市屬本科高校學科、專業(yè)向應用型轉(zhuǎn)變。立足全市發(fā)展戰(zhàn)略布局，突出應用，大力扶持智能制造等符合天津發(fā)展需求的重點學科，選擇50個左右與信息技術(shù)、智能科技、高端裝備制造、航空航天、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、汽車制造、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)緊密對接的特色學科(群)進行重點建設(shè)。到2020年，若干特色學科(群)支撐服務能力大幅提升，成為科研創(chuàng)新的重要基地、文化傳承的重要載體；到2030年，更多特色學科(群)成為培養(yǎng)應用型創(chuàng)新人才的高地，成為服務國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要引擎。
(三)做優(yōu)做強市級層面高等職業(yè)院校建設(shè)項目。
1.支持高職院校達到世界先進水平。選擇12所綜合實力強、專業(yè)優(yōu)勢突出、服務能力顯著的高職院校進行重點建設(shè)，到2020年，力爭達到國內(nèi)一流、世界先進水平；到2030年，更多高職院校達到世界先進水平，建成具有天津特點、中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
2.支持高職院校建設(shè)優(yōu)質(zhì)專業(yè)(群)。堅持以用立業(yè)，對接產(chǎn)業(yè)需求、市場需求，圍繞本市優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，選擇30個左右緊密對接本市重點產(chǎn)業(yè)群、重大工程和重大建設(shè)項目的優(yōu)質(zhì)專業(yè)(群)進行重點建設(shè)。到2020年，建成若干優(yōu)質(zhì)專業(yè)(群)，帶動專業(yè)建設(shè)水平整體提升，成為推進產(chǎn)教融合、校企合作的重要抓手。到2030年，以優(yōu)質(zhì)專業(yè)(群)為紐帶，推動人才培養(yǎng)與崗位需求緊密銜接、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、“一基地三區(qū)”建設(shè)的重要支撐。
支持措施
(一)加大經(jīng)費投入支持力度。用好共建高校專項資金，支持南開大學、天津大學建設(shè)世界一流大學和一流學科，支持中國民航大學、河北工業(yè)大學共建高水平特色大學。對進入國家層面的一流大學和一流學科建設(shè)高校行列的，按國家有關(guān)要求給予配套資金支持。持續(xù)實施高校綜合投資規(guī)劃，支持市屬本科高校建設(shè)高水平特色大學和國內(nèi)一流學科及特色學科(群)。支持天津中德應用技術(shù)大學建設(shè)世界一流應用技術(shù)大學，支持高職院校建設(shè)世界先進水平職業(yè)院校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)(群)。發(fā)揮高校主體作用，加大資金統(tǒng)籌力度，多渠道籌措一流大學和一流學科建設(shè)資金。鼓勵行業(yè)、企業(yè)、科研院所等積極參與一流大學和一流學科建設(shè)。
(二)改革科研經(jīng)費管理使用制度。按照國家和本市財政科研項目資金管理辦法規(guī)定，深化高?？蒲泄芾眍I(lǐng)域“放管服”改革，完善高校財政科研項目資金績效評價制度；將直接費用中的材料費、測試化驗加工費、燃料動力費等多數(shù)科目的預算調(diào)劑權(quán)下放給項目承擔單位；勞務費開支預算根據(jù)相關(guān)人員參與項目的全時工作時間合理編制，參與科研項目的研究生、博士后、訪問學者以及項目聘用的研究、科研輔助等非項目承擔單位在職人員，均可開支勞務費；項目承擔單位統(tǒng)籌安排間接費用，科學合理地核定間接成本和項目承擔單位在職人員的績效支出，績效支出應與科研人員在項目工作中的實際貢獻掛鉤，不計入績效工資總額；高校以市場委托方式取得的橫向經(jīng)費，納入單位財務專賬管理，按照委托方要求或合同約定管理使用，承接橫向委托項目的有關(guān)收入不納入績效工資總額。
(三)深化高校人事管理制度改革。依據(jù)辦學類型、學科特點、在校生數(shù)等，確定符合高校事業(yè)改革發(fā)展的人員控制數(shù)額。高校按規(guī)定自主擬定教學、科研、教輔機構(gòu)及崗位設(shè)置方案，報機構(gòu)編制部門備案，自主安排、確定用人計劃，自主公開招聘各類人才。在現(xiàn)有財政性人員經(jīng)費保障額度不變的基礎(chǔ)上，由高校自主確定基礎(chǔ)性績效和獎勵性績效工資比例，自主確定具體分配方式，自主發(fā)放績效工資。對引進的高層次人才自主實行以崗位任務為導向的協(xié)議薪酬制、年薪制。提高市屬高校高級專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，由高校自主聘任和使用。理順校院兩級管理體制，完善二級院系行政管理崗位聘任制度。完善以崗位績效綜合評價為重點的人才考核與評價機制。支持高?？蒲腥藛T在完成本職工作的前提下，采取兼職兼薪的方式在崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
(四)完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制。完善高校職務科技成果管理制度，賦予高校科技成果使用和處置自主權(quán)，加大對高?？蒲腥藛T的股權(quán)激勵力度。擴大高校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化自主權(quán)，高?？梢酝ㄟ^協(xié)議定價、技術(shù)市場掛牌交易、拍賣等方式，確定成果交易、作價入股的價格。高校用于獎勵科研負責人、發(fā)明人、共同發(fā)明人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻人員和團隊的收益比例，不得低于科技成果轉(zhuǎn)化所得收益的50%。探索建立專業(yè)化技術(shù)經(jīng)紀人制度，完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的人才支撐服務體系。實施科技成果轉(zhuǎn)化獎勵項目，將科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造等，作為高校評價、資金支持的重要依據(jù)。
(五)深化高校評價機制改革。建立高校多元化分類評估體系，制定不同類型高校的辦學標準、人才培養(yǎng)規(guī)格和質(zhì)量評價辦法，探索以辦學績效為導向、適應高校分類發(fā)展的教育資源配置機制。建立績效評價與動態(tài)調(diào)整機制，對一流大學和一流學科建設(shè)實行實時監(jiān)測和績效考核評估。推進本科專業(yè)綜合評價，引導高校建立內(nèi)部本科專業(yè)自我評估制度。建立以創(chuàng)新、質(zhì)量和貢獻為導向的高?？蒲蟹诸愒u價機制和激勵機制，將科技成果轉(zhuǎn)化、橫向科研、應用研究和決策咨詢成果作為教師業(yè)績考核、評優(yōu)晉級的重要依據(jù)。完善高?；A(chǔ)科學評價機制，建立容錯機制，鼓勵探索，寬容失敗，引導科研人員潛心研究。
戰(zhàn)略目標
通過科學規(guī)劃、重點建設(shè)、動態(tài)調(diào)整，重點支持一批優(yōu)勢學科率先建成高峰學科，鞏固提升一批潛力學科形成高原學科，持續(xù)支持一批建設(shè)目標明確、對接社會需求的亟需學科，形成布局合理、高峰凸顯、高原崛起的學科布局，形成與上海地位相匹配的高等學校學科體系。
到2020年，努力使上海高等學校學科整體實力達到一個新水平，力爭20個左右的一級學科點和一批學科方向達到國際一流水平；使180個左右一級學科點躋身國內(nèi)學科排名前20%，且這些一級學科點中至少有1至2個二級學科或方向達到國際先進、國內(nèi)一流水平。在此基礎(chǔ)上，實現(xiàn)《上海市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2014-2020年）》提出的“重點建設(shè)20個學科，努力沖擊國際一流水平；重點建設(shè)200個學科，使之逐步成為國際先進、國內(nèi)一流學科”的目標任務。
到2020年，努力使在滬部屬高校和市屬高校更加協(xié)調(diào)發(fā)展，全市高等學校一級學科點建設(shè)總量穩(wěn)定在550個以內(nèi)。市屬高校學科建設(shè)貢獻占上海高等學校的比例大幅度提升。
到2020年，努力使上海高等學校學科在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中做出更大貢獻，形成20個左右綜合實力全國領(lǐng)先、對上海經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮重要支撐作用的優(yōu)勢學科，一級學科覆蓋面由目前的92個增加至95個左右。
重點任務
實施上海高等學校高峰學科和高原學科建設(shè)計劃，引導高等學校結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展需求，堅持“有所為、有所不為”，辦出水平、辦出特色，通過重點突破，以點帶面，優(yōu)化上海高等學校學科布局結(jié)構(gòu)，整體提升上海高等學校的學科建設(shè)水平。建設(shè)周期分為兩個階段：第一階段是2014-2017年，第二階段是2018-2020年。
?。ㄒ唬└叻鍖W科建設(shè)計劃
根據(jù)學科發(fā)展水平及對接經(jīng)濟社會發(fā)展需求現(xiàn)狀，面向國際學術(shù)前沿方向，瞄準國家和上海市重大發(fā)展戰(zhàn)略需求，分類設(shè)置建設(shè)目標，配以相應的投入和保障政策，重點建設(shè)一批國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的高峰學科和若干高峰方向（領(lǐng)域）。分四類高峰學科進行建設(shè)：
?、耦惛叻鍖W科。建設(shè)目標是一級學科點保持或建成全國第一，總體實力達到世界一流。入選原則是全國第三輪學科評估中排名第一的一級學科點，或有望在本規(guī)劃周期內(nèi)建成全國第一名的一級學科點。通過研究分析與科學論證，初步遴選21個一級學科點作為第Ⅰ類高峰學科進行建設(shè)。
Ⅰ類高峰學科入選名單（共21個一級學科）
| 序號 | 學科代碼 | 學科名稱 |
| 1 | 302 | 政治學 |
| 2 | 401 | 教育學 |
| 3 | 403 | 體育學 |
| 4 | 501 | 中國語言文學 |
| 5 | 502 | 外國語言文學 |
| 6 | 503 | 新聞傳播學 |
| 7 | 802 | 機械工程 |
| 8 | 810 | 信息與通信工程 |
| 9 | 814 | 土木工程 |
| 10 | 817 | 化學工程與技術(shù) |
| 11 | 821 | 紡織科學與工程 |
| 12 | 824 | 船舶與海洋工程 |
| 13 | 831 | 生物醫(yī)學工程 |
| 14 | 833 | 城鄉(xiāng)規(guī)劃學 |
| 15 | 1001 | 基礎(chǔ)醫(yī)學 |
| 16 | 1002 | 臨床醫(yī)學 |
| 17 | 1004 | 公共衛(wèi)生與預防醫(yī)學 |
| 18 | 1008 | 中藥學 |
| 19 | 1011 | 護理學 |
| 20 | 1302 | 音樂與舞蹈學 |
| 21 | 1303 | 戲劇與影視學 |
?、蝾惛叻鍖W科。建設(shè)目標是一級學科點綜合實力趨近全國第一，并在若干學科方向達到世界一流。入選原則是對接上海經(jīng)濟社會發(fā)展需求，學科基礎(chǔ)較好（原則上為全國第三輪學科評估排名前兩名或前10%），且經(jīng)建設(shè)能大幅縮小與全國第一名學科點的差距。通過研究分析與科學論證，初步遴選11個一級學科點作為第Ⅱ類高峰學科進行建設(shè)。
Ⅱ類高峰學科入選名單（共11個一級學科）
| 序號 | 學科代碼 | 學科名稱 |
| 1 | 201 | 理論經(jīng)濟學 |
| 2 | 301 | 法學 |
| 3 | 701 | 數(shù)學 |
| 4 | 705 | 地理學 |
| 5 | 707 | 海洋科學 |
| 6 | 823 | 交通運輸工程 |
| 7 | 908 | 水產(chǎn) |
| 8 | 1003 | 口腔醫(yī)學 |
| 9 | 1005 | 中醫(yī)學 |
| 10 | 1006 | 中西醫(yī)結(jié)合 |
| 11 | 1201 | 管理科學與工程 |
Ⅲ類高峰學科。建設(shè)目標是若干學科方向達到世界先進，培育若干具有國際影響力的學術(shù)團隊。入選原則是學科方向所依托的一級學科須為市屬高校重點發(fā)展學科，自然科學類須有國際先進特色研究方向；人文社科類須有國家、教育部重大項目或教育部人文社科重點研究基地支撐。經(jīng)過研究分析與科學論證，初步遴選了22個學科方向作為第Ⅲ類高峰學科進行建設(shè)。
Ⅲ類高峰學科入選名單（22個學科方向）
| 序號 | 學科方向 | 依托的一級學科 | 學科代碼 |
| 1 | 基層政府的職能轉(zhuǎn)變 | 社會學 | |
| 2 | 社會組織發(fā)展的政策引導與法治建設(shè) | 303 | |
| 3 | 社區(qū)公共服務體系的運行機制創(chuàng)新 | ||
| 4 | 大中小學德育一體化研究 | 教育學 | 401 |
| 5 | 現(xiàn)代高等職業(yè)教育體系研究 | ||
| 6 | 古代文學與文獻 | 中國語言文學 | 501 |
| 7 | 語言學和比較語言學 | ||
| 8 | 都市文化與文學 | ||
| 9 | 科學和工程問題的高性能計算方法 | 數(shù)學 | 701 |
| 10 | 常微分方程與動力系統(tǒng) | ||
| 11 | 偏微分方程理論 | ||
| 12 | 復雜系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò) | 系統(tǒng)科學 | 711 |
| 13 | 超分辨成像 | 光學工程 | 803 |
| 14 | 光學影像技術(shù) | ||
| 15 | 微納光學與超精密光學工程 | ||
| 16 | 集成計算和材料設(shè)計 | 材料科學與工程 | 805 |
| 17 | 多尺度復合與納米功能材料 | ||
| 18 | 金屬材料與凝固 | ||
| 19 | 高能束智能加工與綠色制造 | ||
| 20 | 物流工程與管理 | 管理科學與工程 | 1201 |
| 21 | 電影學 | 戲劇與影視學 | 1303 |
| 22 | 國際當代美術(shù)與城市公共藝術(shù) | 美術(shù)學 | 1304 |
?、纛惛叻鍖W科。建設(shè)目標是成為支撐國家戰(zhàn)略和滿足區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的核心學科，通過錯位競爭、同城協(xié)同，使上海該類學科整體水平進入國內(nèi)前二名。入選原則是支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、上海經(jīng)濟社會發(fā)展急需但尚未布局，或者學科基礎(chǔ)較好、能夠提升上海整體學科實力的一級學科。通過研究分析與科學論證，初步遴選32個一級學科點作為第Ⅳ類高峰學科進行建設(shè)。
Ⅳ類高峰學科入選名單（共32個一級學科）
| 序號 | 學科代碼 | 一級學科名稱 |
| 1 | 101 | 哲學 |
| 2 | 202 | 應用經(jīng)濟學 |
| 3 | 305 | 馬克思主義理論 |
| 4 | 306 | 公安學 |
| 5 | 402 | 心理學 |
| 6 | 602 | 中國史 |
| 7 | 702 | 物理學 |
| 8 | 703 | 化學 |
| 9 | 704 | 天文學 |
| 10 | 706 | 大氣科學 |
| 11 | 710 | 生物學 |
| 12 | 713 | 生態(tài)學 |
| 13 | 714 | 統(tǒng)計學 |
| 14 | 805 | 材料科學與工程 |
| 15 | 807 | 動力工程及工程熱物理 |
| 16 | 808 | 電氣工程 |
| 17 | 809 | 電子科學與技術(shù) |
| 18 | 811 | 控制科學與工程 |
| 19 | 812 | 計算機科學與技術(shù) |
| 20 | 825 | 航空宇航科學與技術(shù) |
| 21 | 827 | 核科學與技術(shù) |
| 22 | 830 | 環(huán)境科學與工程 |
| 23 | 832 | 食品科學與工程 |
| 24 | 835 | 軟件工程 |
| 25 | 836 | 生物工程 |
| 26 | 837 | 安全科學與技術(shù) |
| 27 | 902 | 園藝學 |
| 28 | 1007 | 藥學 |
| 29 | 1010 | 醫(yī)學技術(shù) |
| 30 | 1202 | 工商管理 |
| 31 | 1204 | 公共管理 |
| 32 | 1305 | 設(shè)計學 |
?。ǘ└咴瓕W科建設(shè)計劃
通過上海高等學校一流學科、知識服務平臺和智庫等項目的持續(xù)建設(shè)，引導高等學校根據(jù)社會需求進一步優(yōu)化學科結(jié)構(gòu)，凝練學科發(fā)展重點，努力提高學科建設(shè)水平，形成一批特色鮮明、貢獻突出的高原學科，努力提升上海高等學校學科整體水平。分兩類高原學科進行建設(shè)：
?、耦惛咴瓕W科。建設(shè)目標是一級學科點進入國內(nèi)前三名或前20%，各一級學科點中至少1至2個二級學科或方向達到國際先進、國內(nèi)一流水平。入選原則是全國第三輪學科評估排名進入全國前30%，或有國家重點學科、上海高等學校一流學科支撐的一級學科點。通過研究分析與科學論證，初步遴選169個一級學科點作為第Ⅰ類高原學科進行建設(shè)。
?、蝾惛咴瓕W科。建設(shè)目標是特色學科方向達到國內(nèi)先進水平。入選原則為市屬高校具有博士學位授權(quán)的學科或特色學科點。通過研究分析與科學論證，初步遴選17個一級學科點作為第Ⅱ類高原學科進行建設(shè)。
保障機制
?。ㄒ唬┩晟茖W科投入機制
1.投入原則
——整體規(guī)劃，中期預算。按照學科不同發(fā)展目標、不同建設(shè)內(nèi)容、不同發(fā)展階段，由學校根據(jù)學科建設(shè)周期提出整體發(fā)展目標、建設(shè)方案和改革措施，編制中期預算（2014-2017年），實施中期項目管理。
——科學評估，績效考核。建立健全學科建設(shè)專項評估咨詢機制，根據(jù)學校提出的學科發(fā)展目標、建設(shè)內(nèi)容和改革舉措，市教委、市財政局等相關(guān)部門組織評審，確定項目和個性化建設(shè)方案，2017年組織中期績效考核。
——動態(tài)調(diào)整，滾動預算。根據(jù)學校學科建設(shè)實施情況、預算執(zhí)行情況、績效評價結(jié)果實行滾動預算。組織開展績效評價，依據(jù)2017年中期績效考核結(jié)果安排學科建設(shè)績效獎勵經(jīng)費。
——自主建設(shè)，鼓勵支持。學科建設(shè)以學校為主體。學校以學科建設(shè)指南以及學科建設(shè)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，自主確定和統(tǒng)籌安排學科建設(shè)經(jīng)費。對納入建設(shè)規(guī)劃的學科建設(shè)項目，依據(jù)學校不同學科的建設(shè)方案，市級財政等專項資金予以投入與支持。
2.建設(shè)重點
——集聚學科高端人才。重點引進和集聚一批高端創(chuàng)新人才，引領(lǐng)學科走向國際學術(shù)前沿。
——建設(shè)高水平創(chuàng)新團隊。重點建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、有一定規(guī)模的高水平創(chuàng)新團隊。
——開展高水平、有組織的科研創(chuàng)新。重點形成以重大任務為牽引的人員評聘和有組織的創(chuàng)新機制，建立以質(zhì)量創(chuàng)新和實際貢獻為導向的評價與激勵體系，促進高等學校與科研院所、行業(yè)企業(yè)間的人員互動，形成多元、融合、開放、流動的運行機制。
——推進開展高水平國際化科研合作。重點支持與國際高水平大學開展雙邊或多邊的實驗室、學科共建等實質(zhì)性科研合作、實質(zhì)性開展高水平聯(lián)合培養(yǎng)優(yōu)秀人才等。鼓勵開展高水平的中外合作辦學聯(lián)合培養(yǎng)博士研究生，相關(guān)合作實行項目備案制。
——建立項目、任務需求為導向的條件支撐投入機制。鼓勵學校積極爭取承擔國家和區(qū)域重大研究項目和建設(shè)任務，市級財政專項設(shè)立配套支持經(jīng)費，支持與學科建設(shè)相關(guān)的重要或緊缺儀器設(shè)備采購、實驗條件改善等。
3.經(jīng)費投入
2014-2017年第一個建設(shè)階段，市級財政預計投入36億元，其中相當部分用于教師隊伍建設(shè)；2017-2020年第二個建設(shè)階段，市級財政繼續(xù)加大對高峰高原學科建設(shè)的投入力度，確保規(guī)劃目標順利實現(xiàn)。
積極引導和鼓勵各高等學校多渠道籌措經(jīng)費，促進高峰高原學科建設(shè)資金來源的多元化。
?。ǘ┩晟迫瞬抨犖榻ㄔO(shè)機制
1.完善教師管理與薪酬激勵制度。健全教師評聘、考核、晉升、評價體系，探索建立符合高等教育規(guī)律、體現(xiàn)行業(yè)特點的績效工資制度。鼓勵高等學校在高峰高原學科點試點建立學科（人才）“特區(qū)”，對新引進的人才實行“非升即走”或“非升即轉(zhuǎn)”的用人機制，實行協(xié)議工資制等；現(xiàn)有教師可通過自主“雙向”選擇進入“特區(qū)”，實施相應的用人機制，享受相應的收入分配政策。
2.適時增加高峰學科高級專業(yè)技術(shù)職數(shù)。適當增加本市高等學校“高峰”學科的高級職稱崗位職數(shù)。正高級崗位已聘滿的高等學校，若確實急需引進優(yōu)秀高層次人才的，經(jīng)市教委同意并經(jīng)市人力資源社會保障部門備案后，可聘任相應崗位。
3.試點建立雙聘制和合同制科研隊伍。支持高等學校探索構(gòu)建聯(lián)合聘任教師和科研人員的機制，促進高等學校之間、高等學校與科研院所之間、學校內(nèi)部跨部門和跨學科開展聯(lián)合聘任。鼓勵學校通過項目合同制等方式，吸引和選聘科研人員參與項目研究，建立與國際接軌的專職科研人才隊伍。允許學校保留一定的編制額度用于支持教師流動，對優(yōu)秀合同制科研人員可按公開招聘程序聘用為事業(yè)單位工作人員。
4.提供更有吸引力的高層次人才服務保障。為高層次人才提供具有競爭力的薪酬待遇，給予居留、出入境、落戶、社會保障、醫(yī)療、通關(guān)等方面的優(yōu)厚政策，提供高效便捷的服務，配套建立有吸引力的高等學校教師住房保障制度。
?。ㄈ┩晟茖W科評價機制
1.建立科學合理的學科評價體系?？偨Y(jié)借鑒國內(nèi)外學科評價的經(jīng)驗，根據(jù)國際可比較的質(zhì)量標準、對經(jīng)濟社會發(fā)展的實際貢獻度等要素，構(gòu)建既符合我國學科評估標準、又與國際通行學科評估標準對接的學科評價體系。根據(jù)學科的不同特點，采用多元化的評估指標。建立基于學科內(nèi)涵建設(shè)的過程評價體系、基于學科建設(shè)成效的績效評價體系、基于學生畢業(yè)后跟蹤的社會評價體系和基于合格評估的學位授權(quán)點動態(tài)調(diào)整體系等四大體系，進一步完善定性與定量相結(jié)合的同行評議制度，引進社會評價機制，適時開展學科國際評估。
2.建立學科發(fā)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。建立政府采集數(shù)據(jù)和第三方客觀數(shù)據(jù)相結(jié)合的學科發(fā)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。在政府統(tǒng)一指導下，定期采集教學、科研、人才、國際合作與交流等多維度的學科建設(shè)日常數(shù)據(jù)；同時，委托第三方機構(gòu)對若干國內(nèi)外可比核心指標進行分學科長期跟蹤整理，形成可全面把握學科發(fā)展狀態(tài)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為學科建設(shè)和評估提供支撐。
3.開展學科建設(shè)的動態(tài)觀測。建立各學科的國內(nèi)外標桿學校體系，將高峰高原學科置身于國內(nèi)外同類學科的參照系中進行相對比較，通過若干國際可比指標的對比，深入了解高峰高原學科與國內(nèi)外一流學科的主要差距；通過核心指標與標桿學科差距的年度變化趨勢，反映高峰高原學科的發(fā)展態(tài)勢及進步程度，構(gòu)建學科建設(shè)的外部質(zhì)量監(jiān)控體系，實現(xiàn)高等教育管理模式由項目管理向宏觀管理的轉(zhuǎn)變。
4.完善高等學校畢業(yè)生跟蹤調(diào)查。建設(shè)上海高等教育畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)平臺，通過各學科畢業(yè)生就業(yè)情況分析和行業(yè)匹配度分析，把握各學科人才培養(yǎng)質(zhì)量和上海經(jīng)濟社會發(fā)展的人才需求情況。系統(tǒng)開展學生畢業(yè)后五年和畢業(yè)后十年的跟蹤調(diào)查，根據(jù)畢業(yè)生的職業(yè)發(fā)展情況、用人單位的評價，綜合評價學科的人才培養(yǎng)質(zhì)量、聲譽和影響力。
5.實施學位授權(quán)點動態(tài)調(diào)整。開展博士和碩士學位授權(quán)點合格評估工作。評估不合格的博士、碩士學位授權(quán)點，經(jīng)國務院學位委員會審批后予以撤銷。撤銷學位授權(quán)點所產(chǎn)生的可新增博士、碩士學位授權(quán)點名額，由上海市學位委員會在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用。同時，引導學位授予單位根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，自主撤銷和增列學位授權(quán)點。增列的學位授權(quán)點在批準授權(quán)三年后進行復核。復核未通過的，進行為期一年的整改，一年后復核仍未通過的，撤銷學位授權(quán)點。學位授權(quán)點經(jīng)復核撤銷的，不得增列其他學位授權(quán)點。
總體目標
高校人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務和文化傳承創(chuàng)新水平不斷提升，實現(xiàn)爭先進位、特色發(fā)展，成為培養(yǎng)各類高素質(zhì)人才的重要基地、知識發(fā)現(xiàn)和科技創(chuàng)新的重要力量、先進思想和優(yōu)秀文化的重要源泉，在支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、服務經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面發(fā)揮重大作用。
——到2020年，15所以上高校進入全國百強，其中10所左右高校進入前50名；支持若干所大學進入國家層面開展的世界一流大學建設(shè)行列。全國學科評估中，排名第一的學科數(shù)不低于全國總數(shù)的10%；100個左右學科進入基本科學指標數(shù)據(jù)庫（ESI）全球同類學科前1%；進入國家層面開展的一流學科建設(shè)行列的學科數(shù)，不低于全國總數(shù)的10%。
——到2030年，江蘇高等教育整體實力顯著提升，建成在全國具有重要影響的高等教育強省，支持2所左右大學和一批學科進入世界一流行列。
——到本世紀中葉，江蘇高等教育競爭力和影響力進一步顯現(xiàn)，更多的大學和學科進入世界一流行列。
重點項目
（一）支持所有本科高校彰顯特色優(yōu)勢、夯實高水平大學建設(shè)的核心基礎(chǔ)。持續(xù)實施江蘇高校優(yōu)勢學科建設(shè)工程、品牌專業(yè)建設(shè)工程、協(xié)同創(chuàng)新計劃、特聘教授計劃等四大專項，財政投入力度不減、滾動支持，在實行年度報告的基礎(chǔ)上按各專項建設(shè)周期開展績效評估，對未達預期目標的項目責成整改直至終止支持。
1．按照“打造高峰、頂天立地、扶優(yōu)做強、交叉引領(lǐng)”的思路，持續(xù)實施江蘇高校優(yōu)勢學科建設(shè)工程。重點瞄準學科前沿，搭建優(yōu)質(zhì)資源平臺，打造學術(shù)創(chuàng)新團隊，創(chuàng)新拔尖人才培養(yǎng)模式，培育標志性科研成果，集中力量建設(shè)一批國際先進、國內(nèi)領(lǐng)先的優(yōu)勢學科，不斷提升高校核心競爭力。到2020年，立項建設(shè)170個左右優(yōu)勢學科和重點序列學科。
2．按照“突出優(yōu)勢、強化特色、創(chuàng)新機制、打造品牌”的思路，持續(xù)實施江蘇高校品牌專業(yè)建設(shè)工程。重點建立富有彈性、充滿活力的人才培養(yǎng)機制，完善人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系，培養(yǎng)大批適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求的高素質(zhì)專業(yè)人才，培育重大理論研究成果和標志性實踐成果，造就一批國家級教學名師和教學團隊，形成一批優(yōu)質(zhì)教育資源。到2020年，立項及培育建設(shè)180個左右本科高校品牌專業(yè)。
3．按照“需求導向、全面開放、深度融合、擇優(yōu)支持”的思路，持續(xù)實施江蘇高校協(xié)同創(chuàng)新計劃。重點圍繞國家、行業(yè)和區(qū)域發(fā)展重大需求和關(guān)鍵共性問題，打破高校與其他創(chuàng)新主體、創(chuàng)新力量間的壁壘，推動創(chuàng)新潛能加速釋放，提升高?？蒲袆?chuàng)新和服務經(jīng)濟社會發(fā)展的水平。到2020年，立項及培育建設(shè)70個左右江蘇高校協(xié)同創(chuàng)新中心，其中10個左右進入國家層面開展的高校協(xié)同創(chuàng)新計劃。
4．按照“高端引進、全職聘任、創(chuàng)新機制、營造環(huán)境”的思路，持續(xù)實施江蘇特聘教授計劃。重點選聘在本領(lǐng)域國際學術(shù)界具有較大影響的海內(nèi)外人才，加快帶動領(lǐng)軍人才隊伍和學術(shù)創(chuàng)新團隊建設(shè)，努力構(gòu)筑高校人才高地。到2020年，選聘600名左右特聘教授。
?。ǘ┲С志邆湟欢▽嵙Φ拇髮W向高水平和世界一流邁進。在持續(xù)實施四大專項的同時，集中力量對相關(guān)高校整體扶優(yōu)扶強，引導高校找準參照系爭先進位，不斷提升辦學水平、綜合實力和國際知名度。
1．支持對象。對進入國家層面開展的世界一流大學和一流學科建設(shè)行列的部屬高校，按國家要求予以配套支持。對進入國家層面開展的世界一流大學和一流學科建設(shè)行列的省屬高校，按國家要求予以重點支持。對進入全國百強的省屬高校，省財政自2017年起統(tǒng)籌新增教育經(jīng)費加大投入，根據(jù)績效評價結(jié)果，每年每校給予1億元左右資金支持。資金支持和管理辦法由省財政廳、省教育廳等部門聯(lián)合制定。
2．先行先試。對支持高校實行試點政策，減少和規(guī)范行政審批事項與檢查評比項目，爭取適當擴大博士研究生招收規(guī)模，在選人用人、科研立項、成果處置、編制管理、職稱評聘、薪酬分配、經(jīng)費使用、設(shè)備采購、學科專業(yè)設(shè)置、建設(shè)項目審批等方面，給予必要的自主權(quán)，采取更加符合教學科研單位特點和智力勞動規(guī)律的管理辦法，創(chuàng)新服務方式方法，為高校辦學營造寬松環(huán)境。省教育廳、省委組織部、省編辦、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳等部門要聯(lián)合制定專門實施意見，切實加快簡政放權(quán)步伐，下放高校能夠接得住、管得好的事項，進一步強化高校辦學主體責任，充分激發(fā)高校爭創(chuàng)一流、辦出特色的內(nèi)生動力和活力。相關(guān)高校要積極探索創(chuàng)新，向院系、創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍人才放權(quán)，賦予更大的人財物支配權(quán)、技術(shù)路線決定權(quán)，調(diào)動廣大教學科研人員的積極性，同時完善內(nèi)部治理機制和信用機制，增強自我約束和管理能力。
3．績效評價。對進入國家層面開展的世界一流大學和一流學科建設(shè)行列的高校，由省有關(guān)部門配合國家部委按要求考核。對擬重點支持的其他省屬高校，采取“先建設(shè)、后撥款”的方式，積極運用第三方評價，在公平競爭中體現(xiàn)扶優(yōu)扶強。績效評價標準主要包括當年排名進展、四大專項建設(shè)情況、高校社會影響及聲譽等，相關(guān)指標一般選自國際國內(nèi)通用且公開發(fā)布的權(quán)威指標，確保績效評價的科學性和公信力。在相對穩(wěn)定支持的基礎(chǔ)上，根據(jù)績效評價結(jié)果、資金使用管理等情況動態(tài)調(diào)整支持力度，對實施有力、進展良好、成效明顯的高校適當加大支持力度，對實施不力、進展緩慢、缺乏實效的高校適當減少支持力度?？冃гu價辦法由省教育廳、省財政廳等部門聯(lián)合制定。
保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織協(xié)調(diào)管理。省教育體制改革領(lǐng)導小組負責高水平大學建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、經(jīng)費投入、績效評價等重要事項決策，重大問題及時報告省人民政府。建立多部門協(xié)同推進機制，日常管理工作由省教育廳承擔。高校要依據(jù)本方案，深入研究學校的建設(shè)基礎(chǔ)、優(yōu)勢特色、發(fā)展?jié)摿?、可用資源等，科學謀劃目標任務，明確改革發(fā)展舉措。
（二）注重精準多元投入。省有關(guān)部門和高校要著眼于內(nèi)涵發(fā)展，采取精準式“滴灌”，加大投資于人的力度，提高經(jīng)費使用效益。高校要完善政府、社會、學校相結(jié)合的投入機制，拓寬籌資渠道，挖掘內(nèi)部潛力，吸引社會捐贈，擴大社會合作，健全社會支持長效機制，多渠道匯聚資源，增強自我發(fā)展能力。
?。ㄈ娀酱僦笇鋵崱Ｊ∮嘘P(guān)部門和高校要完善配套政策，開展跟蹤指導、動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，提出改進意見建議。組織專家對建設(shè)方案和辦法進行咨詢論證，提升高水平大學建設(shè)的科學性和可行性。建立信息公開網(wǎng)絡(luò)平臺，主動接受社會公眾監(jiān)督。
總體目標
到2020年，3所左右大學達到或接近國家一流大學水平，一批學科進入國家一流學科行列，個別學科進入世界一流學科行列。到2030年，若干所大學進入國家一流大學行列，更多學科進入國家一流學科行列，10個左右學科進入世界一流學科行列，我省高等教育整體實力顯著提升。到本世紀中葉，有高等學校達到或接近世界一流大學水平，更多學科進入世界一流學科行列，國家一流大學和一流學科的數(shù)量顯著增加，基本建成高等教育強省。
保障措施
(一)多元投入支持。
1.一流大學建設(shè)分為兩個層次，一流學科建設(shè)分為世界一流學科、國家一流學科、省內(nèi)一流學科三個層次。省財政廳將高等學校開展一流大學和一流學科建設(shè)納入省高等學校預算拔款制度中統(tǒng)籌考慮，從2016年起，“十三五”期間每年增設(shè)一流大學和一流學科專項資金5億元給予支持，連續(xù)五年，總計25億元。中央財政通過支持地方高等學校發(fā)展的相關(guān)資金給予引導支持。將一流大學和一流學科建設(shè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施納入省級基本建設(shè)投資支持范圍，并通過設(shè)立專項給予支持。積極籌措建設(shè)資金，教育部門科學編制教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展專項資金列入中期財政規(guī)劃，加大省財政支持力度，根據(jù)不同高等學校的建設(shè)定位，考慮學校辦學質(zhì)量，特別是學科水平、辦學特色等因素，建設(shè)資金重點向辦學水平高、特色鮮明的學校傾斜，實施差別化的資金支持舉措。
2.積極探索與京津地區(qū)高水平大學開展合作辦學、聯(lián)合攻關(guān)、人員交流、聯(lián)合培養(yǎng)、資源共建共享等多種形式的合作，努力爭取更多中央財政專項資金支持省內(nèi)高等學校世界一流大學和一流學科建設(shè)，引領(lǐng)和促進我省高等教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
3.制定激勵措施，鼓勵有關(guān)部門和行業(yè)企業(yè)，圍繞培養(yǎng)所需人才、解決重大瓶頸等問題，通過基地共建、聯(lián)合培養(yǎng)、智庫建設(shè)、決策咨詢、科技合作攻關(guān)等方式，加強與高等學校的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，積極參與支持高等學校一流大學和一流學科建設(shè)。
4.在合理調(diào)整高等學校學費標準的基礎(chǔ)上，健全成本分擔機制。鼓勵高等學校積極吸引社會捐贈，擴大社會合作，健全社會支持長效機制，拓寬籌資渠道，增強高等學校自我發(fā)展能力。
(二)堅持動態(tài)支持。自2016年開始，每五年一個周期，與國家五年規(guī)劃同步，瞄準一流目標開展新一輪建設(shè)。突出績效導向，根據(jù)學科類別和特征，積極采用科學性和公信度高的第三方分類評價指標，建立健全符合學科建設(shè)規(guī)律的績效評價機制。以績效考核為約束，完善管理方式，增強高等學校財務自主權(quán)和統(tǒng)籌安排經(jīng)費的能力，充分激發(fā)高等學校爭創(chuàng)一流、辦出特色的動力和活力。
根據(jù)相關(guān)評估評價結(jié)果、資金使用管理等情況，動態(tài)調(diào)整支持力度，增強建設(shè)的有效性。對實施有力、進展良好、成效明顯的，適當加大支持力度;對實施不力、進展緩慢、缺乏實效的，適當減少支持力度。
總體目標。
到2020年，全省高等教育競爭力和綜合實力進入全國省區(qū)市前列，高等院校錯位發(fā)展、特色發(fā)展的格局基本形成，若干所高校在全國同層次、同類型高校中處于領(lǐng)先地位，一批學科進入全國一流行列，高層次人才增量保持全國領(lǐng)先，人才培養(yǎng)質(zhì)量和保障水平全面提高，辦學體制機制優(yōu)勢得到充分彰顯，國際化辦學水平進一步提升，高等教育與浙江經(jīng)濟社會發(fā)展的需求趨于良好匹配，基本建成高等教育強省。
控制數(shù)量。保持普通本、專科學校數(shù)量相對穩(wěn)定。除引進建設(shè)國際國內(nèi)高水平大學外，原則上不再新批增設(shè)高等學校，支持和鼓勵高校引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源合作舉辦相對獨立的二級學院。
優(yōu)化結(jié)構(gòu)。優(yōu)化層次結(jié)構(gòu)，促進研究生、本科、高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展；優(yōu)化類型結(jié)構(gòu)，加快推進應用型高校建設(shè)；優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構(gòu)，增進學科專業(yè)競爭力。
強化特色。構(gòu)建高校“二維發(fā)展及評價體系”，實行分類管理，引導不同類型、不同層次的高校辦出特色，爭創(chuàng)一流。
提升質(zhì)量。堅持立德樹人，構(gòu)建全員育人格局；實施重點高校、優(yōu)質(zhì)高職院校和一流學科建設(shè)計劃、優(yōu)勢特色專業(yè)建設(shè)計劃；實施本科和高職院校教師激勵提升計劃；切實推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。
增強服務。緊緊圍繞國家戰(zhàn)略舉措、省委省政府七大萬億產(chǎn)業(yè)、“五水共治”、“四換三名”、特色小鎮(zhèn)建設(shè)和繁榮哲學社會科學發(fā)展等重大舉措，積極推進協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同育人，構(gòu)建大平臺，建設(shè)大項目，產(chǎn)出大成果，促進科技成果轉(zhuǎn)化，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的科技支撐和人才保障。
浙江省“十三五”期間高等教育事業(yè)發(fā)展主要預期指標
| 序號 | 指標 | 單位 | 2015年 | 2020年 | |
| 1① | 在學總規(guī)模 | 萬人 | 148 | 159 | |
| 2② | 在校生 | 萬人 | 133 | 144 | |
| 3 | 其中：研究生 | 萬人 | 6.35 | 8 | |
| 4 | 毛入學率 | % | 56 | 62 | |
| 5 | 普通高校在校生中留學生比例 | % | 2.5 | 4 | |
| 6 | 本科高校專任教師中博士學位比例 | % | 45 | 60 | |
| 高職高專院校專任教師中碩士以上學位比例 | % | 60 | 75 | ||
| 7 ③ | 專任教師訪學（研修）3個月及以上比例 | 研究生培養(yǎng)高校 | % | 30 | 40 |
| 其他本科高校 | % | 18 | 25 | ||
| 高職高專院校 | % | 6 | 8 | ||
| 8 | 進入ESI全球前1%的學科數(shù) | 個 | 34 | 50 | |
| 9 | 進入全國前10%的一級學科 | 個 | 25 | 40 | |
| 10 | 進入全國前30%的一級學科 | 個 | 52 | 100 | |
| 11 | 綜合實力進入全國百強的高校 | 所 | 4 | 10 | |
| 12 | 中國大學教育地區(qū)競爭力進入全國名次 | 名 | 9 | 6 | |
注： ①高等教育在學總規(guī)模：包括普通本專科在校生、成人本?？圃谛Ｉ?、研究生在校生、自考及網(wǎng)絡(luò)本?？平逃趯W人數(shù)（自考畢業(yè)生、網(wǎng)絡(luò)本?？圃谛Ｉ匆欢ㄏ禂?shù)折算）。
②高等教育在校生：包括普通本?？圃谛Ｉ⒊扇吮緦？圃谛Ｉ⒀芯可谛Ｉ?/p>
?、鄄缓瑖馊〉脤W歷學位人員。
分類推進高校、學科、專業(yè)建設(shè)
?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌推進各類高校提升發(fā)展水平。實施高水平大學建設(shè)計劃。支持浙江大學和中國美術(shù)學院建設(shè)世界一流大學。實施省重點高校建設(shè)計劃，以提升水平為根本，強化目標導向、過程管理和實績考核，扎實推進第一批省重點高校建設(shè)，爭取早日啟動實施第二批重點高校建設(shè)，力爭若干所本科高校在全國同類型高校中處于前列。
省重點高校建設(shè)計劃
按照育強扶特、滾動建設(shè)、動態(tài)調(diào)整的要求，以推進體制機制創(chuàng)新、推動優(yōu)勢特色學科發(fā)展、建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍、深化教育教學改革、提升自主創(chuàng)新能力、提高國際合作與交流水平為主要建設(shè)內(nèi)容，實施省重點高校建設(shè)計劃，第一批重點建設(shè)5所高校，早日啟動第二批重點高校建設(shè)，到2020年，力爭全省高等教育競爭力和綜合實力進入全國前6位，10所左右本科高校在全國同類型高校中處于前列。
促進普通本科高校加強應用型建設(shè)。堅持示范引領(lǐng)，推動更多普通本科高校加強應用型建設(shè)，把辦學思路切實轉(zhuǎn)到服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展上來，轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合校企合作上來，轉(zhuǎn)到培養(yǎng)應用型和技術(shù)技能型人才上來，轉(zhuǎn)到增強學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力上來，全面提高高校服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的能力。到2020年，一批本科院校應用型建設(shè)走在全國同類院校前列。
加強應用性高校建設(shè)
推動更多普通本科院校加強應用型建設(shè)，試點高校應用型專業(yè)占專業(yè)數(shù)的70%以上，在應用型專業(yè)中就讀的學生占在校生數(shù)的80%以上，前8位應用型專業(yè)就讀學生占在校生數(shù)的30%以上。2016年先遴選10所左右高校進行示范性院校建設(shè)。到2020年建成省應用型示范院校20所，其中若干所成為全國應用型示范高校。
實施高職優(yōu)質(zhì)暨重點院校建設(shè)工程。以滿足我省主導產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等一線高素質(zhì)人才培養(yǎng)需求為目標，支持一批辦學基礎(chǔ)好、服務能力強、與地方發(fā)展需要契合度高的高職院校建設(shè)優(yōu)質(zhì)院校。在此基礎(chǔ)上，選擇若干所優(yōu)勢特色鮮明、改革意愿強烈且有明顯成效的院校進行重點建設(shè)。
優(yōu)質(zhì)暨重點高職院校建設(shè)工程
建設(shè)20所優(yōu)質(zhì)高職院校。在此基礎(chǔ)上，遴選5所高職院校進行重點建設(shè)。加強高職專業(yè)帶頭人和骨干教師隊伍建設(shè)，培育300名在國內(nèi)同專業(yè)領(lǐng)域有較大影響力的高職名師。
?。ǘ┘訌妼W科專業(yè)建設(shè)。實施“一流學科建設(shè)工程”。瞄準學術(shù)前沿，聚焦國內(nèi)一流，對接區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)籌學校內(nèi)外部資源，以一級學科為單位，重點支持建設(shè)一批有望成為國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進的學科，擇優(yōu)培育一批對接重大發(fā)展戰(zhàn)略、有躋身國內(nèi)先進行列基礎(chǔ)的學科。到2020年，有40個左右學科進入全國前10%、100個左右學科進入全國前30%，爭取省屬高校ESI前1‰取得突破，一批學科進入ESI全球前1%，若干學科名列全國前3位。
一流學科建設(shè)工程
重點建設(shè)與“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略以及信息、環(huán)保、健康、旅游、時尚、新金融、高端裝備制造等七大萬億產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)密切相關(guān)的學科，包括扶持建設(shè)一批哲學社會科學學科。爭取著眼5年建成100個左右A類一流學科，同時著眼10—15年建設(shè)230個左右B類一流學科。
加強專業(yè)建設(shè)。落實高校專業(yè)設(shè)置自主權(quán)，引導高?？茖W制訂專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立和完善與需求緊密聯(lián)系的專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，切實加強應用型專業(yè)建設(shè)，堅決調(diào)整壓縮低水平重復建設(shè)專業(yè)，扶持發(fā)展社會必需但又相對長線與冷門的基礎(chǔ)科學領(lǐng)域?qū)I(yè)以及哲學人文社會科學領(lǐng)域的專業(yè)。重點遴選建設(shè)一批優(yōu)勢特色專業(yè)，做大做強經(jīng)濟社會發(fā)展急需的專業(yè)，強化專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、專業(yè)與社會發(fā)展、專業(yè)與就業(yè)的結(jié)合，大力培養(yǎng)經(jīng)濟社會所需的各類人才，尤其是創(chuàng)新型應用型人才，提高人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展契合度。
優(yōu)勢特色專業(yè)建設(shè)計劃
面向本科院校和高職高專院校分別建設(shè)150個優(yōu)勢專業(yè)、200個特色專業(yè)，進一步培育和凝練專業(yè)特色，深化教學改革，強化領(lǐng)先優(yōu)勢。到2020年，一批專業(yè)達到全國一流水平，若干專業(yè)在國際上有一定影響力。
建設(shè)目標
經(jīng)過5年持續(xù)建設(shè)，使我省高等教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益進一步適應經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾需求，高校人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務和文化傳承創(chuàng)新水平不斷提升，服務、支撐、引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展能力顯著增強，現(xiàn)代高等教育體系進一步完善，基本實現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化。
——建設(shè)世界一流大學和一流學科，使之在一些重點領(lǐng)域成為培養(yǎng)和造就一流科學家和科技領(lǐng)軍人才的搖籃。支持中國科學技術(shù)大學建設(shè)世界一流大學；支持合肥工業(yè)大學、安徽大學等高校建設(shè)一流學科，達到或接近世界一流水平。
——建設(shè)特色高水平大學和優(yōu)勢特色學科專業(yè)，培養(yǎng)引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才。到2020年，重點建設(shè)8所左右特色高水平大學和一批優(yōu)勢特色學科專業(yè)，達到國內(nèi)一流水平。
——建設(shè)應用型高水平大學和國內(nèi)先進水平的應用型專業(yè)，培養(yǎng)高素質(zhì)工程師等專業(yè)技術(shù)人才。到2020年，重點建設(shè)10所左右應用型高水平大學和一批品牌應用型專業(yè)，達到國內(nèi)一流水平。
——建設(shè)技能型高水平大學和國內(nèi)先進水平的高職專業(yè)，培養(yǎng)技術(shù)技能型人才。到2020年，重點建設(shè)20所左右技能型高水平大學和一批緊密對接產(chǎn)業(yè)的高職專業(yè)，達到國內(nèi)一流水平。
——建設(shè)學習型社會，暢通繼續(xù)教育、終身學習通道，豐富學習資源，為基本形成全民學習、終身學習的學習型社會提供有力支撐。積極推進開放大學建設(shè)進程，到2020年，力爭達到國內(nèi)一流水平。
——推進高等教育國際化。拓展國際交流合作的渠道，擴大國際合作教育的規(guī)模，建設(shè)中德教育合作示范基地，我省高校對外開放合作水平進一步提升。
主要措施
（一）加強和改進黨對高校的領(lǐng)導。
落實高校黨委管黨治黨、辦學治校的主體責任，堅持和完善黨委領(lǐng)導下的校長負責制，把黨建和思想政治工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高校發(fā)展優(yōu)勢，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、各部門齊抓共管的工作格局。進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，牢牢把握高校意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)，不斷堅定廣大師生中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。全面推進高校黨的建設(shè)各項工作，著力擴大黨組織的覆蓋面，推進工作創(chuàng)新，有效發(fā)揮高校基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。完善體現(xiàn)高校特點、符合學校實際的懲治和預防腐敗體系，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，切實把黨要管黨、從嚴治黨的要求落到實處。
?。ǘ﹦?chuàng)新高等教育管理體制。
加快推進高等教育領(lǐng)域“放、管、服”改革，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務、協(xié)同推進。加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進管辦評分離。進一步落實高校辦學自主權(quán)。加大教育監(jiān)管方式改革。加強和改進事中事后監(jiān)管，全面強化信息公開。完善教育督導和政府服務機制。加大行政監(jiān)督和問責力度。
建立以高校自我評估為基礎(chǔ)，以教學管理信息化為平臺，以教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測、學校自我診斷、院校評估、專業(yè)認證及評估、國際評估為主要內(nèi)容，政府、學校、專門機構(gòu)和社會多元評價相結(jié)合的教學評估制度和內(nèi)部質(zhì)量保障體系，形成開放的高等教育第三方評價體系。建立健全管理部門和學校對評價意見的反應機制。
（三）推進高校分類發(fā)展。
按照分類發(fā)展目標，積極探索構(gòu)建分類指導、分類建設(shè)、分類投入、分類核編、分類評價等分類管理、分類發(fā)展機制。支持中國科學技術(shù)大學建設(shè)世界一流大學，支持合肥工業(yè)大學、安徽大學等高校建設(shè)若干世界一流學科。建設(shè)地方特色高水平大學、地方應用型高水平大學、地方技能型高水平大學，支持各高校在各自的類型和定位上辦出特色，爭創(chuàng)一流。鼓勵獨立學院轉(zhuǎn)設(shè)為獨立設(shè)置的定位為應用技術(shù)類型的高校，支持本科高校與技能型高水平大學合作培養(yǎng)高層次應用技術(shù)人才，鼓勵大型企業(yè)、科研機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會舉辦或參與舉辦以服務產(chǎn)業(yè)鏈為目標、人才培養(yǎng)和職工培訓融為一體、專業(yè)特色明顯的特色學院。
?。ㄋ模┥罨咝＞C合改革。
推進職稱評審、分配制度、績效評價、崗位管理、人員退出機制改革，創(chuàng)新高校用人機制。著力破除體制機制障礙，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于學校科學發(fā)展的體制機制。更新教育理念，改革教學內(nèi)容，改進教學方法和教學評價，科學設(shè)置課程。改革人才培養(yǎng)模式，把科學精神、創(chuàng)新思維、創(chuàng)造能力和社會責任感的培養(yǎng)貫穿教育全過程。深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新氛圍，著力培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。深化高?？萍俭w制機制改革，完善科研組織方式和運行管理機制，建立以能力和貢獻為導向的評價和激勵機制。
（五）完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。
建立健全高校理事會制度，健全與理事會成員之間的協(xié)商、合作機制；建立健全高校章程落實機制，加快形成以章程為統(tǒng)領(lǐng)的完善、規(guī)范、統(tǒng)一的制度體系；加強學術(shù)組織建設(shè)，充分發(fā)揮其在學科建設(shè)、學術(shù)評價、學術(shù)發(fā)展和學風建設(shè)等方面的重要作用；完善民主管理監(jiān)督機制，積極探索師生代表參與學校決策的機制；加快建立健全社會支持和監(jiān)督學校發(fā)展的長效機制；加速推進依法治教、依法治校進程。
?。┩七M高校開放合作。
鼓勵高校加強區(qū)域合作，拓展長三角高校合作領(lǐng)域，創(chuàng)新合作方式，積極參與“長江經(jīng)濟帶”和“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，吸引國內(nèi)外知名大學來皖辦學和設(shè)立研究機構(gòu)。推進與發(fā)達國家高等教育領(lǐng)域間的對話與合作；加強與世界一流大學和學術(shù)機構(gòu)的實質(zhì)性合作，開展高水平人才聯(lián)合培養(yǎng)和科學聯(lián)合攻關(guān)；營造良好的國際化教學科研環(huán)境，擴大來皖留學生規(guī)模、國別范圍，吸引國外高端智力資源加入高校教學科研隊伍；積極參與國際評估和教育教學認證。支持高校與國外高校合作建立孔子學院（課堂），推動中華文化走向世界。
總體目標
推動1所大學進入世界一流行列，1～2所大學進入世界知名行列，1～2個學科進入世界一流前列，若干學科進入世界一流行列，一批學科進入國內(nèi)一流前列，建成高等教育強省。
——到2020年，1所大學建成世界知名高水平研究型大學，1所大學綜合實力排名進入全國前50名，1所大學進入全國前90名，新增2所大學進入全國前100名；3個左右學科進入全球ESI（基本科學指標數(shù)據(jù)庫）排名前1‰、20個左右學科進入前1%，10個左右學科在國內(nèi)權(quán)威第三方評價中進入前10%、20個左右學科進入前20%，一流大學建設(shè)高校的示范引領(lǐng)作用顯著增強，高等教育整體辦學實力明顯提升。
——到2030年，1所大學進入世界一流行列，1所大學主要辦學指標接近世界知名行列，2～3所大學某一學科領(lǐng)域進入世界一流行列或前列； 6個左右學科進入全球ESI排名前1‰、35個左右學科進入前1%，更多的學科進入國內(nèi)一流前列，高等教育整體辦學水平顯著提升。
——到本世紀中葉，1所大學穩(wěn)居世界一流行列，1～2所大學進入世界知名行列，2～3所大學若干學科領(lǐng)域進入世界一流行列或前列，一批學科進入國內(nèi)一流前列，建成高等教育強省。
主要舉措
?。ㄒ唬┘訌娨涣鞔髮W建設(shè)。支持廈門大學對接國際一流標準和國家重大戰(zhàn)略需求，全面建成世界知名高水平研究型大學；將華僑大學納入省屬高水平大學建設(shè)項目，推動其建成特色鮮明、海內(nèi)外著名的高水平大學；加快推進省屬高水平大學建設(shè)，加大力度支持福州大學、福建師范大學、福建農(nóng)林大學建成全國一流大學。
?。ǘ┘訌娨涣鲗W科建設(shè)。實施“高峰”“高原”學科建設(shè)計劃，瞄準國際國內(nèi)一流水平，重點支持一批優(yōu)勢學科率先建成“高峰”學科，鞏固提升一批潛力學科形成“高原”學科，持續(xù)支持一批建設(shè)目標明確、對接社會需求的亟需學科，形成布局合理、高峰凸顯、高原崛起的學科結(jié)構(gòu)，支撐一流學科建設(shè)。支持高校開展國際學科評估，提高高校學科的國際競爭力。
?。ㄈ嵤└叨巳瞬偶塾媱?。對緊缺或亟需引進的“學科領(lǐng)軍人才+團隊”，實行“一事一議”協(xié)商引進政策。支持高校在“高峰”“高原”學科建立人才“特區(qū)”，對引進的高端人才試行以崗位任務為導向的協(xié)議工資等靈活多樣的分配辦法；在閩江學者獎勵計劃等重大人才項目申報上實行指標單列；鼓勵高校提高脫產(chǎn)博士后的收入待遇，支持其潛心科研。優(yōu)先支持青年骨干教師申報各類國家與省重大人才項目，赴世界一流大學、研究機構(gòu)訪學進修、合作開展研究，參加國際重大學術(shù)會議等，促進優(yōu)秀青年人才脫穎而出。
?。ㄋ模嵤┤瞬排囵B(yǎng)提升計劃。支持高校深化教學改革，建設(shè)一流本科教育，對接國家“深化教改工程”，優(yōu)先建設(shè)一批國家級教學改革項目。支持高校與行業(yè)企業(yè)共同組建人才培養(yǎng)聯(lián)盟，深入實施系列“卓越計劃”。支持高校以國際同類一流專業(yè)為參照，建設(shè)一批教學內(nèi)容和方式達到國際水平的本科專業(yè)，并與國際同類高水平大學合作開展“聯(lián)合學位”等形式的聯(lián)合培養(yǎng)項目，實現(xiàn)學分互認。支持高校參加國際專業(yè)教育認證，參照國際質(zhì)量標準加強專業(yè)建設(shè)。
?。ㄎ澹嵤┛萍紕?chuàng)新能力躍升計劃。匯聚、整合資源，加強高?，F(xiàn)有國家級平臺基地建設(shè)，大力提升承擔國家重大項目的能力。圍繞“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”等重大戰(zhàn)略實施，積極創(chuàng)造條件，支持高校完善基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)體系，整合建設(shè)一批國家級科技創(chuàng)新平臺、國際合作聯(lián)合研究平臺和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)及工程化平臺，努力培育和打造國家實驗室。繼續(xù)實施福建省高校創(chuàng)新能力提升計劃（“2011計劃”），大力推進高校、科研院所、企業(yè)和社會各類創(chuàng)新資源的協(xié)同。
（六）實施哲學社會科學繁榮計劃。支持高校圍繞中國特色哲學社會科學話語體系建設(shè)，加強哲學社會科學基礎(chǔ)理論研究，重點開展應用對策研究和戰(zhàn)略預測研究，提高研究質(zhì)量和創(chuàng)新能力，努力培育學術(shù)精品和傳世力作。支持高校加快建設(shè)一批人文社會科學重點研究基地，建設(shè)一批“特、專、新、優(yōu)”的智庫，形成具有福建特色并在國內(nèi)外有影響力的重要思想庫、智囊團和創(chuàng)新源，發(fā)出“福建聲音”、展示“福建愿景”、塑造“福建形象”。支持高校哲學社會科學“走出去”，探索在國外和港澳地區(qū)合作建立海外中國學術(shù)研究中心。
?。ㄆ撸嵤└叩冉逃龂H化戰(zhàn)略。鼓勵和支持高校與世界排名前300位大學舉辦中外合作辦學項目或機構(gòu)。支持高校在“一帶一路”沿線國家設(shè)立分?；蜷_展多種形式海外辦學，打造覆蓋海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)的高等教育國際合作與交流平臺。支持高校完善外籍教師和海外引進人才聘用管理措施，緊密圍繞福建省自貿(mào)試驗區(qū)和“海上絲綢之路”核心區(qū)建設(shè)，適應福建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重點引進能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、帶動新興學科的海外高端人才。
?。ò耍┩晟贫嘣度霗C制。健全共建機制，積極爭取國家部委和所在地政府的大力支持，加大對共建高校專項資金投入。鼓勵支持行業(yè)企業(yè)圍繞培養(yǎng)所需人才、解決重大瓶頸等問題，加強與有關(guān)高校合作，通過共建、聯(lián)合培養(yǎng)、科技合作攻關(guān)等方式支持“雙一流”建設(shè)。研究建立高校捐贈收入財政配比獎勵制度，鼓勵高校積極爭取社會捐贈，健全社會支持長效機制，多渠道匯聚資源，增強自我發(fā)展能力。省財政將高校開展“雙一流”建設(shè)納入高校預算撥款制度中統(tǒng)籌考慮，并通過相關(guān)專項資金給予引導支持；鼓勵設(shè)區(qū)市政府通過多種方式，對市屬高校給予資金、政策、資源支持。省基本建設(shè)投資對“雙一流”建設(shè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施給予支持。完善管理方式，進一步擴大高校財務自主權(quán)，增強統(tǒng)籌安排經(jīng)費的能力。通過逐步提高生均定額撥款標準，按照國家相關(guān)政策規(guī)定合理調(diào)整學費標準，規(guī)范教育收費定價自主權(quán)，形成多元投入、合力支持的格局。
建設(shè)方式
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)對象。一流大學建設(shè)計劃主要面向部屬高校和省屬高水平建設(shè)大學。一流學科建設(shè)計劃按“高峰”學科和“高原”學科兩類開展建設(shè)，“高峰”學科從具有博士學位授權(quán)一級學科中擇優(yōu)建設(shè)，“高原”學科從具有碩士及以上學位授權(quán)一級學科中擇優(yōu)建設(shè)。
?。ǘ┙ㄔO(shè)周期。“雙一流”建設(shè)計劃從2016年啟動實施，每五年為一個建設(shè)周期。
?。ㄈ┙ㄔO(shè)資金?！半p一流”建設(shè)計劃列入省“十三五”發(fā)展規(guī)劃重點項目，“十三五”期間省財政每年安排16億元建設(shè)資金用于實施“雙一流”建設(shè)計劃，建設(shè)資金根據(jù)實施情況逐步增加。
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)程序。一流大學一期建設(shè)與省屬高水平大學建設(shè)有效銜接，列入建設(shè)范圍的高校應合理選擇國內(nèi)、國（境）外各1所標桿學校，深入研究學校的建設(shè)基礎(chǔ)、優(yōu)勢特色、發(fā)展?jié)摿Φ?，科學編制發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)方案，提出具體的建設(shè)目標、任務和周期，明確改革舉措、資源配置和資金籌集等安排；同時需根據(jù)學校發(fā)展規(guī)劃，制訂5個及以上的一流學科（學科群）建設(shè)計劃。一流學科建設(shè)一期申報學科應合理選擇國內(nèi)外同類一流學科為標桿，深入對比分析自身的比較優(yōu)勢與特色、相對地位與影響、主要差距等，科學編制建設(shè)方案，細化、量化建設(shè)目標、建設(shè)內(nèi)容、年度實施計劃、資金需求和來源、保障措施等。省教育廳、發(fā)改委、財政廳等部門組織相關(guān)專家，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求和國家戰(zhàn)略需要，對學校建設(shè)方案的可行性、科學性、合理性進行咨詢論證，提出意見建議，按照“一校一策”原則報省政府批準后公布實施。
?。ㄎ澹┛冃Э荚u?！半p一流”建設(shè)計劃注重成果驗收和績效考核，實行“分類實施、績效考評、動態(tài)調(diào)整、滾動支持”的運行模式。建立“年度報告、中期評價、終期考核”的評價機制，積極采用第三方評價，并根據(jù)評價結(jié)果獎優(yōu)罰劣。創(chuàng)新財政支持方式，更加突出績效導向，形成激勵約束機制。資金分配更多考慮辦學質(zhì)量特別是學科水平、辦學特色等因素，重點向辦學水平高、特色鮮明的學校傾斜，在公平競爭中體現(xiàn)扶優(yōu)扶強扶特。對建設(shè)期間入選國家“世界一流大學和一流學科”建設(shè)計劃的高校和學科給予重獎。2018年底進行中期評價，評價達標的繼續(xù)支持，不達標的相應扣減專項資金；2020年底進行一期驗收考核，建設(shè)成效顯著的滾動進入下一周期繼續(xù)支持，未達到預期建設(shè)目標的取消下一周期申報資格。
建設(shè)目標
到2020年：
——力爭有1所大學進入國內(nèi)一流大學行列，3-5所大學進入行業(yè)領(lǐng)先的有特色高水平大學行列；1-2個學科進入世界一流學科行列，10個左右學科進入國內(nèi)一流學科行列；20個左右本科專業(yè)進入國內(nèi)一流專業(yè)行列；
到2030年：
——力爭有1所大學成為世界500強大學，3-5所大學進入國內(nèi)一流大學行列；3-5個學科進入世界一流學科行列或前列，20個左右學科進入國內(nèi)一流學科行列；一批本科專業(yè)成為國內(nèi)卓越品牌專業(yè)；全省學科專業(yè)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化，與江西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級優(yōu)化需求準確對接，在推進創(chuàng)新型江西建設(shè)中發(fā)揮重要作用，人才培養(yǎng)體系完備，人才培養(yǎng)質(zhì)量滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要，全省高等教育的核心競爭力、服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力顯著提升；國際化辦學水平居全國中上游水平。
建設(shè)思路
第一階段（2016-2020年）：重點是遴選建設(shè)一流學科、專業(yè)，同時，依據(jù)國家一流大學和一流學科遴選結(jié)果，啟動有特色高水平大學整體建設(shè)。為策應國家中西部高?！耙皇∫恍！敝攸c建設(shè)計劃的實施，將南昌大學列為省高水平大學整體建設(shè)高校；其他高校如有入選國家“世界一流學科”建設(shè)對象，則該校列為省有特色高水平大學整體建設(shè)高校。
第二階段（2021-2025年）：繼續(xù)以一流學科專業(yè)建設(shè)推進有特色高水平大學建設(shè)，鞏固建設(shè)成效，釋放建設(shè)經(jīng)驗，適當擴大建設(shè)規(guī)模。根據(jù)第一階段建設(shè)成效，將建設(shè)成效顯著的一流學科所在高校，列為省有特色高水平大學整體建設(shè)高校。
第三階段（2026-2030年）：進一步提升一流學科專業(yè)和有特色高水平大學建設(shè)水平，放大建設(shè)成效，在已形成的高等教育高地上，重點構(gòu)建具有國際水平的學科高峰和國際名校，為江西高等教育長遠發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
列為省有特色高水平大學整體建設(shè)兩個層次的高校，省財政不再另外安排一流學科專業(yè)建設(shè)經(jīng)費。各階段已列為一流學科建設(shè)對象的各層次學科，其建設(shè)經(jīng)費要惠及相關(guān)學科群與專業(yè)群，其覆蓋的所有專業(yè)，不再納入一流專業(yè)建設(shè)范圍。
資金保障
將通過財政資金、國家相關(guān)項目資金、社會支持資金及學校自籌資金等渠道進行籌措，充分發(fā)揮財政資金的引導、聚集、放大和高校內(nèi)部資金整合、盤活的綜合效應。第一階段（2016-2020年），江西省有特色高水平大學和一流學科專業(yè)建設(shè)資金主要由財政資金、國家相關(guān)項目資金、社會資金和高校自籌資金組成，具體如下：
財政統(tǒng)籌安排資金：省財政統(tǒng)籌安排資金40億元，對擬支持高校，根據(jù)項目建設(shè)周期，按年度撥付資金。突出績效導向，形成激勵約束機制，提高資金的使用效益。要充分發(fā)揮財政統(tǒng)籌安排資金的引導作用，資金分配更多考慮辦學質(zhì)量特別是學科水平、辦學特色等因素，重點向辦學水平高、特色鮮明的學校傾斜。
積極爭取國家資金：大力爭取國家自然科學基金、國家社會科學基金、國家科技重大專項、重點研發(fā)計劃、國家卓越工程師計劃、國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃引導資金等相關(guān)國家項目經(jīng)費用于我省有特色高水平大學和一流學科專業(yè)建設(shè)。
大力籌集社會資金：探索政府、高校、社會相結(jié)合的共建機制，形成多元化投入、合理支持的格局。通過“政產(chǎn)學研合作”方式，積極爭取地方政府、行業(yè)部門、企業(yè)等資金支持。鼓勵和引導校友、社會團體等社會捐資用于我省有特色高水平大學和一流學科專業(yè)建設(shè)。
推動高校盤活資金：積極推動高校盤活內(nèi)部經(jīng)費存量，統(tǒng)籌安排生均撥款經(jīng)費、學費收入、科研經(jīng)費及其他各項收入，用于一流學科專業(yè)建設(shè)。高校增量經(jīng)費必須用于有特色高水平大學和一流學科專業(yè)建設(shè)。
建設(shè)目標
以學科建設(shè)為引領(lǐng)，著力建設(shè)一批在國內(nèi)具有明顯優(yōu)勢和特色的學科，推動高等教育治理體系不斷完善、治理能力不斷提升、學術(shù)環(huán)境不斷優(yōu)化，引領(lǐng)推動一批高校穩(wěn)步進入國內(nèi)同層次、同類型高校一流行列，并力爭若干所高校和一批學科進入世界一流大學和一流學科行列，在支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、服務經(jīng)濟社會發(fā)展、弘揚中華和湖湘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面發(fā)揮重大作用。
——到2020年，40個左右學科進入ESI（基本科學指標數(shù)據(jù)庫）排名前1%，45個左右學科進入全國前10%，50個左右應用特色學科進入全國應用學院同類學科的前列，50個高職特色專業(yè)群進入全國高職學院同類專業(yè)群的前列。在此基礎(chǔ)上，爭取3所大學進入國家爭創(chuàng)世界一流大學或世界特色大學行列，5所大學進入國內(nèi)一流大學或國內(nèi)特色大學行列，5所學院進入國內(nèi)一流應用學院行列，6所高職學院進入國內(nèi)一流高職學院行列。
——到2030年，50個左右學科進入ESI排名前1%，60個左右學科進入全國前10%，80個左右應用特色學科進入全國應用學院同類學科的前列，80個高職特色專業(yè)群進入全國高職學院同類專業(yè)群的前列。在此基礎(chǔ)上，爭取3所大學進入世界一流大學或世界特色大學行列，7所大學進入國內(nèi)一流大學或國內(nèi)特色大學行列，7所學院進入國內(nèi)一流應用學院行列，10所高職學院進入國內(nèi)一流高職學院行列。
——到2050年，60個左右學科進入ESI排名前1%，其中20個左右學科進入ESI排名前1‰，80個左右學科進入全國前10%，100個應用特色學科進入全國應用學院同類學科的前列，支撐地方經(jīng)濟發(fā)展的能力顯著提升，100個高職特色專業(yè)群達到全國一流水平。4所大學進入世界一流大學或世界特色大學行列，10所大學進入國內(nèi)一流或國內(nèi)特色大學行列，10所學院進入全國應用學院前列，12所高職院校進入全國高職院校前列。
資金支持
完善政府、高校、社會相結(jié)合的共建機制，形成多元投入、合力支持的格局。省財政加大對"雙一流"建設(shè)的新增投入力度，同時通過整合現(xiàn)有高等教育、職業(yè)教育相關(guān)專項資金，積極爭取國家相關(guān)項目和資金支持等方式，多渠道籌措資金支持"雙一流"建設(shè)。發(fā)揮財政資金杠桿作用，通過政府投資基金支持、貸款風險補償?shù)刃问?，引導社會資金支持高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化推廣。落實高校生均經(jīng)常性撥款經(jīng)費水平，逐步增加規(guī)模，健全教育成本分擔機制，合理調(diào)整學費標準。鼓勵有關(guān)部門和行業(yè)企業(yè)通過共建、聯(lián)合培養(yǎng)、科技合作攻關(guān)等方式積極參與"雙一流"建設(shè)。高校要統(tǒng)籌經(jīng)常性經(jīng)費、學費收入及其他各項事業(yè)收入等，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高對人才隊伍建設(shè)使用的比重，加強對"雙一流"項目經(jīng)費的管理，提高資金使用效益。要積極拓寬籌資渠道，通過PPP等融資模式擴大社會合作，廣泛吸納校友捐助、社會捐贈，健全社會支持長效機制，多渠道匯聚資源，增強自我發(fā)展能力。
建設(shè)目標
(一)積極支持山東大學、中國海洋大學、中國石油大學等駐魯部屬高校進入國家“雙一流”建設(shè)工程，力爭一批學科進入世界一流或世界前列;積極支持省屬高校爭創(chuàng)國內(nèi)一流，力爭一批學科進入國內(nèi)領(lǐng)先或世界一流。到2020年，全省高校有若干學科進入教育部學位與研究生教育發(fā)展中心學科評估排名前10%;有50個左右學科進入基本科學指標數(shù)據(jù)庫(EssentialScienceIndicators，簡稱ESI)學科排名前1%，并實現(xiàn)進入1‰的突破;1-2所大學進入世界一流行列，6所左右省屬高校每校有3個以上學科進入ESI排名前1%，學術(shù)影響力排名進入國內(nèi)高校前100名，建成國內(nèi)高水平大學。到2030年，爭取有更多學科進入世界一流行列，10個左右學科進入ESI學科排名前1‰，達到世界領(lǐng)先水平;1-2所大學進入世界高校500強。
(二)以5年為一個建設(shè)周期，將立項建設(shè)學科打造成為我省高端人才集聚地、科技研創(chuàng)發(fā)源地、創(chuàng)新人才供給地，形成標志性成果。
———形成一批高水平學術(shù)團隊。引進、培育、整合并舉，力爭每個立項建設(shè)學科形成2個以上由國家級高層次專家領(lǐng)銜的學術(shù)團隊，造就一批活躍在國際學術(shù)前沿、能夠服務國家和我省重大戰(zhàn)略需求、年齡結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新能力突出的杰出人才隊伍。
———構(gòu)建一批高水平創(chuàng)新平臺。以高水平學科發(fā)展為基礎(chǔ)，以戰(zhàn)略性、前瞻性研究課題為中心，以提高解決重大問題能力、原始創(chuàng)新能力和服務國家決策能力為目標，培育、建設(shè)一批一流的國家重點實驗室、國家工程(技術(shù))中心、協(xié)同創(chuàng)新中心、教育部人文社科研究基地和具有中國特色、世界影響的新型高校智庫等平臺。
———產(chǎn)出一批高水平科研成果。圍繞學術(shù)前沿、國家戰(zhàn)略目標和我省創(chuàng)新驅(qū)動需求，組織開展基礎(chǔ)研究，產(chǎn)出一批原創(chuàng)性成果;圍繞解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的應用基礎(chǔ)類創(chuàng)新問題，加強核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、前沿技術(shù)研究，產(chǎn)出一批原創(chuàng)性技術(shù)成果，強化產(chǎn)學研合作，創(chuàng)新科研成果轉(zhuǎn)化機制，推動一批關(guān)鍵技術(shù)成果轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力;加強社會發(fā)展重大問題研究和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新，產(chǎn)出一批具有重大影響的人文社會科學研究成果以及高質(zhì)量、高品位的精神文化產(chǎn)品。
———培養(yǎng)一批高素質(zhì)創(chuàng)新人才。以一流學科建設(shè)成效和高水平科研成果帶動專業(yè)建設(shè)與發(fā)展;建立學科專業(yè)、科研教學互動機制，加快學科發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為教學資源。構(gòu)建研教結(jié)合、產(chǎn)學互動的人才培養(yǎng)模式，突出強化實踐能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，著力提高研究生教育質(zhì)量。努力培養(yǎng)具有歷史使命感和社會責任心，富有科學精神、創(chuàng)新意識、創(chuàng)造能力和國際視野的創(chuàng)新型、應用型、復合型優(yōu)秀人才。
立項條件
(一)一流學科。符合以下兩類條件之一的學科，經(jīng)學校申請，可認定為一流學科立項建設(shè)學科：
1.在教育部學位與研究生教育發(fā)展中心第四輪及以后學科評估排名前20%的學科，或入選泰山學者優(yōu)勢特色學科人才團隊支持計劃的學科，或穩(wěn)定在ESI學科排名前1%一年以上的學科。
2.同時滿足以下條件的博士學位授權(quán)學科。
(1)有院士、千人計劃人才、國家高層次人才特殊支持計劃人才、長江學者、青年長江學者、國家杰出青年科學基金獲得者等高水平專家(人文社科學科包含全職泰山學者專家)領(lǐng)銜的學術(shù)團隊;
(2)有國家級重點(工程)實驗室、工程(技術(shù))研究中心、教育部人文社會科學重點研究基地或省部級協(xié)同創(chuàng)新中心、重點(工程)實驗室等創(chuàng)新平臺作依托;
(3)近5年有國家級科技獎勵(首位)，且擁有多項實現(xiàn)轉(zhuǎn)化應用并取得重大社會經(jīng)濟效益的科研成果的自然科學學科;或有教育部高等學校科學研究優(yōu)秀成果獎(人文社會科學)二等獎以上(首位)或入選國家哲學社會科學成果文庫等標志性學術(shù)成果的人文社科學科;或接近ESI學科排名前1%(潛力值在0.9以上)，且有3篇以上ESI學科高被引論文的學科。
(二)一流大學。同時符合下列條件的省屬高校，經(jīng)學校申請，可認定為一流大學立項建設(shè)單位：1.學科基礎(chǔ)雄厚。學科門類齊全、優(yōu)勢明顯，認定期內(nèi)有3個及以上學科穩(wěn)定在ESI學科排名前1%一年以上，或進入教育部學位與研究生教育發(fā)展中心學科評估排名前10%，或被列入國家一流學科建設(shè)項目。2.有高水平的學術(shù)團隊。有3個及以上由院士、千人計劃人才、國家高層次人才特殊支持計劃人才、長江學者、青年長江學者、國家杰出青年科學基金獲得者等國家級專家領(lǐng)銜的學術(shù)團隊。
3.有高水平的標志性成果。近5年內(nèi)至少獲得1項國家級科技成果一等獎(首位)，或1項教育部高等學?？茖W研究優(yōu)秀成果獎(人文社會科學)一等獎(首位)，或2項國家級科技成果二等獎(首位)，或2項教育部高等學?？茖W研究優(yōu)秀成果獎(人文社會科學)二等獎(首位)，或入選國家哲學社會科學成果文庫2項。
4.具備高水平創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力。屬博士學位授權(quán)單位，有完整的學士、碩士和博士人才培養(yǎng)體系，育人成效顯著。
5.積極推進高等教育綜合改革。在完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、建立現(xiàn)代大學制度、改革教育教學、創(chuàng)新科研體制機制方面走在前列，在促進科學研究和學科建設(shè)水平、協(xié)同育人、校院兩級管理體制、國際交流合作等方面取得明顯改革成效。
推進措施
(一)科學規(guī)劃學科布局。適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求，立足我省高等教育發(fā)展實際，科學規(guī)劃一流學科建設(shè)布局。對接國際標準，優(yōu)先支持優(yōu)勢突出學科，沖擊世界一流;對接國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和我省重大戰(zhàn)略需求，重點支持具有原始創(chuàng)新能力和解決重大問題能力的節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)學科，服務產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和結(jié)構(gòu)升級;對接我省社會事業(yè)需求，統(tǒng)籌應用型為主的理工類學科和人文社會科學類學科發(fā)展，增強交叉與融合，培植新的學科增長點，促進協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)強化財政支持?！笆濉逼陂g，省財政加大投入力度，加強資金統(tǒng)籌，多渠道籌集50億元，積極支持“雙一流”建設(shè);建設(shè)期內(nèi)，對立項建設(shè)的一流學科，根據(jù)規(guī)劃分年度撥付支持經(jīng)費，對立項建設(shè)的一流大學，根據(jù)規(guī)劃安排支持經(jīng)費;2016年，對每個立項建設(shè)的一流學科，按自然科學類2000萬元左右、人文社科類1000萬元左右的標準撥付支持經(jīng)費。對進入國家“雙一流”建設(shè)行列的部屬高校，按國家要求予以相應的配套支持。完善政府、社會、學校相結(jié)合的共建機制，推動各市、縣(區(qū))政府和行業(yè)、企業(yè)圍繞科技進步、人才培養(yǎng)等加強與高校的合作，從人力、物力和財力等方面予以支持，形成多元投入、合力支持的共建局面。各建設(shè)高校要統(tǒng)籌預算安排，加大對建設(shè)項目的投入，擴大社會合作，積極吸引社會捐贈，多渠道匯聚資源，增強自我發(fā)展能力。
(三)集聚優(yōu)勢資源。根據(jù)立項建設(shè)學科布局和分類，整合部分省屬科研院所和高校教育科研資源，匯聚學科發(fā)展資源優(yōu)勢。省“泰山學者優(yōu)勢特色學科人才團隊支持計劃”和“高校協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)計劃”優(yōu)先支持立項建設(shè)學科。適度增加立項建設(shè)學科研究生招生計劃，優(yōu)先支持立項建設(shè)學科增設(shè)博士學位授權(quán)點，增強拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力，促進學科優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才培養(yǎng)優(yōu)勢。擴大立項建設(shè)學科在人才引進、資源配置等方面的自主權(quán)，激發(fā)學科發(fā)展的內(nèi)生動力。
(四)完善高校治理結(jié)構(gòu)。按照建立現(xiàn)代大學制度要求，完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。堅持和完善黨委領(lǐng)導下的校長負責制，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機制;建立健全以學術(shù)委員會為核心的學術(shù)管理體系，完善學術(shù)管理的制度，探索教授治學的有效途徑，充分發(fā)揮學術(shù)委員會在學科建設(shè)、學術(shù)評價、學術(shù)發(fā)展等方面的作用;完善民主管理與監(jiān)督機制，促進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(五)創(chuàng)新管理機制。把立項建設(shè)學科作為改革試點，創(chuàng)新科研項目經(jīng)費管理、人才及資源配置管理機制，在人、財、物等方面向重點建設(shè)學科傾斜。適應學科發(fā)展需求，最大限度地減少行政對學術(shù)的干預。支持立項建設(shè)學科探索建立人才團隊、科研項目、基地平臺、成果轉(zhuǎn)化一體化協(xié)同發(fā)展機制，完善科教協(xié)同育人，努力將科技資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展和人才培養(yǎng)優(yōu)勢，推動學科建設(shè)水平整體提升。以創(chuàng)新為導向，優(yōu)化學術(shù)環(huán)境，支持立項建設(shè)學科加強知識產(chǎn)權(quán)保護，抵制學術(shù)不端行為，形成堅守學術(shù)誠信、完善學術(shù)人格、遵守學術(shù)規(guī)范、維護學術(shù)尊嚴、正確行使學術(shù)權(quán)力、履行社會責任的良好學風。
(六)加強合作交流。加強與國內(nèi)外高水平大學、科研機構(gòu)和著名企業(yè)的合作。積極支持立項建設(shè)學科的學術(shù)團隊參加和爭辦國內(nèi)外學術(shù)會議，組織開展學術(shù)活動，拓展師生互派、學分互認、課程交換等合作領(lǐng)域。鼓勵引導高校主動參與國際認證，引進高層次人才和優(yōu)質(zhì)教育資源，提升合作層次，深化合作內(nèi)容，在開放中提升競爭能力。
(七)強化績效考評。建立考評機制，根據(jù)建設(shè)目標和建設(shè)任務建立考核評價指標體系。實行年度報告、3年中期評估和5年期滿考核驗收相結(jié)合的辦法，對立項建設(shè)學科進行評價考核。積極采用教育部學位與研究生教育發(fā)展中心學科評估排名、ESI排名以及世界著名大學排行榜等第三方評價。強化績效激勵，實行滾動建設(shè)和退出相結(jié)合的管理機制，根據(jù)考核結(jié)果、資金使用效益，動態(tài)調(diào)整支持力度。鼓勵高校爭創(chuàng)一流，中期評估前成熟一個支持一個，達到立項標準即納入建設(shè)范圍。對未完成中期建設(shè)目標的立項建設(shè)學科，減撥或停止其支持經(jīng)費;對5年建設(shè)期滿考核優(yōu)秀的項目，予以獎勵和滾動支持。
建設(shè)目標
?。ㄒ唬W科水平顯著提升。2024年，5個左右學科進入國家“世界一流學科”行列；10個左右學科進入國內(nèi)前列，ESI排名進入前1%，或在權(quán)威第三方評價中進入前十名或前5%。
（二）科研創(chuàng)新能力顯著增強。依托優(yōu)勢特色學科，建成一批國家重點實驗室、國家工程（技術(shù)）中心等科研平臺，培養(yǎng)一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和高級專門人才，取得一批重大科研創(chuàng)新成果、發(fā)明技術(shù)專利和哲學社會科學重大研究成果，經(jīng)濟效益和社會效益突出顯現(xiàn)。
?。ㄈ└母锸痉冻尚黠@。試行學科特區(qū)，推進體制機制創(chuàng)新，開展協(xié)同攻關(guān)、人事制度、資源分配、績效獎勵等改革，取得具有示范、引領(lǐng)和輻射作用的改革試驗成果，推進高等教育綜合改革深入開展。
建設(shè)方式
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)類別。根據(jù)建設(shè)目標和建設(shè)重點，河南省優(yōu)勢特色學科建設(shè)工程分為優(yōu)勢學科和特色學科。優(yōu)勢學科以進入國家“世界一流學科”行列為目標，著力提升綜合實力；特色學科以在關(guān)鍵應用領(lǐng)域取得突破、學科綜合實力進入國內(nèi)前列為目標，著力服務經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求。優(yōu)勢學科和特色學科各設(shè)A、B兩類，其中A類為重點建設(shè)學科，B類為重點培育學科。
?。ǘ┙ㄔO(shè)周期。河南省優(yōu)勢特色學科建設(shè)工程一期建設(shè)時間為2015年—2019年，計劃立項建設(shè)10個左右優(yōu)勢學科和20個左右特色學科。二期建設(shè)時間為2020年—2024年，一期驗收合格納入二期繼續(xù)支持。
?。ㄈ┙ㄔO(shè)資金。2015年—2017年安排10億元，2018年—2024年每年安排3億元。
?。ㄋ模╁噙x辦法。優(yōu)勢特色學科申報范圍為具有碩士及以上學位授予權(quán)的高校。一期申報學科要編制2015年—2019年建設(shè)規(guī)劃，細化、量化建設(shè)目標、建設(shè)內(nèi)容、年度實施計劃、資金需求和來源、保障措施等，制定績效考核評價量化指標體系。省教育廳、省財政廳委托第三方對建設(shè)規(guī)劃和績效考核評價量化指標進行可行性、科學性、合理性綜合評估，擇優(yōu)遴選建設(shè)學科，報省政府審核后公布。根據(jù)一期驗收評估結(jié)果，組織二期申報和遴選。
建設(shè)期間入選國家“世界一流學科”建設(shè)工程的學科省財政予以專項支持。
?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)實施。已確定的建設(shè)學科所屬高校將學科建設(shè)規(guī)劃報省教育廳、財政廳審核，簽訂目標責任書后啟動實施。省財政廳根據(jù)建設(shè)規(guī)劃分年度安排撥付專項資金。學科建設(shè)要如期完成年度目標，一期期滿，優(yōu)勢學科的ESI排名或權(quán)威國際排名、特色學科的國內(nèi)排名要有明顯上升；二期結(jié)束要達到既定目標。
?。┛冃Э荚u。優(yōu)勢特色學科建設(shè)實施中期評估和周期考核相結(jié)合的績效考評辦法，績效考評由省教育廳、省財政廳委托第三方實施，依據(jù)考評結(jié)果獎優(yōu)罰劣。2017年底和2022年分別進行中期評估，評估達標的繼續(xù)支持，不達標的相應扣減專項資金；2019年底進行一期驗收考核，建設(shè)成效顯著的納入二期繼續(xù)支持；未完成原定目標的取消二期申報資格，并適當扣回專項資金；2024年底進行二期驗收考核，達到既定目標的給予重獎，未達標的相應扣減專項資金。
總體目標
努力在我區(qū)建設(shè)4至6所國內(nèi)一流大學，重點支持內(nèi)蒙古大學率先進入國內(nèi)一流大學行列，爭取早日達到世界一流大學水平；重點加強我區(qū)高等學校的國家重點學科和重點（培育）學科，自治區(qū)優(yōu)勢特色學科和省部級重點學科，自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展特別是實施“8337”發(fā)展思路亟需的具有較好學科基礎(chǔ)的學科建設(shè)，使其逐步進入國內(nèi)一流學科行列或前列，其中11個左右學科爭取達到世界一流學科水平。加快高等教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，提高高等學校人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務和文化傳承水平，使之成為知識發(fā)現(xiàn)和科技創(chuàng)新的重要力量、先進思想和優(yōu)秀文化的重要源泉，培養(yǎng)各類高素質(zhì)優(yōu)秀人才的重要基地，在支撐自治區(qū)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、服務經(jīng)濟社會發(fā)展、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、培育和踐行社會主義核心價值觀、促進高等教育發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用。
到2020年，全區(qū)有4至6所高等學校初步具備建設(shè)國內(nèi)一流大學的基礎(chǔ)條件，內(nèi)蒙古大學爭取在2025年率先進入國內(nèi)一流大學行列；民族學、中國語言文學（蒙古語言文學）、中國史、化學、生物學、生態(tài)學、科學技術(shù)史、材料科學與工程（含稀土工程）、化學工程與技術(shù)（含稀土工程、煤化工）、農(nóng)業(yè)工程、食品科學與工程、畜牧學、林學、草學、蒙醫(yī)學、蒙藥學等學科進入國內(nèi)一流學科行列，其中民族學、中國語言文學（蒙古語言文學）、生物學、蒙醫(yī)學、蒙藥學等5個左右學科爭取進入國內(nèi)一流學科前列。
到2030年，內(nèi)蒙古大學爭取進入國內(nèi)一流大學前列，有2至3所高等學校達到國內(nèi)一流大學水平；馬克思主義理論、數(shù)學、物理學、心理學、力學、動力工程及工程熱物理、冶金工程、礦業(yè)工程、計算機科學與技術(shù)、林業(yè)工程、作物學、園藝學、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境、獸醫(yī)學、農(nóng)林經(jīng)濟管理等學科進入國內(nèi)一流學科行列，生物學、生態(tài)學、化學、材料科學與工程（含稀土工程）、化學工程與技術(shù)（含稀土工程、煤化工）、農(nóng)業(yè)工程、食品科學與工程、畜牧學、林學、草學等10個左右學科爭取進入國內(nèi)一流學科前列，民族學、中國語言文學（蒙古語言文學）、生物學、蒙醫(yī)學、蒙藥學等5個左右學科爭取達到世界一流學科水平；我區(qū)高等教育整體實力顯著提升。
到本世紀中葉，內(nèi)蒙古大學爭取達到世界一流大學水平，再有2至3所高等學校達到國內(nèi)一流大學水平；理論經(jīng)濟學、應用經(jīng)濟學、教育學、體育學、世界史、地理學、機械工程、電氣工程、信息與通信工程、建筑學、土木工程、環(huán)境科學與工程、基礎(chǔ)醫(yī)學、臨床醫(yī)學、中（蒙）西醫(yī)結(jié)合、工商管理、音樂與舞蹈學、美術(shù)學、設(shè)計學等學科進入國內(nèi)一流學科行列，生態(tài)學、農(nóng)業(yè)工程、食品科學與工程、畜牧學、林學、草學等6個左右學科爭取達到世界一流學科水平；基本建成高等教育強區(qū)。
支持措施
?。ㄒ唬┛傮w規(guī)劃，重點支持。
面向經(jīng)濟社會發(fā)展需要，立足我區(qū)高等教育發(fā)展現(xiàn)狀，加強對國內(nèi)和世界一流大學、一流學科建設(shè)的總體規(guī)劃，鼓勵和支持不同類型的較高水平大學和學科差別化發(fā)展，加快進入國內(nèi)一流行列或前列，爭取進入世界一流。每五年一個周期，2016年開始新一輪建設(shè)。
自治區(qū)有關(guān)高等學校要根據(jù)自身實際，合理選擇一流大學和一流學科建設(shè)路徑，科學規(guī)劃、積極推進。擁有若干國內(nèi)領(lǐng)先學科、國際前沿較高水平學科的大學，要在多個領(lǐng)域形成一批具有地區(qū)和民族特色的相互支撐、協(xié)同發(fā)展的一流學科，全面提升綜合實力和國內(nèi)國際競爭力。擁有若干處于國內(nèi)前列、在國際同類院校中居于優(yōu)勢地位的高水平學科的大學，要圍繞主干學科，強化辦學特色，建設(shè)若干一流學科，擴大國內(nèi)國際影響力，帶動學校進入國內(nèi)國際同類高等學校前列。擁有某一較高水平特色學科的大學，要突出學科優(yōu)勢，提升學科水平，進入該學科領(lǐng)域國內(nèi)和世界一流行列。
加大建設(shè)經(jīng)費的投入力度。自治區(qū)財政將我區(qū)開展國內(nèi)和世界一流大學、一流學科建設(shè)納入自治區(qū)高等學校預算撥款制度中統(tǒng)籌考慮，并通過相關(guān)專項資金給予引導支持；積極爭取中央財政通過支持地方高等學校發(fā)展的相關(guān)資金給予引導支持。自治區(qū)基本建設(shè)投資對我區(qū)國內(nèi)和世界一流大學、一流學科建設(shè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施給予支持。
（二）強化績效，動態(tài)支持。
創(chuàng)新財政支持方式，突出績效導向，形成激勵約束機制。資金分配更多考慮辦學質(zhì)量特別是學科水平、辦學特色等因素，重點向辦學水平高、特色鮮明的學校傾斜，在公平競爭中體現(xiàn)扶優(yōu)扶強扶特。完善管理方式，進一步增強高等學校財務自主權(quán)和統(tǒng)籌安排經(jīng)費的能力，充分激發(fā)高等學校爭創(chuàng)一流、辦出特色的動力和活力。
建立健全績效評價機制，積極采用第三方評價，提高科學性和公信度。在相對穩(wěn)定支持的基礎(chǔ)上，根據(jù)相關(guān)評估評價結(jié)果、資金使用管理等情況，動態(tài)調(diào)整支持力度，增強建設(shè)的有效性。對實施有力、進展良好、成效明顯的，適當加大支持力度；對實施不力、進展緩慢、缺乏實效的，適當減少支持力度。
?。ㄈ┒嘣度?，合力支持。
建設(shè)國內(nèi)和世界一流大學、一流學科是我區(qū)的一項長期任務，需要多方共同努力，完善政府、社會、學校相結(jié)合的共建機制，形成多層次、多渠道、多部門的多元化投入、合力支持的格局。
鼓勵各相關(guān)部門和行業(yè)企業(yè)積極參與一流大學和一流學科建設(shè)。圍繞培養(yǎng)所需人才、解決重大瓶頸等問題，加強與相關(guān)高等學校合作，通過共建、聯(lián)合培養(yǎng)、科技合作攻關(guān)等方式支持一流大學和一流學科建設(shè)。
按照平穩(wěn)有序、逐步推進原則，合理調(diào)整高等學校學費標準，進一步健全成本分擔機制。高等學校要不斷拓寬籌資渠道，積極吸引社會捐贈，擴大社會合作，健全社會支持長效機制，多渠道匯聚資源，增強自我發(fā)展能力。
建設(shè)目標。
一流大學建設(shè)。到2020年，力爭10所以上大學進入全國百強，至少5所大學列入國家層面開展的世界一流大學建設(shè)。到2030年，至少2所大學進入世界一流大學行列，至少10所大學進入國內(nèi)一流大學行列，力爭更多高校進入全國百強。到本世紀中葉，我省世界一流大學、國內(nèi)一流大學的數(shù)量位居全國前列。
一流學科建設(shè)。到2020年，6個以上的學科領(lǐng)域進入基本科學指標數(shù)據(jù)庫（ESI）全球同類學科前1‰，20個左右進入前200位，70個以上學科進入前1%，在全國學科評估中，排名第一的學科數(shù)占全國總數(shù)的10%左右，60個左右學科進入前5名，120個左右學科進入前30%。到2030年，我省高校更多學科進入世界一流、國內(nèi)一流行列。到本世紀中葉，我省世界一流學科、國內(nèi)一流學科的數(shù)量位居全國前列。
支持措施
保障建設(shè)投入。落實省屬高校生均經(jīng)費財政撥款政策,并逐步提高撥款標準。建立健全省和市州對高校投入的分擔機制，合理調(diào)整高校收費政策，逐步建立分類分檔財政撥款機制和差異性收費標準。省和武漢市等共同設(shè)立一流大學和一流學科建設(shè)專項資金和獎補資金，支持一流大學和一流學科建設(shè)。統(tǒng)籌中央、省和武漢市等市州現(xiàn)有對高校的教育、科技、人才等專項資金，向一流大學和一流學科建設(shè)高校傾斜。繼續(xù)加大經(jīng)費投入力度，持續(xù)實施“省屬高校優(yōu)勢特色學科（群）建設(shè)工程”。通過爭取國家專項建設(shè)基金和地方政府債券資金，對我省高校一流大學和一流學科建設(shè)予以支持。省財政設(shè)立高校捐贈收入配比獎勵資金，動員并鼓勵社會參與一流大學和一流學科建設(shè)，建立高校多渠道籌措經(jīng)費機制。高校要統(tǒng)籌安排全部收入，向承擔一流大學和一流學科建設(shè)任務的重點學科傾斜。（責任單位：省財政廳、省委組織部、省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省科技廳、省教育廳、省人社廳、省物價局，各市州人民政府、高等學校）
建立激勵機制。建立創(chuàng)新資源服務湖北的激勵機制，對每年新增創(chuàng)新人才、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新成果的高校和個人給予獎勵。圍繞國家和省重大人才建設(shè)工程，鼓勵和支持高校培養(yǎng)、吸引國內(nèi)外高端創(chuàng)新人才服務湖北發(fā)展。圍繞國家和省高端科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，鼓勵和支持高校建設(shè)一批高端科技創(chuàng)新平臺服務湖北發(fā)展。圍繞國家和省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵和支持高校提升創(chuàng)新能力，并將創(chuàng)新成果服務湖北發(fā)展。由省分類制訂激勵性獎補范圍、標準及辦法，由省和高校所在市州給予創(chuàng)新人才、創(chuàng)新平臺激勵性獎補經(jīng)費支持，由受益企業(yè)和地方政府給予創(chuàng)新成果激勵性獎補經(jīng)費支持。（責任單位：省財政廳、省科技廳、省教育廳，各市州人民政府、高等學校）
實行綜合獎補。設(shè)立綜合獎補專項。綜合國內(nèi)外公認的權(quán)威評價結(jié)果，結(jié)合湖北“雙一流”建設(shè)目標和任務要求，根據(jù)高校綜合排名、進位情況和學科排名、進位情況，由省財政、高校所在市州財政共同設(shè)立綜合獎補專項資金，給予經(jīng)費獎勵。具體獎勵辦法和標準由省財政廳、省教育廳研究制訂。（責任單位：省財政廳、省教育廳，各市州人民政府、高等學校）
落實支持政策。省相關(guān)部門、地方要根據(jù)本意見提出的建設(shè)任務和改革任務要求，協(xié)同制訂一攬子配套政策、管理辦法，進一步深化高等教育綜合改革，激發(fā)高校特色發(fā)展、爭創(chuàng)一流的內(nèi)生動力，為我省一流大學和一流學科建設(shè)營造良好氛圍、提供有力保障。（責任單位：省教育廳、省委組織部、省委宣傳部、省編辦、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省人社廳、省外僑辦，各市州人民政府、高等學校）
建設(shè)目標
通過重點建設(shè)，推動寧夏大學、寧夏醫(yī)科大學、北方民族大學、寧夏師范學院相關(guān)學科分別進入國內(nèi)一流和西部一流行列；推動寧夏大學率先建成區(qū)域特色鮮明、服務地方能力突出、西部一流的高水平教學研究型大學。
——到2020年，在全國學科評估排名中，全區(qū)高校5個以上學科位列西部前20%，3個以上學科位列全國前15%，其中2個以上學科進入ESI世界學科排名前1%；在國內(nèi)有影響力的大學評價排名中，寧夏大學綜合實力進入西部地區(qū)高校前25名、全國前200名。
——到2025年，在全國學科評估排名中，全區(qū)高校10個以上學科位列西部前20%，6個以上學科位列全國前15%，其中3個以上學科進入ESI世界學科排名前1%；在國內(nèi)有影響力的大學評價排名中，寧夏大學綜合實力進入西部地區(qū)高校前20名、全國前150名。
建設(shè)任務
?。ㄒ唬┲攸c支持一批學科進入一流學科行列。
以支撐服務自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為導向，遵循學科發(fā)展規(guī)律，按照“集中資源、率先突破、帶動整體”的思路，瞄準國內(nèi)一流和西部一流目標，到2025年，重點建設(shè)兩類16個與自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展緊密對接的一流學科。
1.建設(shè)國內(nèi)一流學科。在新型煤化工、民族研究、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、資源環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域，遴選6個具有較強發(fā)展優(yōu)勢和鮮明地方特色的學科按照國內(nèi)一流目標重點建設(shè)，支持學科凝練發(fā)展方向，創(chuàng)新組織模式，整合學科資源，突出建設(shè)重點，承擔一批國家和地區(qū)重大項目，引進和培養(yǎng)若干高端領(lǐng)軍人才，產(chǎn)出一批標志性學術(shù)成果，轉(zhuǎn)化一批實用科研成果，解決一些關(guān)鍵技術(shù)難題，部分學科方向達到世界一流水平。
2.建設(shè)西部一流學科。在信息技術(shù)、先進裝備制造、特色農(nóng)業(yè)、新能源新材料、生物科技、區(qū)域經(jīng)濟、醫(yī)療健康、教師教育等領(lǐng)域以及相關(guān)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，遴選10個提升速度快、發(fā)展?jié)摿姷膶W科按照西部一流目標重點建設(shè)，支持學科創(chuàng)新組織模式，突出地方特色，引進和培養(yǎng)若干學科領(lǐng)軍人才，建設(shè)一批結(jié)構(gòu)合理、梯隊良好的學科團隊，承擔一批國家和地區(qū)重點領(lǐng)域攻關(guān)項目，產(chǎn)出一批具有較高轉(zhuǎn)化效益的科研成果，部分學科方向達到國內(nèi)一流水平。
（二）重點支持寧夏大學建設(shè)西部一流大學。
集中力量對寧夏大學進行整體扶優(yōu)扶強。到2025年，將寧夏大學率先建成寧夏拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的示范區(qū)、高層次人才隊伍的集聚區(qū)、科技創(chuàng)新體系的核心區(qū)、經(jīng)濟社會發(fā)展的智囊區(qū)，學校綜合辦學實力、社會影響力、國內(nèi)競爭力顯著提升，對區(qū)內(nèi)其他高校的引領(lǐng)、示范、輻射作用明顯增強。
1.建設(shè)高水平師資隊伍。圍繞學科發(fā)展主攻方向，依托國家和自治區(qū)重大人才工程，加快匯聚一批高層次領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，引進培養(yǎng)1名以上院士、1個以上國家級創(chuàng)新團隊和15名左右長江學者、千人計劃、萬人計劃等國內(nèi)外高端人才。加大高水平博士引進培養(yǎng)力度，專任教師中具有博士學位比例提高到70%以上。優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)，專任教師占比提高到70%以上。加強中青年教師隊伍建設(shè)，優(yōu)化成長發(fā)展、脫穎而出的制度環(huán)境，重點培養(yǎng)一批中青年骨干教師和團隊。加強師德師風建設(shè)，引導教師潛心治學、專心教書、精心育人。
2.培養(yǎng)優(yōu)秀創(chuàng)新人才。牢固樹立教學工作中心地位，抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這一核心點，以此來帶動學校其他工作整體提升。加強教育教學改革，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革為突破口，構(gòu)建以通識教育、專業(yè)教育和個性化、多元化教育相結(jié)合的人才培養(yǎng)體系，力爭獲得3項以上國家級教學成果獎。優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，開展動態(tài)調(diào)整和專業(yè)認證，提高與地方經(jīng)濟社會發(fā)展的契合度，著力打造5個以上西部一流的品牌專業(yè)。深化協(xié)同育人改革，實施基礎(chǔ)學科拔尖人才培養(yǎng)計劃、應用學科卓越人才培養(yǎng)計劃，推進部分學院和專業(yè)集群向應用型轉(zhuǎn)變，著力培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神、實踐能力和社會責任感的優(yōu)秀人才。推進信息技術(shù)與教育教學深度融合，牽頭建設(shè)自治區(qū)高校在線課程聯(lián)盟，推進課程互選、學分互認。推動研究生分類培養(yǎng)模式改革，建立學位點動態(tài)調(diào)整機制，提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量。深化本科生大類招生改革、研究生招生考試制度改革，推行本碩博連讀制度和博士招生申請審核制度，爭取研究生與本科生數(shù)量比達到1?s4。
3.增強科研創(chuàng)新能力。主動服務國家和自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重大需求，在煤炭清潔利用、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域建成省部共建國家重點實驗室，在阿拉伯國家研究等領(lǐng)域建成國家級“2011計劃”協(xié)同創(chuàng)新中心或高端智庫。積極組織牽頭或參與一批國家和地方重大、重點項目，科研經(jīng)費年均增長15%左右，產(chǎn)出一批高水平創(chuàng)新性成果，獲得國家級重大科研獎勵5項以上。加強產(chǎn)學研用有機結(jié)合，打通基礎(chǔ)研究、應用開發(fā)、成果轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化通道，年均產(chǎn)出并轉(zhuǎn)化支撐寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展的重要科研成果5項以上。全面落實自治區(qū)科技創(chuàng)新大會精神，大力推進科研體制機制改革，著力創(chuàng)新科研組織模式、管理機制和評價體系，積極營造濃厚的學術(shù)氛圍和寬松的創(chuàng)新環(huán)境。
4.提升開放辦學水平。加強與國內(nèi)外高水平大學的實質(zhì)性合作，積極發(fā)揮對口支援高校在學科專業(yè)、師資隊伍建設(shè)等方面的帶動作用，主動與周邊?。▍^(qū)）一流大學開展協(xié)作辦學。充分利用寧夏地緣優(yōu)勢，積極對接國家實施的增進友好“百千萬”工程，推動與“一帶一路”沿線國家高水平大學的務實合作，繼續(xù)建好海外孔子學院。大力提升師資隊伍國際化水平，使具有國（境）外1年以上學習研究經(jīng)歷教師比例提高到30%以上。積極引進國（境）外優(yōu)質(zhì)教育資源開展合作辦學，增加聯(lián)合培養(yǎng)項目，使具有國（境）外1年以上學習經(jīng)歷學生比例提高到5%以上。營造良好的國際化教學科研環(huán)境，增強對外籍優(yōu)秀教師和高水平留學生的吸引力，留學生規(guī)模達到1000人以上。
保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。
自治區(qū)高等教育發(fā)展聯(lián)席會議負責西部一流大學、一流學科建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)以及經(jīng)費投入、督促落實、績效評價等重要事項，每年召開一次工作推進會，協(xié)調(diào)解決和督促落實有關(guān)事項，重大問題及時提交自治區(qū)人民政府研究。各有關(guān)部門要及時研究出臺相應配套制度措施，相關(guān)高校要落實主體責任，確保本方案提出的各項任務優(yōu)質(zhì)高效完成。自治區(qū)教育廳、寧夏大學要依據(jù)本方案，組織編制《一流學科建設(shè)實施辦法》《西部一流大學建設(shè)實施方案》，相關(guān)一流學科建設(shè)高校也要制定具體的實施計劃和建設(shè)方案，全力推進實施。
?。ǘ┘哟筚Y金投入。
從2017年到2020年，自治區(qū)高等教育專項資金規(guī)模增加2億元。其中，一流學科建設(shè)經(jīng)費1億元，列入自治區(qū)教育廳部門預算，主要用于學科隊伍建設(shè)、拔尖人才培養(yǎng)、學科平臺建設(shè)、創(chuàng)新成果產(chǎn)出轉(zhuǎn)化等方面；寧夏大學西部一流大學建設(shè)經(jīng)費1億元，列入寧夏大學部門預算，主要用于引進培養(yǎng)高層次師資隊伍、培養(yǎng)優(yōu)秀創(chuàng)新人才、提升教師科研創(chuàng)新能力、建設(shè)高水平研究平臺、提升開放辦學水平、提高公共服務保障能力、推進綜合改革等方面。自治區(qū)教育廳和寧夏大學要認真做好前期項目可行性論證和績效目標管理，自治區(qū)財政廳在編制預算時視項目開展情況結(jié)合財力統(tǒng)籌安排。
寧夏大學和相關(guān)一流學科建設(shè)高校要多渠道匯聚發(fā)展資源，積極吸引社會捐贈做大做強教育基金會，進一步健全成本分擔機制和社會支持長效機制，形成多元投入、合力支持的格局。
（三）強化政策激勵。
支持高校在核定的編制總額內(nèi)留出20%左右的編制用于吸引高層次創(chuàng)新人才，鼓勵實施“領(lǐng)軍人才+創(chuàng)新團隊”的精準引才模式，對引進的國內(nèi)外領(lǐng)軍型創(chuàng)新團隊，自治區(qū)財政分別給予1000萬元和3000萬元支持，對頂尖創(chuàng)新團隊實行“一事一議”。對高校新獲批國家級重點實驗室，在建設(shè)期內(nèi)每年給予1000萬元支持；新獲批國家級工程中心，給予一次性200萬元支持；新獲批省部級研發(fā)平臺，給予一次性100萬元支持。探索對高?？蒲腥藛T實施股權(quán)、期權(quán)和分紅激勵，加大在專利權(quán)、著作權(quán)、植物新品種權(quán)、集成電路布局設(shè)計專有權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)及科技成果轉(zhuǎn)化形成的股權(quán)、崗位分紅權(quán)等方面的激勵力度。將財政資金支持形成的科技成果的使用、處置和收益權(quán)全部下放給項目承擔高校，高校職務發(fā)明成果和科技成果轉(zhuǎn)化收益，按不低于70%的比例歸完成人（團隊）所有。以科技成果作價入股作為對科技人員的激勵涉及股權(quán)注冊登記及變更的，除涉及國家秘密、國家安全外，無需報高校的主管部門審批。
?。ㄋ模┩怀隹冃Э己?。
西部一流大學、一流學科建設(shè)分兩期建設(shè)，一期建設(shè)時間為2017年—2020年，二期建設(shè)時間為2021年—2025年，一期驗收合格的納入二期繼續(xù)支持。制定專項資金管理辦法和績效考核辦法，實行年度報告、中期考核和階段性驗收相結(jié)合。引入第三方評估機制，對任務落實和建設(shè)成效進行動態(tài)考核，依據(jù)考核結(jié)果獎優(yōu)罰劣、動態(tài)調(diào)整。簽訂目標責任書，實行目標責任管理和問責制度，對由于失職失責導致建設(shè)目標沒有實現(xiàn)的嚴肅追究責任。
總體目標
根據(jù)自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，以“西部先進、中亞一流”為總體建設(shè)目標，瞄準學科發(fā)展前沿、凝練學科方向、匯聚學科隊伍、構(gòu)筑學術(shù)基地、優(yōu)化資源配置、形成學科優(yōu)勢與特色，不斷增強自治區(qū)高等院?？萍紕?chuàng)新能力、高層次人才培養(yǎng)和服務經(jīng)濟社會的綜合能力，初步建成與絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)相適應的高端人才基地，高水平科學研究與成果產(chǎn)出基地。
加強新一輪自治區(qū)重點學科建設(shè)，努力擴大重點學科的綜合功能，充分發(fā)揮重點學科在學科建設(shè)中的龍頭引領(lǐng)和輻射匯聚作用。除個別學科龐大、二級學科跨度較大的特殊學科外，均按一級學科建設(shè)。鼓勵高校以國家和自治區(qū)重點需求為導向，針對重點區(qū)域或重點領(lǐng)域，以校內(nèi)相互支撐的優(yōu)
勢學科為依托，與校外企業(yè)、行業(yè)、高校科研機構(gòu)密切合作，協(xié)同創(chuàng)新，組建學科群?？傮w數(shù)量為 50 個左右，其中 10 個爭取建成國內(nèi)一流學科，爭取進入全國學科排名前 30%，形成自治區(qū)重點學科的高峰；30 個學科爭取進入全國學科排名前 50%，力爭大部分建成博士授權(quán)一級學科，形成自治區(qū)重點學科的高原；建設(shè) 10 個特別扶持學科，面向交叉學科和邊遠高校，建成一級學科碩士點或?qū)I(yè)學位點，形成自治區(qū)重點學科的新生力量。
保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊y(tǒng)籌規(guī)劃。加強自治區(qū)新一輪重點學科建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，全面提高學科建設(shè)與管理水平。自治區(qū)學位委員會和教育廳加強協(xié)調(diào)指導，各研究生培養(yǎng)單位要承擔主體責任，把重點學科建設(shè)作為事關(guān)學校長遠發(fā)展、提升學校核心競爭力的戰(zhàn)略舉措，加強領(lǐng)導和支持，要科學理順重點學科建設(shè)與各類基地平臺建設(shè)的關(guān)系，以重點學科建設(shè)為龍頭，制定完善重點學科建設(shè)規(guī)劃和政策措施，統(tǒng)籌創(chuàng)新團隊、基地建設(shè)、科學研究和資源配置等各項工作，及時研究和解決重點學科建設(shè)的有關(guān)重大問題，在人力、財力、物力、環(huán)境條件等方面保證重點學科建設(shè)需要。
?。ǘ┘哟蠼?jīng)費投入。通過增加財政投入、部門單位自籌、鼓勵社會參與等措施，建立健全重點學科建設(shè)多元投入
機制，確保重點學科建設(shè)經(jīng)費需求。區(qū)屬高校重點學科建設(shè)經(jīng)費由自治區(qū)財政和所在高校共同籌集，并積極爭取中央財政的支持，所在高校要有一定比例的配套投入。兵團高校重點學科建設(shè)經(jīng)費由兵團及所在高校共同籌集，并積極爭取中央財政專項支持。鼓勵重點學科所在高校多渠道籌措建設(shè)經(jīng)費，通過承擔縱、橫向科學研究課題爭取經(jīng)費補充，積極爭取社會各界的支持。在組織實施“雙一流”建設(shè)等重大項目過程中，要把重點學科建設(shè)作為投入重點，在經(jīng)費安排上優(yōu)先予以保證。規(guī)范經(jīng)費管理，提高建設(shè)效益。
?。ㄈ﹦?chuàng)新管理機制。堅持建設(shè)與管理并重，鼓勵支持高校創(chuàng)新重點學科組織模式，賦予學科帶頭人更大的自主權(quán)。建立自治區(qū)重點學科帶頭人聯(lián)席會議制度，建設(shè)跨學科交流合作平臺。支持重點學科與相關(guān)行業(yè)、企業(yè)、科研機構(gòu)及其他重點學科加強合作，組建各重點學科學術(shù)咨詢委員會，吸引有關(guān)方面的專家參與檢查與評價，加強重點學科日常管理，提高管理信息化水平。積極開展重點學科建設(shè)理論研討和對策研究，及時總結(jié)推廣學科建設(shè)中的先進經(jīng)驗。按不同類型學科特點完善績效考核制度。
一、重點建設(shè)高校（7所）
中山大學
華南理工大學
暨南大學
華南師范大學
華南農(nóng)業(yè)大學
南方醫(yī)科大學
廣東工業(yè)大學
二、重點學科建設(shè)項目（18項）
廣州中醫(yī)藥大學（3項）：中醫(yī)學、中西醫(yī)結(jié)合、中藥學。
廣東外語外貿(mào)大學（2項）：面向國際語言服務的外國語言文學創(chuàng)新體系建設(shè)、服務21世紀海上絲綢之路重大戰(zhàn)略需求的經(jīng)管學科融合創(chuàng)新體系建設(shè)。
汕頭大學（3項）：化學與材料學、感染性疾病研究與防治、綠色海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)學科群。
廣東海洋大學（2項）：基于南?，F(xiàn)代漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的水產(chǎn)學科建設(shè)、面向南海海洋變化與災害預警的海洋科學學科建設(shè)。
廣州大學（3項）：土木與建筑學科群、數(shù)學與信息科學學科群、區(qū)域水環(huán)境安全與水生態(tài)保護學科群。
廣州醫(yī)科大學（2項）：臨床醫(yī)學（呼吸病學）、基礎(chǔ)醫(yī)學（免疫學）。
深圳大學（3項）：光電技術(shù)與材料學科群、智能信息處理學科群、特區(qū)經(jīng)濟與中國道路學科群。
各有關(guān)高校要認真按照國家和省的要求，周密部署，精心組織，全力推進我省高水平大學和重點學科建設(shè)，確保取得預期成效。
總體目標
推動海南大學進入國內(nèi)一流大學行列，海南師范大學、海南醫(yī)學院和海南熱帶海洋學院等建設(shè)成為國內(nèi)同類型高水平大學，其他本科院校通過學科建設(shè)帶動學校特色發(fā)展，提升辦學水平。根據(jù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展需求，突出海南區(qū)位及生態(tài)優(yōu)勢，重點建設(shè)熱帶高效農(nóng)業(yè)、國際旅游、熱帶海洋、熱帶醫(yī)藥、島嶼生態(tài)、教師教育等學科領(lǐng)域，其中2-3個學科進入世界一流，10-15個學科進入國內(nèi)一流。
——到2020年，海南大學進入全國百強高校行列，1-2所大學接近國內(nèi)同類型高水平大學;5-8個學科進入全國學科評估排名前50%，其中2-3個學科進入ESI前1%或全國學科評估排名前10%，達到國內(nèi)一流學科水平。
——到2030年，海南大學進入國內(nèi)一流大學行列，2-3所大學進入國內(nèi)同類型高水平大學行列;10-15個學科進入全國學科評估排名前50%，其中5-8個學科進入ESI前1%或全國學科評估排名前10%。
——到本世紀中葉，海南大學進入國內(nèi)一流大學前列，3所以上大學進入或接近國內(nèi)同類型高水平大學行列;10-15個學科進入國內(nèi)一流，其中2-3個學科進入世界一流。
重點項目
服務國家和我省經(jīng)濟社會發(fā)展需求，立足我省高等教育發(fā)展現(xiàn)狀，推動國內(nèi)一流大學建設(shè)、特色高水平大學建設(shè)和一流學科建設(shè)。
(一)國內(nèi)一流大學建設(shè)。
推動海南大學建設(shè)成為國內(nèi)一流大學。深化海南大學綜合改革，提升辦學綜合實力。推進海南大學完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，提高現(xiàn)代大學制度運行的有效性。在人才引進、編制管理、職稱評聘、經(jīng)費使用、設(shè)備采購、國際交流與合作等方面給予更大的自主權(quán)。支持學校深化人事制度改革，通過開展教師分類管理、學科領(lǐng)軍人才引進、高層次人才培養(yǎng)、教師國際化水平提升等工作推進師資隊伍優(yōu)化。引導學校加強一流學科建設(shè)，著力支持海南大學熱帶農(nóng)業(yè)、南海海洋資源利用、海洋法律與南海政策、旅游、熱帶島嶼先進材料與工程等學科領(lǐng)域建設(shè)，加大海南大學熱帶農(nóng)林學院建設(shè)力度。支持學校提升科學研究和社會服務水平，加大重大科研成果培育、科研創(chuàng)新團隊培育、高水平智庫建設(shè)力度，推進科研創(chuàng)新體系和社會服務體系建設(shè)，著力支持南海海洋資源利用省部共建國家重點實驗室、熱帶生物資源可持續(xù)利用省部共建國家重點實驗室培育基地建設(shè)，加強南海政策與法律研究中心等人文社會科學研究基地建設(shè)。提升國際化辦學水平，拓展國際合作辦學項目，建立國際化教學體系，擴大留學生規(guī)模，提升留學生培養(yǎng)層次，深化與國(境)外高校和機構(gòu)合作關(guān)系，推進海南大學國際旅游學院建設(shè)，構(gòu)建國際化辦學格局。
(二)特色高水平大學建設(shè)。
引導高校明確辦學定位，凸顯辦學特色，全面加強人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承、國際合作與交流等各方面建設(shè)，推動海南師范大學、海南醫(yī)學院、海南熱帶海洋學院等高校進入特色高水平大學行列。
——高水平師范大學建設(shè)。推動海南師范大學建設(shè)成為教師教育特色鮮明的高水平師范大學。圍繞國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和海南發(fā)展需求，以省部共建為契機，努力建設(shè)教育思想先進、辦學理念開放、信息技術(shù)深度融合的現(xiàn)代化大學。集中力量建設(shè)教師教育、生態(tài)文明與生態(tài)保護、熱帶藥用植物利用、區(qū)域文化傳承等學科領(lǐng)域，打造富有生態(tài)、海島、南海、大數(shù)據(jù)和教師教育特色的一流學科群。
——高水平醫(yī)科大學建設(shè)。推動海南醫(yī)學院建設(shè)成為熱帶醫(yī)學特色鮮明的高水平醫(yī)科大學。圍繞國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和海南發(fā)展需求，服務醫(yī)療健康和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等海南優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)的需求，集中力量建設(shè)熱帶醫(yī)學、急救創(chuàng)傷及災難醫(yī)學、生殖醫(yī)學、南藥黎藥學等學科領(lǐng)域，打造富有熱帶特色的醫(yī)藥學科體系。
——高水平熱帶海洋大學建設(shè)。推動海南熱帶海洋學院建設(shè)成為熱帶海洋特色鮮明的高水平海洋大學。圍繞國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和海南發(fā)展需求，以建設(shè)“面向東盟、面向南海、面向國際旅游島、面向產(chǎn)業(yè)的國際化、開放性、有特色、高水平的應用型大學”為目標，集中力量建設(shè)熱帶海洋科學、深?？茖W、海洋考古、海洋文化、民族學等學科領(lǐng)域，凸顯特色，差異化發(fā)展，爭創(chuàng)一流。
(三)一流學科建設(shè)。
通過分層次建設(shè)，形成我省布局合理、各具特色和優(yōu)勢的學科體系，提升我省學科發(fā)展整體水平。一流學科建設(shè)打破身份固化，采取成熟一個建設(shè)一個的動態(tài)管理機制，在公平競爭中體現(xiàn)扶優(yōu)扶強扶特。
——“特色優(yōu)勢學科”建設(shè)。按照扶優(yōu)做強、打造高峰的思路，推進“特色優(yōu)勢學科”建設(shè)。立足我省高校學科建設(shè)實際，結(jié)合我省十二個重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在熱帶高效農(nóng)業(yè)、國際旅游、熱帶海洋、熱帶醫(yī)藥、島嶼生態(tài)、教師教育、馬克思主義理論等學科領(lǐng)域中，遴選并集中力量建設(shè)4-6個實力較強、在國內(nèi)享有一定知名度、特色鮮明、具有示范引領(lǐng)和核心支撐作用的學科。以建設(shè)世界一流學科為目標，以建設(shè)一流創(chuàng)新平臺、培養(yǎng)一流創(chuàng)新人才、產(chǎn)生一流創(chuàng)新成果為任務，通過強力推進、持續(xù)支持、重點建設(shè)，引導瞄準學科前沿，產(chǎn)出標志性科研成果，使學科水平顯著提升，學科貢獻度顯著增強。
——“特色扶持學科”建設(shè)。按照突出特色、提升水平的思路，推進“特色扶持學科”建設(shè)。支持建設(shè)25個左右能夠為海南的經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才和技術(shù)支撐、區(qū)域特色鮮明、發(fā)展?jié)摿^大且在省內(nèi)處于領(lǐng)先地位的學科。通過省級適當扶持、學校重點投入的方式，提升學科水平，使其學科綜合實力有較大提升，服務國家和我省發(fā)展的能力顯著增強，向國內(nèi)一流學科不斷邁進。
——“特色培育學科”建設(shè)。按照夯實基礎(chǔ)、服務需求的思路，推進“特色培育學科”建設(shè)。對現(xiàn)有基礎(chǔ)尚較薄弱，且具有鮮明行業(yè)特色和廣闊發(fā)展前景，經(jīng)濟社會發(fā)展急需，對海南的人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新以及建設(shè)國際旅游島具有重要意義的新興交叉學科進行重點培育。鼓勵高校加大投入，筑牢學科建設(shè)基礎(chǔ)，使其盡快形成優(yōu)勢和特色，服務我省經(jīng)濟社會發(fā)展。
保障措施
(一)加強領(lǐng)導和統(tǒng)籌。
省教育體制改革領(lǐng)導小組負責高水平大學和一流學科建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、經(jīng)費投入、績效評價等重要事項決策，重大問題及時報省政府。省教育廳承擔推進高水平大學和一流學科建設(shè)的日常工作;發(fā)展改革部門要在基本建設(shè)和重大項目立項等方面給予重點支持;財政部門要結(jié)合財力，統(tǒng)籌安排資金支持高水平大學和一流學科建設(shè)，并改進經(jīng)費監(jiān)管方式;編制部門要積極推進編制管理改革，為高校事業(yè)發(fā)展提供保障;人力資源社會保障部門要加快推進人事管理制度改革，依法落實高校選人用人自主權(quán);科技部門要在科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等方面給予重點支持。省其他有關(guān)部門要根據(jù)工作職責，積極支持和參與高水平大學和一流學科建設(shè)。
(二)科學規(guī)劃與實施。
省教育廳協(xié)同有關(guān)部門根據(jù)我省實際，制定海南省高水平大學和一流學科建設(shè)方案，每5年為一個周期，從2017年開始第一輪的建設(shè)，按年度通過項目予以經(jīng)費支持。各高校要成立黨政一把手牽頭的高水平大學和一流學科建設(shè)組織機構(gòu)，根據(jù)建設(shè)任務，科學編制發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)方案，要提出具體的建設(shè)目標、任務和周期，明確改革舉措、資源配置和資金籌集等安排，并采取有力措施積極爭取和充分利用校內(nèi)外各種資源，形成建設(shè)合力。省教育廳要會同有關(guān)部門組織專家，對各高校高水平大學和一流學科項目建設(shè)方案的科學性、可行性進行咨詢論證，確定建設(shè)方案和支持措施。
(三)加大經(jīng)費投入。
完善政府、社會、學校相結(jié)合的多方共建機制，形成多元投入格局。加大財政投入力度，積極統(tǒng)籌各方面資金，支持和推進高水平大學和一流學科建設(shè)。積極爭取國家相關(guān)項目對我省高校的投入和支持。提高高校生均財政撥款水平，健全教育成本分擔機制，合理調(diào)整學費標準。鼓勵有關(guān)部門和行業(yè)企業(yè)通過共建、聯(lián)合培養(yǎng)、科技聯(lián)合攻關(guān)等方式參與高水平大學和一流學科建設(shè)。高校要統(tǒng)籌經(jīng)常性經(jīng)費、學費收入及其他各項事業(yè)收入等，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范內(nèi)部財務制度，提高資金使用效益。要積極拓寬籌資渠道，擴大社會合作，廣泛吸納校友捐助、社會捐贈，健全社會支持長效機制，多渠道匯聚資源，增強自我發(fā)展能力。
(四)健全高校治理體系。
堅持和完善黨委領(lǐng)導下的校長負責制，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機制。把思想政治工作貫穿教育教學全過程，全面推進高校黨的建設(shè)各項工作。建立健全高校章程落實機制，規(guī)范和優(yōu)化依法治校的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，促進高校內(nèi)涵式發(fā)展。健全以學術(shù)委員會為核心的學術(shù)管理體系與組織機構(gòu)，探索教授治學的有效途徑。完善民主管理和監(jiān)督機制，健全師生廣泛參與的民主管理和監(jiān)督機制。建立健全高校理事會(董事會)制度，加快構(gòu)建社會參與機制。
(五)加強考核評價。
建立導向明確、激勵約束并重的分類評價標準，引導高校學科建設(shè)更加注重出成果與出人才的雙重效益。建立第三方評價機制，積極引入專門機構(gòu)對高校的學科、專業(yè)、課程水平和質(zhì)量進行評估。建立信息公開網(wǎng)絡(luò)平臺，接受社會公眾監(jiān)督。建立跟蹤指導機制，對建設(shè)過程實施動態(tài)監(jiān)測，及時對建設(shè)中存在的問題提出意見建議。對實施不力、進展緩慢、缺乏實效的學校和學科減少支持力度，建立基于建設(shè)績效的動態(tài)管理模式與退出機制。
建設(shè)的目標
廣西高校“雙一流”建設(shè)每五年為一個建設(shè)周期，通過持續(xù)重點支持，建設(shè)一批具有廣西特色、國內(nèi)同類一流、國際知名的高校和學科。
到2020年，廣西若干所大學和一批學科建成國內(nèi)同類一流的高校和學科，并初步具備進入國內(nèi)一流行列的競爭力；若干學科在國內(nèi)的影響力進一步增強。
到2030年，廣西更多大學進入國內(nèi)同類一流大學行列，若干大學具備國內(nèi)一流大學競爭力；更多學科進入國內(nèi)一流學科行列，若干學科接近世界一流水平；廣西特色鮮明的高水平學科專業(yè)體系基本完善，廣西高等教育整體實力顯著提升。
到本世紀中葉，廣西一流大學的整體水平和一流學科的數(shù)量與實力均進入中西部地區(qū)前列，廣西高等教育在人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承創(chuàng)新和國際交流合作中的綜合實力全面提升，基本形成與廣西經(jīng)濟社會發(fā)展相匹配的高等教育體系。
支持的重點與遴選基本條件
?。ㄒ唬┲С值闹攸c。
堅持扶優(yōu)扶需扶特扶新，支持一批接近或達到全國乃至世界先進水平的學科，加強建設(shè)關(guān)系國家、自治區(qū)重大戰(zhàn)略的學科，鼓勵發(fā)展新興學科、交叉學科，布局一批廣西急需、支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和區(qū)域發(fā)展的學科，積極建設(shè)具有中國特色的哲學社會科學體系，著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大戰(zhàn)略問題。按照“一流大學”、“一流學科”和“一流學科（培育）”三類合理布局建設(shè)，支持廣西大學等1至3所高校建設(shè)成為國內(nèi)同類一流大學，重點建設(shè)30個左右國內(nèi)一流學科，20個左右國內(nèi)一流學科培育項目，建設(shè)項目實行總量控制、開放競爭、動態(tài)調(diào)整。
一流大學建設(shè)既要強調(diào)一流學科的重點建設(shè)也要強調(diào)學校整體建設(shè)，形成一批相互支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展的一流學科，繼續(xù)強化優(yōu)勢學科，夯實基礎(chǔ)學科，發(fā)展新興學科、交叉學科，努力凝練特色，全面提升人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務水平和參與區(qū)域創(chuàng)新體系的能力，進入全國同類一流大學的行列。
一流學科、一流學科（培育）建設(shè)重在強化優(yōu)勢，特色發(fā)展，推動學科水平進一步提升，帶動高校的整體發(fā)展。其中，一流學科要力爭進入該學科領(lǐng)域國內(nèi)一流、國際知名行列；一流學科（培育）要力爭進入?yún)^(qū)域一流、國內(nèi)先進行列。
（二）遴選的基本條件。
廣西高校一流大學、一流學科和一流學科（培育）的遴選認定以中國特色學科評價為主要依據(jù)，參考國際國內(nèi)相關(guān)評價因素，綜合高校辦學條件、學科水平、辦學質(zhì)量、主要貢獻、國際國內(nèi)影響力等情況進行綜合評價。一流大學、一流學科、一流學科（培育）原則上應具備以下相關(guān)基本條件：
1．被納入一流大學建設(shè)的高校應是經(jīng)過長期重點建設(shè)、具有先進辦學理念、辦學實力整體較強、社會認可度較高、在國內(nèi)公認同類大學排名位居前列的高校。學科門類較齊全、基礎(chǔ)雄厚、優(yōu)勢明顯，擁有多個區(qū)內(nèi)領(lǐng)先、國內(nèi)先進的高水平學科，被自治區(qū)認定為一流學科的數(shù)量居全區(qū)高校前列；或擁有若干特色鮮明、行業(yè)影響重大、在學科門類上對廣西高?！半p一流”建設(shè)具有不可替代性的，區(qū)內(nèi)領(lǐng)先、國內(nèi)先進的高水平學科。教學基礎(chǔ)條件居國內(nèi)同級同類高校先進行列，教學質(zhì)量保障體系完善，具備高水平拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力，屬博士學位授權(quán)單位，有完整的學士、碩士和博士人才培養(yǎng)體系，育人成效顯著。積極推進高等教育綜合改革，在完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、建立現(xiàn)代大學制度和教育教學改革、科研體制機制創(chuàng)新方面走在前列。
被納入國家“雙一流”建設(shè)行列的高校直接認定為廣西一流大學建設(shè)高校。
2．被納入一流學科建設(shè)的學科應符合以下條件（1）和條件（2）兩者之一，并且滿足條件（3）：
?。?）在教育部學位與研究生教育發(fā)展中心第四輪及以后學科評估排名前20%的學科；或在各類國際國內(nèi)權(quán)威學科評估中進入全國排名前10名的學科；或進入基本科學指標數(shù)據(jù)庫（ESI）全球排名前1%并穩(wěn)定1年以上的學科；或有院士、“千人計劃”人才、國家高層次人才特殊支持計劃人才、長江學者、國家杰出青年科學基金獲得者等國家級高層次人才領(lǐng)銜，緊密對接廣西創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展需求，符合學校學科發(fā)展定位規(guī)劃，在區(qū)內(nèi)居領(lǐng)先地位的學科。
（2）符合以下三個條件中的兩個（藝術(shù)類學科可只滿足三個條件之一）、具有重大的行業(yè)或區(qū)域影響、學科優(yōu)勢突出的博士學位授權(quán)學科或博士點立項建設(shè)學科：
——擁有由院士、“千人計劃”人才、國家高層次人才特殊支持計劃人才、長江學者、青年長江學者、國家杰出青年科學基金獲得者、自治區(qū)院士后備人選培養(yǎng)工程人選、自治區(qū)八桂學者、自治區(qū)特聘專家（或外省層次相當?shù)母邔哟稳瞬欧Q號獲得者）等高水平專家領(lǐng)銜的學術(shù)團隊。
——有國家級重點實驗室、工程實驗室、教育部工程研究中心、教育部重點實驗室、教育部人文社會科學重點研究基地、教育部高校智庫、教育部戰(zhàn)略研究基地，或省部級協(xié)同創(chuàng)新中心、重點實驗室、工程實驗室、工程（技術(shù)）研究中心等創(chuàng)新平臺作依托。
——近五年有全國科學研究優(yōu)秀成果獎（人文社會科學）二等獎以上（首位），或藝術(shù)學科獲得該學科國家級最高獎項（含政府獎）二等獎以上，或擁有入選國家哲學社會科學成果文庫、國家社科基金《成果要報》等標志性學術(shù)成果，或承擔多項國家級重大項目，或近兩年獲得國家級研究、創(chuàng)作基金居全國前列的人文社科學科；或有國家級科技獎勵（首位），或具有多項實現(xiàn)轉(zhuǎn)化應用并取得重大社會經(jīng)濟效益的科研成果的自然科學學科。
?。?）近五年內(nèi)獲得國家級教學成果獎二等獎以上（首位）；或相關(guān)本科專業(yè)獲得國際國內(nèi)權(quán)威專業(yè)認證，或入選國家卓越系列人才培養(yǎng)計劃，或經(jīng)國家部委認定為本科人才培養(yǎng)基地，或擁有國家級實驗教學示范中心、虛擬仿真實驗教學中心等國家級教學平臺；或擁有其他體現(xiàn)高質(zhì)量本科教育和研究生教育的標志性平臺和成果。
3．被納入一流學科（培育）建設(shè)的學科應直接服務廣西創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，具有較大的行業(yè)或區(qū)域影響、優(yōu)勢特色突出、具有不可替代性。一流學科（培育）應符合以下條件（1）和條件（2）兩者之一，并且滿足條件（3）：
（1）擁有由國家級、自治區(qū)級高層次人才領(lǐng)銜的學術(shù)團隊；擁有省部級以上重點（工程）實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、人文社會科學研究基地、協(xié)同創(chuàng)新中心、新型智庫等創(chuàng)新平臺作依托；近五年有全國高等學校科學研究優(yōu)秀成果獎（人文社會科學）三等獎以上（首位），或有自治區(qū)級優(yōu)秀社會科學成果一等獎（首位），或擁有入選國家哲學社會科學成果文庫、入選國家社科基金《成果要報》、獲得國家社科基金重大項目等標志性學術(shù)成果的人文社科學科，或有自治區(qū)級科技獎勵（首位）、具有多項實現(xiàn)轉(zhuǎn)化應用并取得較大社會經(jīng)濟效益的科研成果的自然科學學科。
?。?）具有不可替代性的其他條件，經(jīng)教育廳組織專家評價或委托第三方認定。
（3）近五年內(nèi)獲得自治區(qū)教學成果獎二等獎以上（首位）；或擁有自治區(qū)級實驗教學示范中心、虛擬仿真實驗教學中心，或擁有廣西高等教育創(chuàng)優(yōu)計劃優(yōu)勢特色專業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范專業(yè)、協(xié)同育人平臺項目，或入選廣西高等學校特色專業(yè)及課程一體化建設(shè)項目；或擁有其他體現(xiàn)高質(zhì)量本科教育的標志性平臺和成果。
推進措施
（一）加大資源整合和經(jīng)費支持力度。
1．爭取中央資金支持。自治區(qū)支持相關(guān)高校積極爭取納入國家“雙一流”建設(shè)資金支持范圍。
2．自治區(qū)安排經(jīng)費支持。將廣西高校“雙一流”建設(shè)所需資金納入自治區(qū)本級財政年度預算和中期財政規(guī)劃?！笆濉逼陂g，自治區(qū)多渠道統(tǒng)籌安排50億元資金支持“雙一流”建設(shè)，主要用于提升學科建設(shè)水平，包括人才培養(yǎng)、科學研究、師資隊伍和高水平科研團隊建設(shè)、重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、社會服務、發(fā)展哲學社會科學、國際國內(nèi)交流合作、提升高校治理能力等方面。自治區(qū)基本建設(shè)投資對“雙一流”建設(shè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施給予重點支持。自治區(qū)教育廳、財政廳、發(fā)展改革委、科技廳共同編制一流大學和一流學科建設(shè)財政資助規(guī)劃，根據(jù)學科水平、辦學特色等因素實施差別化的資金支持。
3．優(yōu)先支持一流學科發(fā)展研究生教育。全區(qū)新增博士、碩士研究生招生計劃向一流學科傾斜，優(yōu)先支持立項建設(shè)學科增設(shè)博士、碩士學位授權(quán)點。鼓勵高校主動開展學位授權(quán)點動態(tài)調(diào)整，優(yōu)化學位點布局結(jié)構(gòu)，不斷增強學位授權(quán)學科與全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的契合度。
4．多渠道籌措建設(shè)經(jīng)費。廣西高校要充分發(fā)揮主體作用，增強自我籌資和發(fā)展能力，積極拓寬建設(shè)資金和辦學資源來源渠道，增加資金投入總量。要提高競爭國家科研資金的能力，擴大社會合作。按照平穩(wěn)有序、逐步推進的原則，合理調(diào)整高等學校學費標準，進一步健全成本分擔機制。對經(jīng)認定的社會捐贈，自治區(qū)財政給予相應的獎勵。
5．推動全區(qū)事業(yè)單位、科研院所、行業(yè)企業(yè)整合資源參與廣西高?！半p一流”建設(shè)。鼓勵廣西高校與科研院所共建共享科技資源與技術(shù)資質(zhì)，推動科教結(jié)合，優(yōu)勢互補。積極爭取區(qū)外高水平大學、學科和高水平科研機構(gòu)對口支援廣西高?！半p一流”建設(shè)。積極爭取國家部委支持省部共建高?！半p一流”建設(shè)。
?。ǘ┩苿雨P(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。
1．改革預算管理。對于納入項目建設(shè)的高校、單位，自治區(qū)主要負責財政資金的核定、撥付和考核評價。高校以建設(shè)方案和目標任務為依據(jù)，自主確定和統(tǒng)籌安排建設(shè)經(jīng)費，擴大高校在經(jīng)費使用方面的自主權(quán)。經(jīng)費使用向人才引進和人才培養(yǎng)傾斜。
2．推進人事制度改革。自治區(qū)有關(guān)部門要支持建設(shè)單位建立與“雙一流”建設(shè)需要相適應的人事管理制度。高校要完善公開招聘、崗位設(shè)置、考核評價和績效工資分配等制度，探索競爭擇優(yōu)、績效為本的體制機制。在國家規(guī)定框架內(nèi)，適當增加建設(shè)單位的高級專業(yè)技術(shù)崗位，高級崗位已聘滿的單位，承擔國家和全區(qū)重大研究項目或課題，確需引進優(yōu)秀高層次人才時，可申請設(shè)置特設(shè)崗位，報人力資源社會保障廳核準后，聘用到相應崗位。特設(shè)崗位不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，完成工作任務后按管理權(quán)限予以核銷。鼓勵建設(shè)單位用好非實名用人政策，加強一流學科建設(shè)的人員力量配備。安排科研間接成本補助經(jīng)費，支持建設(shè)單位增設(shè)研究助理、博士后等科研崗位并提供補貼，吸引更多優(yōu)秀的青年人才。鼓勵吸引骨干企業(yè)、科研院所的優(yōu)秀專家兼職，營造人才流動的良好環(huán)境，形成“雙一流”建設(shè)的用人新機制。
3．推動建設(shè)單位落實和深化教師考核評價制度改革。將師德考核擺在教師考核的首位，完善師德考核辦法，健全師德建設(shè)長效機制。建立和完善教學工作量評價標準和教學質(zhì)量評價制度，嚴格執(zhí)行教授為本科生上課的基本制度，把教授為本科生上課作為履職評價、績效分配、職務晉升的必備條件。積極推行科研代表性成果評價制度，圍繞學術(shù)貢獻、學術(shù)影響、學術(shù)活力制定評價標準和體系。將本科教學作為高校教師系列職稱晉升的必備條件。積極探索教師發(fā)展性評價改革，加大對教師專業(yè)發(fā)展的政策支持和經(jīng)費投入。
4．加快推進高?？茖W研究領(lǐng)域“放管服”改革。加強自治區(qū)級統(tǒng)籌，賦予學校和學科帶頭人更大的人、財、物支配權(quán)和技術(shù)路線決定權(quán)，激發(fā)科研創(chuàng)新的活力。加強創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)保護，營造尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。建立高校科技資源與企業(yè)科技需求對接機制，加大與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)和人才培養(yǎng)力度。促進高校學科、人才、科技與產(chǎn)業(yè)互動，打通基礎(chǔ)研究、應用開發(fā)、成果轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化鏈條，建立和完善科技成果處置、收益分配和股權(quán)激勵機制，推動健全市場導向、社會資本參與、多要素深度融合的成果應用轉(zhuǎn)化機制。
建設(shè)目標
到2020年，具備一定實力、有條件的高校進入國家一流、沖擊世界一流；形成一批國內(nèi)優(yōu)勢學科，若干學科進入世界一流學科行列。支持1所以上高校進入世界一流大學建設(shè)行列；10個左右學科接近或達到世界先進學科水平；重點建設(shè)200個左右本科應用型示范專業(yè)、100個左右高職重點專業(yè)。
到2030年，一流大學和一流學科建設(shè)成果更加突出，有特色高水平高校和優(yōu)勢學科專業(yè)群建設(shè)達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。重點建設(shè)高水平大學15所左右；30個以上學科進入世界一流學科行列，100個左右優(yōu)勢學科具有全國影響力和競爭力，120個左右特色學科緊密契合并重點支撐四川產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、創(chuàng)新發(fā)展重大需求，依托50個左右學科重點建設(shè)新型高端智庫；重點建設(shè)本?？剖痉叮ㄖ攸c）專業(yè)500個左右。全省高等教育整體實力顯著提升，支撐國家和我省發(fā)展的能力明顯增強。
到本世紀中葉，一流大學和一流學科數(shù)量及實力進入全國前列，引領(lǐng)帶動全省高等教育整體實力大幅提升，建成高等教育強省。
保障措施
加強組織領(lǐng)導。高校要全面加強黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)，堅持正確辦學方向，深化教育綜合改革，破除體制機制障礙，統(tǒng)籌學校整體建設(shè)和學科建設(shè)，加強組織保障，營造良好建設(shè)環(huán)境。完善高校經(jīng)費使用管理方式，切實管好用好，提高使用效益。動員各方力量積極參與一流大學和一流學科建設(shè)，鼓勵行業(yè)企業(yè)加強與高校合作，協(xié)同建設(shè)。地方政府、行業(yè)主管部門加大對建設(shè)高校的投入，強化跟蹤指導，及時發(fā)現(xiàn)建設(shè)中存在的問題，提出改進的意見和建議。教育廳、財政廳、省發(fā)展改革委建立廳際協(xié)調(diào)機制，負責規(guī)劃部署、推進實施、監(jiān)督管理等工作。
保障建設(shè)投入。創(chuàng)新支持方式，強化精準支持，綜合考慮建設(shè)高?；A(chǔ)、學科類別及發(fā)展水平等，給予相應支持。實行省、地方、行業(yè)、社會和學校共同投入的經(jīng)費保障制度。積極爭取中央財政對我省一流大學和一流學科建設(shè)高校給予引導支持。安排省“雙一流”建設(shè)經(jīng)費，并建立逐步增長機制，統(tǒng)籌支持我省部委屬、省屬高校開展世界一流大學和一流學科建設(shè)。鼓勵相關(guān)地方政府通過多種方式，對一流大學和一流學科給予資金、政策、資源支持。建設(shè)高校要加強自身投入，積極爭取社會各方資源，形成多元支持的長效機制。
落實支持政策。創(chuàng)新體制機制，制定相應政策，為一流大學和一流學科建設(shè)提供支持保障。省機構(gòu)編制、發(fā)展改革、財政、人力資源與社會保障、科技、教育等部門在項目建設(shè)、資金安排、人才隊伍建設(shè)、管理體制改革、人事制度改革、科研管理制度改革、收入分配制度改革、人才培養(yǎng)模式改革等方面加強指導和支持，積極鼓勵重點支持高校大膽創(chuàng)新、率先突破，為一流大學和一流學科建設(shè)提供有力支撐。統(tǒng)籌教育領(lǐng)域各類重大項目，加大對一流大學和一流學科建設(shè)的支持。高?；A(chǔ)能力建設(shè)工程、高校教學質(zhì)量提升工程、高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃、大學生思想政治教育質(zhì)量提升工程和高校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計劃等優(yōu)先給予支持。深化高等教育領(lǐng)域簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務改革，在考試招生、人事制度、經(jīng)費管理、學位授權(quán)、科研評價等方面切實落實建設(shè)高校自主權(quán)。
建設(shè)目標
(一)總體目標。以學科建設(shè)為引領(lǐng)，著力建設(shè)一批在國內(nèi)或區(qū)域內(nèi)具有明顯優(yōu)勢和特色的學科，引領(lǐng)推動一批高校進入國內(nèi)或區(qū)域內(nèi)同層次、同類型高校一流行列，并力爭若干所高校和一批學科進入一流大學和一流學科行列。高校人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承與創(chuàng)新的整體水平不斷提升，創(chuàng)新型人才培養(yǎng)體系和科技創(chuàng)新服務體系進一步完善，部分重點學科領(lǐng)域成為培養(yǎng)和造就科技領(lǐng)軍人才的基地，服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力更加突出，高等教育核心競爭力顯著加強，打造高等教育的貴州品牌。
(二)具體目標。
——到2020年，重點建設(shè)和支持貴州大學進入國內(nèi)一流大學行列,3-5個學科進入國內(nèi)一流學科行列,若干學科進入?yún)^(qū)域內(nèi)一流學科行列;爭取其他大學進入國內(nèi)一流大學、國內(nèi)特色大學、區(qū)域內(nèi)一流大學、區(qū)域內(nèi)一流應用大學行列，高職院校進入國內(nèi)一流高職院校行列;爭取部分學科進入全國同類學科前15%-20%，部分高職特色專業(yè)群進入全國高職院校同類專業(yè)群前列。
——到2030年，國內(nèi)一流和區(qū)域內(nèi)一流大學、一流學科建設(shè)成果更加突出，支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的能力明顯提升;部分高水平應用技術(shù)優(yōu)勢專業(yè)群建設(shè)達到國內(nèi)領(lǐng)先水平;全省高等教育整體實力達到國內(nèi)平均水平。
——到本世紀中葉，保持與國家建設(shè)高等教育強國同步，2-3個學科進入國際先進行列，10個左右學科進入國內(nèi)一流行列。到本世紀末，把貴州大學建成國際知名大學。
保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導。省深化教育領(lǐng)域綜合改革專題組負責全省“雙一流”建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，省教育廳、省財政廳、省發(fā)展改革委負責規(guī)劃部署、推進實施、監(jiān)督管理等工作，日常工作由省教育廳承擔，各高校要建立“雙一流”建設(shè)機制并統(tǒng)籌相關(guān)工作。成立“雙一流”建設(shè)專家委員會，為“雙一流”建設(shè)提供戰(zhàn)略咨詢和業(yè)務指導。各級政府要加大對高校的支持力度，在統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)發(fā)展方面給予保障和支持。各高校要根據(jù)自身定位和學科優(yōu)勢，合理選擇一流大學或一流學科建設(shè)路徑，采取有力措施積極爭取和充分利用校內(nèi)外各種資源，把“雙一流”建設(shè)的目標任務落到實處并落實專人負責建設(shè)工作。
(二)加強科學規(guī)劃。省教育廳會同省財政廳、省發(fā)展改革委等部門，按照《教育部財政部國家發(fā)展改革委統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設(shè)實施辦法(暫行)》(教研〔2017〕2號)要求，研究制定全省“雙一流”建設(shè)規(guī)劃、重大政策舉措和任務分解方案并組織實施。各高校要制訂切實可行的“雙一流”建設(shè)規(guī)劃，明確改革發(fā)展舉措，促進學科建設(shè)與學校其他工作之間的協(xié)調(diào)并進。
(三)完善經(jīng)費保障體系。省級財政將省屬高校開展“雙一流”建設(shè)納入省屬高校預算撥款中統(tǒng)籌考慮，并通過中央和省級相關(guān)專項資金給予引導支持。市(州)人民政府結(jié)合實際開展所屬高校“雙一流”建設(shè)，所需資金由同級財政統(tǒng)籌安排，省級財政通過市(州)高校發(fā)展的相關(guān)資金給予引導支持。建立健全科學合理的高校學費機制，實現(xiàn)按學分收費。鼓勵社會資本投入高等教育，拓寬社會資本參與高等教育事業(yè)發(fā)展的渠道，形成以政府辦學為主體、全社會積極參與辦學的格局。
(四)注重多元共建。鼓勵和引導全社會參與辦學，完善政府、社會、學校相結(jié)合的多元共建機制，形成多元化投入、合力發(fā)展的格局。鼓勵高校充分利用校內(nèi)外各種辦學資源，拓寬辦學渠道，與各級政府、科研院所、行業(yè)和企業(yè)開展深度合作，建立開放、集成、高效的協(xié)同創(chuàng)新模式，有效整合資源，搭建合作平臺，建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，實現(xiàn)雙贏或多贏。
(五)健全績效評價。省相關(guān)部門和高校要對“雙一流”建設(shè)開展跟蹤指導、動態(tài)監(jiān)測，根據(jù)辦學水平、人才培養(yǎng)質(zhì)量、科學研究水平、基本辦學條件等，合理確定“雙一流”評價內(nèi)容和標準，不斷規(guī)范和完善相關(guān)評估指標體系，建立信息公開制度，主動接受社會公眾監(jiān)督。積極引入科學、公信的第三方評價，在相對穩(wěn)定支持的基礎(chǔ)上，根據(jù)評估評價結(jié)果，動態(tài)調(diào)整支持力度，增強建設(shè)的針對性和實效性。突出績效導向，對實施有力、進展良好、成效明顯的高校適當加大支持力度，形成激勵約束機制，在公平競爭中體現(xiàn)扶優(yōu)扶強扶特?？冃гu價辦法由省教育廳、省財政廳、省發(fā)展改革委等部門聯(lián)合制定。
主要目標
高校人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務和文化傳承創(chuàng)新水平不斷提升，實現(xiàn)特色發(fā)展，成為培養(yǎng)各類高素質(zhì)優(yōu)秀人才的重要基地、實施科技創(chuàng)新的重要力量、傳播先進思想和優(yōu)秀文化的重要源泉，在支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、服務經(jīng)濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮重大作用。
到2020年，各高校發(fā)展定位和目標更加明確，優(yōu)勢特色初步顯現(xiàn)，建成一批在國內(nèi)具有一定優(yōu)勢和特色的學科，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動緊密相關(guān)的學科專業(yè)比重及人才培養(yǎng)規(guī)模顯著提升。建成一批有影響力的市級重點學科，15個學科進入教育部學位中心學科評估前10%，22個學科進入基本科學指標數(shù)據(jù)庫（ESI）排名前1%，30個左右專業(yè)點進入國內(nèi)前列，高校綜合排名有所提升。
到2030年，高校綜合實力全面提高，形成一批在國際國內(nèi)具有明顯優(yōu)勢的學科及學科群。市級重點學科擴面提質(zhì)，20個學科進入教育部學位中心學科評估前10%，30個左右學科進入ESI排名前1%，若干學科進入ESI排名前1‰，40個左右專業(yè)點進入國內(nèi)前列。
到本世紀中葉，有高校和一批學科、專業(yè)進入國內(nèi)一流、世界一流行列，高等教育對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度大幅提升，實現(xiàn)高等教育強市戰(zhàn)略目標。
保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。市科教體制改革專項小組負責審議和研究解決規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、經(jīng)費投入等重要事項，重大問題及時報市委、市政府研究決策。建立市教委牽頭、有關(guān)部門共同參與的協(xié)同推進機制，市教委負責日常工作。市教委、市財政局、市發(fā)展改革委等部門負責安排部署、推進實施、經(jīng)費統(tǒng)籌、監(jiān)督管理等工作。市編辦負責調(diào)整優(yōu)化編制結(jié)構(gòu)，保障高層次創(chuàng)新人才的基本編制。市人力社保局在高層次人才引進、崗位結(jié)構(gòu)比例、績效工資等方面完善相關(guān)支持政策。市科委在科研項目管理、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技人才引進等方面予以支持。市經(jīng)濟信息委在產(chǎn)業(yè)對接、校企合作等方面做好服務。各區(qū)縣（自治縣）要結(jié)合實際，完善配套政策，細化措施，抓好任務落實。
?。ǘ┞鋵嵏咝Ｖ黧w責任。各高校要建立“雙一流”建設(shè)工作推進機制，由黨政主要負責人負總責，深入研究學校的建設(shè)基礎(chǔ)、優(yōu)勢特色、發(fā)展?jié)摿Φ龋茖W謀劃目標任務，明確改革發(fā)展舉措。充分發(fā)揮高校學術(shù)委員會的作用，科學制定具體建設(shè)方案。完善績效評價、資金管理及人才隊伍建設(shè)等配套措施，建立健全符合科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)規(guī)律的體制機制。明確資源配置和資金籌措安排，“雙一流”建設(shè)經(jīng)費主要用于高層次創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。健全高校監(jiān)督管理機制，加強“雙一流”建設(shè)的過程監(jiān)管。
?。ㄈ┮?guī)范工作程序。
該項工作從2017年啟動實施，第一個周期為4年，2020年后每5年一個周期。每個周期包含制定標準、遴選認定、建設(shè)實施、績效評價4個階段，按照競爭優(yōu)選、專家評選、政府比選和動態(tài)篩選原則開展遴選和評價管理。成立由市級有關(guān)部門及高校、科研機構(gòu)、行業(yè)人員組成的專家委員會，綜合高校辦學水平等因素，參照第三方評價，制定“雙一流”建設(shè)認定標準。專家委員會根據(jù)認定標準提出擬建設(shè)學科、專業(yè)建議名單，并提交市教委、市財政局、市發(fā)展改革委審議確定。市教委組織專家委員會對高校建設(shè)方案進行審核，市教委、市財政局、市發(fā)展改革委根據(jù)專家委員會審核意見，研究擬訂高校建設(shè)學科和建設(shè)專業(yè)名單，報市政府審批。
?。ㄋ模┘哟筘斦С?。
通過爭取中央財政投入、設(shè)立建設(shè)專項、整合部門資源、新增經(jīng)費重點傾斜、調(diào)整高校支出結(jié)構(gòu)和吸納社會資金投入等多種方式籌集“雙一流”建設(shè)資金，加強資金監(jiān)督管理，突出績效導向，提高資金使用效益。市級財政設(shè)立“雙一流”建設(shè)專項經(jīng)費。市發(fā)展改革委、市科委等部門統(tǒng)籌部門資金用于“雙一流”建設(shè)。具體經(jīng)費支持獎補辦法由市財政局、市教委、市發(fā)展改革委等部門另行制定。有關(guān)區(qū)縣（自治縣）財政要加大對屬地高校的資金支持力度。
（五）強化績效評價。
加強過程管理，實施動態(tài)監(jiān)測，及時跟蹤指導。制定過程管理和動態(tài)考核評價辦法，在每個周期的建設(shè)中期和建設(shè)末期，市教委、市財政局、市發(fā)展改革委組織專家委員會根據(jù)建設(shè)方案，結(jié)合高校自評和第三方評價結(jié)果，對建設(shè)成效進行評價。根據(jù)中期評價結(jié)果，對實施有力、進展良好、成效明顯的學科專業(yè)，加大支持力度；對實施不力、進展緩慢、缺乏實效的學科專業(yè)，提出警示并減小支持力度。根據(jù)期末評價結(jié)果等情況，重新確定下一輪建設(shè)范圍，對建設(shè)成效特別突出、影響力特別顯著的學科專業(yè)，納入下一輪建設(shè)范圍并在資金和政策上加大支持力度；對未完成目標任務的學科專業(yè)，取消納入下一輪建設(shè)范圍的申報資格，并相應減少支持。
總體目標
堅持社會主義辦學方向，圍繞國家及我省經(jīng)濟社會發(fā)展需求，深化高等教育綜合改革，提升高等教育綜合實力。全面加強重點學科、重點實驗室、重點創(chuàng)新團隊建設(shè)，全面加強高校協(xié)同創(chuàng)新中心、工程（技術(shù)）研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院（產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟）建設(shè)，以學科建設(shè)為基礎(chǔ)，將一流大學和一流學科建設(shè)與服務經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合，促進高校學科、人才、科研與產(chǎn)業(yè)互動，打通基礎(chǔ)研究、應用開發(fā)、成果轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化鏈條，著力提高高校對經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的貢獻率，推動高校成為催化產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革、加速創(chuàng)新驅(qū)動的重要策源地。經(jīng)過努力，基本建成規(guī)模合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局科學、特色鮮明的山西高等教育體系，高校綜合實力、辦學活力、服務能力、國際化水平顯著提高，相關(guān)發(fā)展指標達到中西部省份先進水平，產(chǎn)出一批對國家及地方經(jīng)濟社會發(fā)展有重大貢獻的標志性成果。
“1331工程”建設(shè)任務
堅持立德樹人這一根本任務，促進高等學?！耙恍Ｒ幻妗碧厣l(fā)展，培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才；全面加強重點學科、重點實驗室、重點創(chuàng)新團隊三項建設(shè)，促進高等教育內(nèi)涵發(fā)展；全面加強高校協(xié)同創(chuàng)新中心、工程（技術(shù)）研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟三項建設(shè)，促進高等教育與經(jīng)濟社會融合發(fā)展；努力產(chǎn)出一批對國家及地方經(jīng)濟社會發(fā)展有重大貢獻的標志性成果，提升高校服務我省創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級能力。
（一）全面落實立德樹人根本任務。
堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人。牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個核心點，全面提升教師隊伍整體素質(zhì)，不斷提高學生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)。積極探索和改進完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式，強化實驗實踐教學，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，強化科學精神和創(chuàng)造性思維培養(yǎng)，通過科教融合、校企聯(lián)合、國際合作等模式，提高學生創(chuàng)新能力、實踐能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。（責任單位：省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳）
?。ǘ┤婕訌娭攸c學科、重點實驗室和重點創(chuàng)新團隊建設(shè)。
1．實施“重點學科建設(shè)計劃”。以建設(shè)“一流學科”為目標，以“適應經(jīng)濟社會發(fā)展、提升服務能力”為導向，夯實全省高校學科基礎(chǔ)，全面提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平。實施“優(yōu)勢學科攀升計劃項目”，著力打造10個優(yōu)勢一級學科，努力達到國內(nèi)一流學科水平；實施“服務產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新學科群建設(shè)計劃”，打通基礎(chǔ)研究、應用開發(fā)、成果轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化鏈條，建設(shè)一批特色鮮明、與行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求高度契合的學科群；支持一批省重點學科建設(shè)項目，培育一批新的學科方向，努力新增一批新的博士碩士學位授權(quán)單位（點）。（責任單位：省教育廳、省財政廳）
2．實施“重點實驗室建設(shè)計劃”。堅持擇優(yōu)立項、穩(wěn)定支持、定期評估、動態(tài)調(diào)整，支持高校建設(shè)省部級以上重點實驗室。既支持針對學科發(fā)展前沿、重要科技領(lǐng)域和方向，開展基礎(chǔ)研究和應用基礎(chǔ)研究，更重視主動適應和對接國家及我省重大需求，開展應用基礎(chǔ)研究和共性關(guān)鍵技術(shù)研究。支持高校和企業(yè)聯(lián)合共建實驗室，努力實現(xiàn)對我省未來重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)的全覆蓋。力爭1-2個高校重點實驗室進入國家級。（責任單位：省教育廳、省科技廳、省財政廳）
3．實施“重點創(chuàng)新團隊建設(shè)計劃”。堅持目標導向、統(tǒng)籌規(guī)劃、動態(tài)管理、滾動支持，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需求，依托科技創(chuàng)新平臺，重點培育建設(shè)領(lǐng)軍人才領(lǐng)銜、成員優(yōu)勢互補、具有較強創(chuàng)新能力的高水平創(chuàng)新團隊，力爭1-2個進入國家級。加強高校人文社會科學重點研究基地建設(shè)，在此基礎(chǔ)上培育建設(shè)高水平新型智庫。加快吸引優(yōu)質(zhì)國際智力資源，全面提高我省高等教育國際化水平。（責任單位：省教育廳、省科技廳、省財政廳）
?。ㄈ┤婕訌妳f(xié)同創(chuàng)新中心、工程（技術(shù)）研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院（戰(zhàn)略聯(lián)盟）建設(shè)。
1．實施“協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)計劃”。按照“山西急需、國內(nèi)一流、制度先進、貢獻突出”的總體要求，以重大協(xié)同創(chuàng)新任務為牽引，以體制機制改革為保障，以產(chǎn)學研結(jié)合為主線，大力推進高校與其他創(chuàng)新主體的深度融合，積極探索市場化導向的協(xié)同創(chuàng)新機制，在繼續(xù)支持已有高校協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，新建5個高校協(xié)同創(chuàng)新中心，力爭1-2個進入國家級。（責任單位：省教育廳、省財政廳）
2．實施“工程（技術(shù)）研究中心建設(shè)計劃”。發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向、創(chuàng)新要素配置的導向作用，圍繞我省重點支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展的技術(shù)需求，支持高校建設(shè)省級工程（技術(shù)）研究中心，力爭1-2個進入國家級，推動相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的科技進步和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（責任單位：省教育廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省農(nóng)業(yè)廳、省煤炭廳、省國資委）
3．實施“產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院（戰(zhàn)略聯(lián)盟）建設(shè)計劃”。支持高校圍繞我省重點發(fā)展領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，按照自愿原則和市場機制，建設(shè)集技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育和企業(yè)孵化為一體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院（戰(zhàn)略聯(lián)盟），解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵、共性、前沿技術(shù)問題，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。（責任單位：省教育廳、省科技廳、省農(nóng)業(yè)廳、省煤炭廳、省國資委）
?。ㄋ模┡Ξa(chǎn)出一批標志性成果。
圍繞國家及我省經(jīng)濟社會發(fā)展需求，建成一批特色鮮明、服務有力的學科群和優(yōu)勢專業(yè)。以市場為導向，深化科教融合、產(chǎn)學協(xié)同、校企合作，科技創(chuàng)新平臺和產(chǎn)學研創(chuàng)新體系建設(shè)取得較大進展。產(chǎn)出一批對國家及我省經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大貢獻的標志性成果，培養(yǎng)一批高層次創(chuàng)新人才，培育一批高水平創(chuàng)新團隊。加快創(chuàng)新成果市場化、產(chǎn)業(yè)化，推動高校真正成為解決我省經(jīng)濟社會發(fā)展重大科技問題、實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化的生力軍。（責任單位：省教育廳、省委人才辦、省經(jīng)信委、省科技廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳）
保障措施
?。ㄒ唬┣袑嵓訌娊M織領(lǐng)導。
從戰(zhàn)略高度加強對各項工作的組織領(lǐng)導，搞好頂層設(shè)計、宏觀布局和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，針對制約高等教育發(fā)展和創(chuàng)新能力提升的體制機制障礙，勇于探索、大膽革新。相關(guān)部門要主動作為、緊密配合，采取有效措施，形成工作合力，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，營造良好的政策環(huán)境和創(chuàng)新氛圍。
?。ǘ┥钊胪七M改革創(chuàng)新。
進一步落實和擴大高校辦學自主權(quán)，強力推進山西大學、太原理工大學、山西農(nóng)業(yè)大學綜合改革試點工作，大膽探索實踐，為全省高校改革發(fā)展提供經(jīng)驗。推動本科高校應用型建設(shè)，推進高校優(yōu)勢專業(yè)發(fā)展和課程體系創(chuàng)新，不斷激發(fā)高校內(nèi)生動力和辦學活力。
（三）全力提升保障水平。
加大財政投入力度，積極爭取政策傾斜和資金支持，努力拓展辦學空間，持續(xù)改善高校辦學條件。采取市場化的改革辦法，多方爭取社會資源，拓寬經(jīng)費籌措渠道，鼓勵和吸引社會各界在政策、規(guī)劃、環(huán)境、土地、項目、平臺、金融、人才等方面的投入和支持。加強經(jīng)費使用管理，提高經(jīng)費使用效益。
?。ㄋ模┩晟迫瞬殴ぷ鳈C制。
遵循人才成長規(guī)律，完善高校高層次人才的培養(yǎng)、評價、流動和激勵機制。在高校重點發(fā)展的學科領(lǐng)域培養(yǎng)、引進一批中青年學科領(lǐng)軍人才和學術(shù)團隊，不斷優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提高服務保障質(zhì)量，最大限度激發(fā)高校人才的創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。
?。ㄎ澹┲娀綄Э己?。
明確目標要求，嚴格落實責任，細化工作方案，切實抓好落實。要加強對任務完成情況的監(jiān)督指導，及時掌握工作進度，密切跟蹤了解情況，建立健全考核制度，強化督促檢查，嚴格考核評估，把考核結(jié)果作為評價工作實績的重要依據(jù)，保證省委、省政府重大決策部署的貫徹落實，推動各項工作任務圓滿完成。
各地、各部門、各高校要深刻認識實施“1331工程”、統(tǒng)籌推進“雙一流”建設(shè)、促進高等教育振興崛起的重大意義，全力以赴抓好各項計劃任務的落實，制定任務清單、項目清單和工作臺賬，建立完善工作推進和責任機制，自加壓力、爭先進位，努力開創(chuàng)我省高等教育事業(yè)改革發(fā)展新局面，為我省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級提供有力的人才和智力支持。
建設(shè)目標
通過科學規(guī)劃、重點建設(shè)、動態(tài)調(diào)整，重點支持一批優(yōu)勢學科率先建成高峰學科，提升一批潛力學科形成高原學科，支持一批建設(shè)目標明確、對接社會需求的亟需學科，形成布局合理、高峰凸顯、高原崛起的學科布局，形成與云南經(jīng)濟社會發(fā)展相匹配的高校學科體系。
到2020年，努力使云南高校學科整體實力達到一個新水平，力爭5個左右的一級學科進入國家一流學科行列；使一批一級學科躋身國內(nèi)學科排名前10%，且這些一級學科中至少有1至2個二級學科或方向達到世界一流水平；力爭支撐獲得2-3個博士、碩士學位授予單位和一批一級學科博士、碩士學位授權(quán)點或博士、碩士專業(yè)學位授權(quán)點。
重點任務
實施高校高峰學科和高原學科建設(shè)計劃，引導高校結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展需求，堅持“有所為、有所不為”，辦出水平、辦出特色，通過重點突破，以點帶面，優(yōu)化云南高校學科布局結(jié)構(gòu)，整體提升云南高校的學科建設(shè)水平。
（一）高峰學科建設(shè)計劃
根據(jù)學科發(fā)展水平及對接經(jīng)濟社會發(fā)展需求現(xiàn)狀，面向國際學術(shù)前沿方向，瞄準國家和云南重大發(fā)展戰(zhàn)略需求，分類設(shè)置建設(shè)目標，配以相應的投入和保障政策，重點建設(shè)一批國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的高峰學科。分A、B兩類高峰學科進行建設(shè)：
A類高峰學科。建設(shè)目標是建成全國前3或進入全球ESI學科排名前0.1%學科，總體實力達到國際一流或若干學科方向達到世界先進，進入國家一流學科建設(shè)行列。入選原則必須是一級學科博士學位授權(quán)點，且為國家重點（培育）學科或全國第三輪學科評估中排名前10或全球ESI學科排名前1%的一級學科。通過研究分析，由云南大學、昆明理工大學每校自主遴選不超過3個學科，其余6所博士單位高校每校遴選不超過1個學科作為A類高峰學科進行建設(shè)。各高校也可根據(jù)本校學科建設(shè)情況放棄A類高峰學科建設(shè)。
對A類高峰學科，在教育部組織的第四輪學科評估后進行動態(tài)調(diào)整，按第四輪學科評估排名情況擇優(yōu)遴選5-10個學科作為A類高峰學科（原則上為進入第四輪學科評估參評全國高校排名前10%）進行后續(xù)建設(shè)，其余學科自動退出A類高峰學科建設(shè)。
B類高峰學科。建設(shè)目標是一級學科綜合實力躋身國內(nèi)學科排名前10%，并在若干學科方向達到國內(nèi)一流。入選學科必須本身是一級學科博士學位授權(quán)點或二級學科博士學位授權(quán)點或博士學位授權(quán)點的優(yōu)勢特色研究方向，且對接云南經(jīng)濟社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，學科基礎(chǔ)較好且經(jīng)建設(shè)能大幅縮小與全國前10%學科的差距。由8個博士學位授予單位高校根據(jù)學校學科的特色和優(yōu)勢每校遴選不超過3個一級學科或二級學科或優(yōu)勢特色研究方向作為B類高峰學科進行建設(shè)。
對B類高峰學科，在教育部組織的第四輪學科評估公布后進行動態(tài)調(diào)整，按第四輪學科評估排名情況擇優(yōu)遴選15-20個一級學科或二級學科或優(yōu)勢特色研究方向（其中二級學科或研究方向由省學位委員會商有關(guān)學校確定）作為B類高峰學科（原則上學科本身或其支撐的一級學科要進入第四輪學科評估參評全國高校排名前20%，不限于博士學位授權(quán)學科）進行后續(xù)建設(shè)，其余學科或方向自動退出B類高峰學科建設(shè)。
?。ǘ└咴瓕W科建設(shè)計劃
通過高原建設(shè)計劃，引導高校根據(jù)社會需求進一步優(yōu)化學科結(jié)構(gòu)，凝練學科發(fā)展重點，努力提高學科建設(shè)水平，形成一批特色鮮明、貢獻突出的高原學科，努力提升云南高校學科整體水平。分A、B兩類高原學科進行建設(shè)：
A類高原學科。建設(shè)目標是若干學科方向達到國內(nèi)先進，培育若干具有國內(nèi)影響力的學術(shù)團隊，力爭支撐獲得1-2個博士學位授予單位和一批一級學科博士學位授權(quán)點或博士專業(yè)學位授權(quán)點。入選原則是學科本身或二級學科和特色優(yōu)勢研究方向支撐的一級學科必須為一級學科博士或碩士學位授權(quán)點，自然科學類須有較多（5項以上）國家級科研項目或省部級以上科研平臺支撐；人文社科類須有國家、教育部重大項目或省部級以上人文社科重點研究基地支撐。此類高原學科由8個博士學位授予單位每校遴選不超過2個、4個碩士學位授予單位每校不超過3個一級學科或二級學科或特色優(yōu)勢研究方向進行建設(shè)。
對A類高原學科，在教育部組織的第四輪學科評估公布后進行動態(tài)調(diào)整，按第四輪學科評估排名情況擇優(yōu)遴選20-25個一級學科或二級學科或優(yōu)勢特色研究方向（其中二級學科或研究方向由省學位委員會商有關(guān)學校確定）作為A類高原學科（原則上學科本身或其支撐的一級學科要進入第四輪學科評估參評全國高校排名前35%）進行后續(xù)建設(shè)，其余學科或方向自動退出A類高原學科建設(shè)。
B類高原學科。建設(shè)目標是特色學科方向達到西部先進水平，力爭支撐獲得2-3所碩士學位授予單位和一批一級學科碩士學位授權(quán)點或碩士專業(yè)學位授權(quán)點。此類高原學科由非博士、碩士學位授予單位的本科高校每校1個限額申報（其中民辦本科高校的高原學科建設(shè)經(jīng)費由民辦高等教育專項資助），競爭性遴選，擬遴選10個一級學科作為B類高原學科進行建設(shè)。
經(jīng)費投入
2016-2020年建設(shè)周期，省級財政將視財力情況積極協(xié)調(diào)資金支持我省一流學科建設(shè)，并保證相當部分用于學科隊伍建設(shè)。積極引導和鼓勵各高等學校多渠道籌措經(jīng)費，促進高峰高原學科建設(shè)資金來源的多元化。
主要目標
破除體制機制障礙，加快高等教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化改革步伐，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高科學研究水平，提升社會服務能力，拓展文化傳承途徑，引導高等學校步入學術(shù)卓越、遼寧急需、優(yōu)勢突出、特色鮮明的內(nèi)涵發(fā)展道路，分層次推動一批高水平大學和學科進入國內(nèi)外一流行列，支持大連理工大學、東北大學建設(shè)世界一流大學；整合省屬高校資源，建設(shè)若干所全國一流大學。調(diào)整結(jié)構(gòu)布局，建設(shè)一批優(yōu)勢特色突出，全面對接老工業(yè)基地新一輪全面振興的全國一流學科。
——到2020年，大連理工大學、東北大學學科建設(shè)水平進一步提升，綜合辦學實力和國際影響力明顯增強，為沖擊世界一流大學打下堅實基礎(chǔ)；5所省屬高校進入全國高水平大學行列，5所進入行業(yè)領(lǐng)先研究應用型大學行列，5所成為全國知名的高水平應用型大學。5個學科達到世界一流水平，30個左右學科達到全國一流水平，50個左右學科形成為遼寧老工業(yè)基地新一輪全面振興起到支撐作用的優(yōu)勢特色學科。
——到2030年，大連理工大學、東北大學進入世界一流大學行列；2所省屬高校達到全國一流水平。2所省屬高校辦學水平進步提升，從全國行業(yè)領(lǐng)先大學進入高水平大學行列。5所省屬研究型高校、5所研究應用型高校、10所應用型高校達到全國領(lǐng)先水平。10個左右學科進入世界一流學科行列；50個左右學科達到全國一流水平；全省學科結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化，與遼寧產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)改造的需求準確對接，在推進老工業(yè)基地振興中發(fā)揮重要作用，全省高等教育核心競爭力明顯提升。
——到本世紀中葉，若干所高校在全國同層次、同類型高校中處于領(lǐng)先地位。一批學科進入世界一流學科行列，若干個學科進入世界一流學科前列，一大批學科達到全國一流水平，全省一流大學、一流學科的數(shù)量和實力位居全國前列，大幅提升高等教育對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度，實現(xiàn)高等教育強省的戰(zhàn)略目標。
保障措施
?。ㄒ唬﹫远ㄕ畏较?，進一步加強和改進黨對高校的領(lǐng)導。
全面貫徹落實黨委領(lǐng)導下的校長負責制。在本科高校全面推行院系黨政聯(lián)席會議制度。加強高?；鶎狱h組織建設(shè)，有效發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷推動黨建工作適應新常態(tài)，實現(xiàn)新突破。
全面貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》，大力提高高校教師隊伍的思想政治素質(zhì)和育人能力，切實推動中國特色社會主義理論體系進教材進課堂進頭腦，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。牢牢把握高校意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)，加強高校宣傳思想陣地管理，不斷壯大高校主流思想輿論，堅定廣大師生對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
進一步擴大黨組織的覆蓋面，加強在青年教師，特別是高端人才中的黨員發(fā)展工作。大力加強黨員的教育、管理和服務工作，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，切實把黨要管黨、從嚴治黨的要求落到實處。
?。ǘ┥罨贫葎?chuàng)新，進一步改革和完善高校內(nèi)部治理體系。
建立健全高校章程實施和監(jiān)督機制，及時修訂相關(guān)教育法規(guī)，堅持依法治教、從嚴治校，提高依法行政的能力和水平。加強大學學術(shù)組織建設(shè)，完善學術(shù)管理體系與組織架構(gòu)，充分發(fā)揮學術(shù)委員會在學科建設(shè)、學術(shù)評價、人才培養(yǎng)和學風建設(shè)等方面的重要作用。完善民主管理和監(jiān)督機制，擴大有序參與，加強議事協(xié)商，通過制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，充分發(fā)揮教職工代表大會、共青團、學生會等組織在學校民主決策機制中的作用。
?。ㄈ└淖児芾砟Ｊ剑M一步構(gòu)建和完善社會參與機制。
加快建立健全社會支持、監(jiān)督高校發(fā)展的長效機制。引導高校進一步規(guī)范合作辦學管理，制定理事會章程，建立健全理事會制度，充分發(fā)揮理事會在學校改革發(fā)展中的咨詢、協(xié)商、審議、監(jiān)督等功能。加快完善與行業(yè)企業(yè)密切合作的分工模式，推進高等學校與科研院所、社會團體間的資源共享，形成協(xié)調(diào)合作的體制機制。進一步完善對高等學校辦學水平和質(zhì)量進行第三方評估的體制機制。
（四）立足區(qū)位優(yōu)勢，進一步推進和提升國際交流合作。
堅持“走出去”與“請進來”相結(jié)合。推動遼寧高校與世界一流大學和學術(shù)機構(gòu)進行深度合作，開展高水平人才聯(lián)合培養(yǎng)和科學聯(lián)合攻關(guān)。加強國際科研合作，開展國際協(xié)同創(chuàng)新，深化與“一帶一路”沿線國家的交流與合作，強化針對日本、韓國、俄羅斯等國家合作項目的技術(shù)研發(fā)，打造區(qū)域性國際人才培養(yǎng)基地、區(qū)域高端人才集聚基地和文化軟實力輸出中心。重點支持裝備制造、信息技術(shù)、新能源、新材料、生物制藥、節(jié)能環(huán)保、交通運輸、海洋工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和高技術(shù)服務等與遼寧主導產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的學科專業(yè)開展中外合作辦學。大力發(fā)展留學生教育，打造遼寧來華留學教育特色示范基地。
總體目標
大學建設(shè)：到2020年，支持1-3所高校爭創(chuàng)世界一流大學，5-7所高校達到國內(nèi)一流大學水平；持續(xù)推進省屬高水平大學建設(shè)，加快部分省屬本科高校向應用型院校轉(zhuǎn)型。
一流學科建設(shè)：到2020年，支持若干個學科進入世界一流行列，支持30個學科進入國家“一流學科”建設(shè)計劃，培育30個全國一流學科，持續(xù)建設(shè)一批優(yōu)勢特色學科。
一流學院建設(shè)：到2020年，建成5所國內(nèi)一流應用型本科院校，建成3所、培育5所國內(nèi)一流高職院校，建成3所、培育3所國內(nèi)一流民辦高校(包含1所民辦高職院校)，持續(xù)推動示范高職院校創(chuàng)新發(fā)展、民辦高校特色發(fā)展。
一流專業(yè)建設(shè)：到2020年，200個重點專業(yè)保持全國領(lǐng)先水平(包含高職院校專業(yè)50個)；持續(xù)培育500個(包含高職院校專業(yè)150個)特色專業(yè)保持行業(yè)、區(qū)域領(lǐng)先水平。
實施范圍與保障措施
(一)實施范圍?！耙涣鞔髮W、一流學科”建設(shè)主要面向基礎(chǔ)雄厚、實力較強的本科院校；“一流學院、一流專業(yè)”建設(shè)主要面向應用型本科院校和高職院校。
(二)建設(shè)周期。一流大學、一流學科、一流學院每4年一個周期，一流專業(yè)每3年一個周期，第一周期從2016年開始。建立中期考核機制，對相關(guān)項目進行督促檢查，查漏補缺。
(三)經(jīng)費支持。“四個一流”建設(shè)計劃列入省“十三五”發(fā)展規(guī)劃，省政府給予專項資金支持，對經(jīng)過評估列入“四個一流”建設(shè)計劃的高校，分級分類給予獎勵支持。進入國家“世界一流大學、一流學科”建設(shè)序列的高校和學科，按中央財政支持標準實行l(wèi)：l配套；進入我省“一流學院、一流專業(yè)”建設(shè)計劃的公辦和民辦高校同等對待，按績效予以獎勵支持。繼續(xù)支持實施省屬高水平大學建設(shè)計劃、示范高職院校建設(shè)計劃。
(四)組織管理。省委高教工委、省教育廳、省財政廳、省發(fā)展改革委負責規(guī)劃部署、經(jīng)費投入，日常工作由省教育廳負責?！八膫€一流”建設(shè)計劃注重成果驗收和績效考核，實行“分類實施、績效考評、動態(tài)調(diào)整、滾動支持”的運行模式。分類制定考核指標體系，對實施有力、進展良好、成效明顯的，加大支持力度；對實施不力、進展緩慢、缺乏實效的，減少支持力度或終止項目建設(shè)。
工作目標
到2020年，全省高等教育毛入學率達到65%左右，率先進入高等教育普及化中級發(fā)展階段。高等教育辦學體制、管理體制、保障機制更加完善，科學研究、社會服務、文化傳承創(chuàng)新水平全面提高，綜合競爭力和現(xiàn)代化程度總體進入全國一流水平。以對俄為重點的高等教育交流與合作取得若干標志性成果，成為國家對俄人文交流核心基地，高等教育國際影響力大幅提升。
1.高等教育布局進一步完善。建立與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的學科專業(yè)體系，以“雙一流”建設(shè)為引領(lǐng)，建設(shè)一批特色、優(yōu)質(zhì)高校和一批優(yōu)勢特色學科，推動一批新建本科院校向應用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快學科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞十大重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)十大專業(yè)集群，設(shè)置一批服務重點發(fā)展領(lǐng)域的本?？茖I(yè)。加快緊缺人才培養(yǎng)步伐，撤銷一批就業(yè)質(zhì)量不高、培養(yǎng)規(guī)模過剩的專業(yè)點。
2.創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，加強校地、校企共建和訂單、定向培養(yǎng)，加強核心課程教學，強化實踐育人環(huán)節(jié)，促進高校人才培養(yǎng)與企業(yè)需求充分對接。重點推進慕課等新型在線開放課程建設(shè)與應用，加快推動現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學深度融合。深化研究生培養(yǎng)模式改革，健全以科學研究和實踐創(chuàng)新為主導的導師負責制。
3.構(gòu)建高效的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系。統(tǒng)籌成果管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移、資產(chǎn)管理、法律等事務，建立成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化管理平臺，明確責任主體。完善高校發(fā)明創(chuàng)造的權(quán)利歸屬與職務獎酬實施辦法，激勵自由探索、強化優(yōu)勢集成、促進成果轉(zhuǎn)化，形成政產(chǎn)學研用融合發(fā)展的技術(shù)轉(zhuǎn)移模式，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)技術(shù)進步提供持續(xù)動力，成為技術(shù)創(chuàng)新的主要陣地。
主要任務
1.實施“雙一流”建設(shè)計劃。按照國家統(tǒng)一部署，加快制定高等學校“雙一流”建設(shè)的實施意見。堅持需求導向，進一步加強高等教育資源的宏觀調(diào)控，發(fā)揮政策引導和資源配置作用，統(tǒng)籌部屬高校、省屬高校教育資源及社會相關(guān)資源，準確定位、動態(tài)調(diào)整、分類管理、體現(xiàn)特色，克服同質(zhì)化傾向，打造不同領(lǐng)域、不同層次的一流院校，建設(shè)1所世界一流大學，6至7所國內(nèi)同類院校一流大學，按照區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟社會發(fā)展需求，支持40個左右的學科建成國際或國內(nèi)一流的優(yōu)勢特色學科。支持一批高校實施中西部高校基礎(chǔ)能力二期工程建設(shè)和省部、省市共建。深入實施職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展工程，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
2.實施專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃。調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)布局，建立與我省產(chǎn)業(yè)體系相適應、與人才市場需求緊密對接的專業(yè)體系。以社會需求和就業(yè)質(zhì)量為導向建立專業(yè)的動態(tài)調(diào)整機制，加快調(diào)整結(jié)構(gòu)性過剩專業(yè)，改造落伍陳舊專業(yè)。圍繞我省十大重點產(chǎn)業(yè)，由10所左右高校分別牽頭，相關(guān)高校和行業(yè)企業(yè)參與，組建10個服務重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展教學指導委員會，負責十大專業(yè)集群建設(shè)，按專業(yè)集群與相關(guān)行業(yè)企業(yè)共建10個大學生實踐育人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，提升高校與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的適應性；新設(shè)置200個左右與我省重點發(fā)展領(lǐng)域相關(guān)的本?？茖I(yè)點，撤銷50個左右培養(yǎng)質(zhì)量不高、培養(yǎng)規(guī)模過剩且就業(yè)水平持續(xù)過低的本?？茖I(yè)點；優(yōu)先支持建成20個左右在全國具有一定優(yōu)勢和特色的本科專業(yè)點，其中，5個左右專業(yè)點在全國處于領(lǐng)先地位，15個左右專業(yè)點綜合實力進入全國前5名；建成100個左右國家級高職教育骨干專業(yè)點。
保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。省政府高等教育強省建設(shè)工作領(lǐng)導小組要充分發(fā)揮作用，定期研究重大事項，統(tǒng)籌推進本規(guī)劃實施。各地、各部門、各高校要明確分工任務，省教育廳負責牽頭推動、綜合協(xié)調(diào)、考評督導；省編辦、發(fā)改委、工信委、科技廳、財政廳、人社廳、國資委等相關(guān)部門依據(jù)職責分工在高校規(guī)劃建設(shè)、機構(gòu)編制、科研管理、經(jīng)費投入、人才計劃、校企合作、實習實踐等方面提供政策保障和工作支持。各地要保障對所屬高校的投入，加快基礎(chǔ)能力建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實幫助解決實際困難。各高校要按照規(guī)劃要求，結(jié)合實際制定具體實施方案，主動承接任務，精心組織實施，確保建設(shè)成效。
(二)完善經(jīng)費投入。高教強省專項資金投入堅持集約、節(jié)約并重和有所為、有所不為的原則，強化需求導向，突出經(jīng)費支持重點，提高資金使用效益。建立健全高等教育經(jīng)費長效保障機制，保障省屬公辦普通本科高校生均財政撥款達到國家規(guī)定的標準。各市(地)、行業(yè)和國有企業(yè)舉辦的高等學校要參照建立相應培養(yǎng)經(jīng)費撥款保障機制。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展狀況、培養(yǎng)成本和群眾承受能力，合理確定和適時調(diào)整學費標準，健全高等教育舉辦者投入為主、受教育者合理分擔培養(yǎng)成本、學校設(shè)立基金接受社會捐贈的多渠道經(jīng)費籌措機制。積極引導民間資金投入高等教育領(lǐng)域。
(三)建立考評機制。高校要切實履行服務經(jīng)濟社會發(fā)展的社會責任，學校的師資力量、資源配置、經(jīng)費安排和工作評價都要體現(xiàn)服務導向，優(yōu)先保證并逐年加大對提高創(chuàng)新與服務能力的經(jīng)費投入。建立與相關(guān)部門、行業(yè)企業(yè)及社會有關(guān)方面的定期會商機制，針對高教強省建設(shè)過程中的熱點難點問題，加強信息溝通、工作交流和資源共享，凝聚發(fā)揮各有關(guān)方面的智慧和力量。切實加強學風建設(shè)，建立學術(shù)規(guī)范的教育制度，加強科研誠信教育，強化教學科研等工作的過程管理，建立全方位的監(jiān)督管理機制，嚴肅處理學風不端行為。把規(guī)范辦學作為重要工作常抓不懈，形成依法辦學、自我約束的發(fā)展機制。
總體目標
吉林大學、東北師范大學進入世界一流大學行列,化學、材料科學等一批學科進入世界一流學科前列。一批高校和學科專業(yè)進入國內(nèi)高水平行列。各高校實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展,全省高等教育綜合發(fā)展水平進入全國前列。高等教育治理體系和治理能力實現(xiàn)現(xiàn)代化,高等學校人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承創(chuàng)新和國際交流合作的功能充分發(fā)揮,成為知識發(fā)現(xiàn)和科技創(chuàng)新的重要力量、先進思想和優(yōu)秀文化的重要源泉、培養(yǎng)各類高素質(zhì)優(yōu)秀人才的重要基地,在支撐國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、新一輪老工業(yè)基地全面振興、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、培育和踐行社會主義核心價值觀等方面發(fā)揮重大作用。
———到2020年,吉林大學建設(shè)世界一流大學,東北師范大學建設(shè)世界一流師范大學取得顯著成效。20所左右省屬高校進入國內(nèi)同類高水平大學行列。高水平建設(shè)150個優(yōu)勢特色學科、50個新興交叉學科和200個高水平專業(yè)(群),其中20個左右學科達到世界一流水平,50個左右學科進入國際權(quán)威機構(gòu)排名前列或進入教育部學位中心學科評估的前20%。全省高等教育綜合實力進入全國各省排名前10位左右,實現(xiàn)高等教育強省建設(shè)目標。
———到2030年,世界一流大學和一流學科建設(shè)持續(xù)推進,更多高校、學科專業(yè)進入高水平行列,建成一大批創(chuàng)新型高校,為發(fā)展驅(qū)動力實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)換提供有力支撐。
———到本世紀中葉,形成全省高校競相發(fā)展、整體發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的格局,為實現(xiàn) “兩個一百年 ”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢作出重要貢獻。
建設(shè)項目
(一)“雙一流 ”建設(shè)項目。
1.支持世界一流大學建設(shè)。將吉林大學、東北師范大學建設(shè)世界一流大學納入全省經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,支持兩校進入國家 “雙一流 ”建設(shè)項目。推動兩校省部共建,提升綜合辦學實力。給予政策和經(jīng)費支持,主要采取項目加績效的方式給予支持,并在科技創(chuàng)新、高教強省、人才開發(fā)、產(chǎn)學研引導等專項資金使用上給予傾斜。支持兩校對接國家重大科技攻關(guān)項目、重大工程建設(shè)項目,建設(shè)國家級實驗室、工程研究中心、協(xié)同創(chuàng)新中心等平臺。支持兩校加快培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才,在高端人才培育引進、創(chuàng)新團隊建設(shè)等方面給予重點傾斜。
2.支持世界一流學科建設(shè)。實施 “一流學科A類”建設(shè)計劃,重點支持達到或接近國際領(lǐng)先水平的學科,創(chuàng)新體制機制,匯聚優(yōu)勢資源,提升核心競爭力,建成一批世界一流學科。實施 “一流學科B類”建設(shè)計劃,重點支持達到或接近國內(nèi)領(lǐng)先水平的學科,改善基礎(chǔ)條件,打造創(chuàng)新團隊,加快產(chǎn)出高端成果,建成一批具有競爭世界一流潛力的學科。
(二)高水平大學建設(shè)項目。
1.建設(shè)4所左右高水平應用研究型大學。全面推進應用研究型大學建設(shè),加強科學研究、轉(zhuǎn)化應用與人才培養(yǎng)相結(jié)合,大力培養(yǎng)具有較強理論基礎(chǔ)、應用研究能力和創(chuàng)新能力的復合型人才。支持4所左右學科建設(shè)基礎(chǔ)好、綜合辦學水平高的高校進入全國同類高校前列。
2.建設(shè)8所左右高水平應用型大學。積極發(fā)展應用型大學,重點培養(yǎng)具有一定理論基礎(chǔ)、較強實踐能力和創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力的應用型人才。重點支持8所左右在對接產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級、突顯地方和行業(yè)特色等方面成效顯著的高校,建設(shè)高水平應用型大學,在高校轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。
3.建設(shè)8所左右高水平職業(yè)技能型大學。促進高職高專院校面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務一線培養(yǎng)技術(shù)技能人才。重點支持8所左右在深化產(chǎn)教融合、服務振興發(fā)展、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面成績突出的學校,建設(shè)高水平的職業(yè)技能型大學,力爭進入國家高水平、國際化職業(yè)院校建設(shè)行列。
(三)高水平學科專業(yè)建設(shè)項目。
1.建設(shè)一批優(yōu)勢特色學科。根據(jù)國家和全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求和高等教育發(fā)展戰(zhàn)略布局,劃建設(shè)150個優(yōu)勢特色學科。實施 “優(yōu)勢特色學科A類”建設(shè)計劃,推進50個左右學科進入教育部學位中心學科排名前20%。實施 “優(yōu)勢特色學科B類”建設(shè)計劃,對接我省支柱、優(yōu)勢、特色和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,重點建設(shè)100個左右支撐區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展能力強、特色鮮明的學科。
2.建設(shè)一批新興交叉學科(平臺)。圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展對新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)的要求,加快推進學科交叉與融合。實施 “新興交叉學科 ”建設(shè)計劃,引導高校面向重大需求和學術(shù)發(fā)展前沿,整合學科建設(shè)資源,推進協(xié)同創(chuàng)新,重點支持50個左右新興交叉學科(平臺)建設(shè)。
3.建設(shè)一批高水平專業(yè)(群)。圍繞人才需求結(jié)構(gòu)變化,超前規(guī)劃專業(yè)建設(shè),引導高?？茖W設(shè)置專業(yè)。實施高水平專業(yè)(群)建設(shè)計劃,支持高校提升改造傳統(tǒng)專業(yè),通過產(chǎn)教融合開發(fā)新的專業(yè),重點建設(shè)200個本科專業(yè)、50個高職高專專業(yè)(群),加快提升全省高校專業(yè)建設(shè)整體水平。
保障措施
(一)強化統(tǒng)籌推動。加強黨對高校工作的領(lǐng)導,確保高校成為堅持黨的領(lǐng)導的堅強陣地。建立綜合推動機制,吉林省高等教育強省建設(shè)工作聯(lián)席會議要定期研究 “雙高 ”建設(shè)工作,解決發(fā)展建設(shè)中的重大問題,協(xié)調(diào)省教育廳、省委組織部、省編辦、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳按照任務分工,各負其責,全面實施。省教育廳負責日常推進工作,確保任務落實。項目高校要明確建設(shè)主體責任,科學編制發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)方案,落實工作任務。(牽頭部門:省教育廳;配合單位:省委組織部、省編辦、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、各普通高校)
(二)強化引導激勵?！笆?”期間,將 “雙高 ”建設(shè)納入高校預算撥款制度統(tǒng)籌考慮,采用分類管理、績效考核、動態(tài)調(diào)整的方式引導建設(shè)。統(tǒng)籌相關(guān)高等教育和職業(yè)教育等資金,完善經(jīng)費核撥方式,強化目標激勵,對 “雙高 ”建設(shè)給予重點支持。對部屬高校按省部共建協(xié)議給予支持,對省部共建的省屬高校積極爭取中央財政支持。項目高校要充分發(fā)揮主體作用,擴大社會合作,多渠道籌集建設(shè)經(jīng)費,增強自我發(fā)展能力。(牽頭部門:省財政廳;配合單位:省教育廳、各普通高校)
(三)強化監(jiān)督考評。制定 “雙高 ”建設(shè)考評辦法,將省直有關(guān)部門、各地和高校完成任務情況納入高等教育強省建設(shè)工作考評內(nèi)容。省教育廳定期對 “雙高 ”建設(shè)進行督導檢查,把人才培養(yǎng)質(zhì)量、學科專業(yè)建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化、服務經(jīng)濟社會發(fā)展等作為督導檢查的主要內(nèi)容。積極組織開展同行評價、第三方評價,建立多元評價機制。定期公布督導檢查和社會評價結(jié)果,將其作為高校領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部評價的重要依據(jù),對工作不力者實行問責。(牽頭部門:省教育廳;配合單位:省委組織部、各普通高校)
(四)強化制度保障。支持項目高校根據(jù)需要,適當增加高級專業(yè)技術(shù)職數(shù);高級崗位已聘滿但確需引進高層次人才的,可通過申請?zhí)卦O(shè)崗位方式引進,不受崗位總量、等級和結(jié)構(gòu)比例限制。鼓勵項目高校吸引行業(yè)企業(yè)、科研院所優(yōu)秀專家兼職。給予項目高校和學科專業(yè)帶頭人更大的人、財、物支配權(quán)和技術(shù)路線決定權(quán)。在學位授權(quán)單位和授權(quán)點建設(shè)、學科專業(yè)建設(shè)、重點項目遴選等方面,向項目高校傾斜。(牽頭部門:省人力資源社會保障廳;配合單位:省教育廳、省科技廳、各普通高校)
總體目標
建成若干高水平大學和一流學科，提高人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務和文化傳承創(chuàng)新水平，使之成為全省知識發(fā)現(xiàn)和科技創(chuàng)新的重要力量、先進思想和優(yōu)秀文化的重要源泉、培養(yǎng)各類高素質(zhì)優(yōu)秀人才的重要基地，在支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、培育和踐行社會主義核心價值觀、促進高等教育內(nèi)涵發(fā)展等方面發(fā)揮重大作用，全省高等教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平進一步提升，解決重大理論和現(xiàn)實問題的能力持續(xù)增強，對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用不斷凸顯。
——“十三五”期間，重點建設(shè)50個左右學術(shù)水平較高、優(yōu)勢特色明顯、服務能力強的一流學科，其中2—3個學科（領(lǐng)域）進入ESI（基本科學指標數(shù)據(jù)庫）前1‰或全國學科評估排名前10%，達到世界一流水平；15個左右學科（領(lǐng)域）進入ESI前1%或全國學科評估排名前20%，達到國內(nèi)一流水平。6所大學進入國際國內(nèi)同類院校高水平行列，3所高職院校進入國內(nèi)一流高職行列，全省高等教育綜合實力明顯增強，為努力與全國一道全面建成小康社會作出重要貢獻。
——到2030年，若干學科達到世界一流水平，一批學科達到國內(nèi)一流水平，若干所大學居于全國同類院校一流水平，全省高校差別化發(fā)展、部委屬與省屬高校協(xié)調(diào)發(fā)展的格局基本形成，成為服務創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要力量。
——到本世紀中葉，若干學科進入世界一流學科前列，若干所大學綜合實力進入世界同類高校知名行列，全省高等教育綜合實力和服務水平全面提升，成為國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。
建設(shè)項目
面向普通高等學校，分別實施高水平大學建設(shè)項目和一流學科建設(shè)項目，以5年為一個建設(shè)周期，從2016年開始第一輪建設(shè)。
?。ㄒ唬└咚酱髮W建設(shè)項目。對特色鮮明、綜合辦學實力處于全省前列的高校，通過整體規(guī)劃、重點支持，強化一流學科建設(shè)，達到國際國內(nèi)一流大學水平。支持蘭州大學建成世界一流大學，支持西北師范大學、蘭州理工大學、蘭州交通大學、甘肅農(nóng)業(yè)大學、西北民族大學建成國內(nèi)同類院校高水平大學，支持蘭州石化職業(yè)技術(shù)學院、蘭州資源環(huán)境職業(yè)技術(shù)學院、甘肅林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院建成國內(nèi)一流高職院校。
?。ǘ┮涣鲗W科建設(shè)項目。
1．優(yōu)勢學科。對實力較強、在國際國內(nèi)享有較高知名度、具有示范引領(lǐng)和核心支撐作用的學科，通過重點建設(shè)，達到國際國內(nèi)一流學科水平。重點建設(shè)與新材料產(chǎn)業(yè)相關(guān)的材料科學與工程、化學等學科，與國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)建設(shè)和生物產(chǎn)業(yè)相關(guān)的草學、生物學等學科，與信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的數(shù)學、計算機科學與技術(shù)等學科，與先進裝備制造業(yè)相關(guān)的交通運輸工程、工程學和土木工程等學科，與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)的生態(tài)學、地理科學等學科，與華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)和社會建設(shè)相關(guān)的中國語言文學、中國史、教育學、法學等學科。
2．特色學科。對特色鮮明、可比性指標較高、發(fā)展?jié)摿^大、支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的學科，通過重點建設(shè)，使其服務國家和區(qū)域發(fā)展的能力顯著增強，學科水平有較大提升。著重建設(shè)與民生事業(yè)發(fā)展相關(guān)的醫(yī)學類、藥學類學科，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)的農(nóng)學、畜牧獸醫(yī)類學科，與煤化工產(chǎn)業(yè)相關(guān)的機械工程、化學工程與技術(shù)等學科，與新能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)的可再生能源發(fā)電與智能電網(wǎng)、流體機械及工程等學科，與現(xiàn)代服務業(yè)相關(guān)的經(jīng)濟、金融、藝術(shù)學等學科。
3．培育學科。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大需求和學科布局，對基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性、應用型的學科專業(yè)，進行重點培育。從國家示范性高職院校中遴選3個左右培養(yǎng)質(zhì)量高、就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)居全省前列的專業(yè)類高職院校進行重點建設(shè)。
保障措施
?。ㄒ唬娀冃颉Ｃ嫦蚪?jīng)濟社會發(fā)展需要，立足全省高等教育發(fā)展現(xiàn)狀，建立健全績效評價機制，積極采用第三方評價，提高評價的科學性和公信度。重點支持績效突出、優(yōu)勢特色鮮明的學校和學科，充分激發(fā)高校爭創(chuàng)一流的動力和活力。
?。ǘ┘哟蠼?jīng)費支持力度。省基本建設(shè)投資對高水平大學和一流學科建設(shè)項目相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施給予重點支持，省財政將其納入省屬高校預算撥款制度中統(tǒng)籌考慮，采取分類管理、績效考核、動態(tài)調(diào)整的方式，對納入建設(shè)的學科和專業(yè)進行支持。高校要充分發(fā)揮主體作用，多渠道籌集建設(shè)經(jīng)費，加大資金統(tǒng)籌力度，擴大社會合作，增強自我發(fā)展能力。對部委屬高校按省部共建協(xié)議給予多方支持，對省部共建的省屬高校，積極爭取國家部委的支持。鼓勵行業(yè)部門、企業(yè)、科研院所積極參與高水平大學和一流學科建設(shè)，加大與高校的項目合作。
?。ㄈ┩苿雨P(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。以預算管理和人事制度改革為突破口，深化高校綜合改革。對于納入項目建設(shè)的高校，省財政主要負責資金的核定、撥付和考核評價。高校以建設(shè)方案和目標任務為依據(jù)，自主確定和統(tǒng)籌安排建設(shè)經(jīng)費。有關(guān)部門要支持項目建設(shè)高校完善崗位設(shè)置、考核評價和績效工資分配制度，探索競爭擇優(yōu)、績效為本的體制機制。在國家規(guī)定框架內(nèi)，適當增加項目建設(shè)高校的高級專業(yè)技術(shù)職數(shù)，高級崗位已聘滿的單位，承擔國家和我省重大研究項目或課題，確需引進優(yōu)秀高層次人才時，可申請設(shè)置特設(shè)崗位，經(jīng)省教育廳審核，省人社廳備案后，聘用到相應崗位。特設(shè)崗位不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，完成工作任務后按管理權(quán)限予以核銷。鼓勵吸引骨干企業(yè)、科研院所的優(yōu)秀專家兼職，營造人才流動的良好環(huán)境，形成一流學科建設(shè)的用人新機制。
加強省級統(tǒng)籌，深化科研管理體制機制和學位授權(quán)審核機制改革。加快推進高?？茖W研究領(lǐng)域“放管服”改革，營造尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，加強創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)保護，賦予學校和學科帶頭人更大的人、財、物支配權(quán)和技術(shù)路線決定權(quán)，激發(fā)科研創(chuàng)新的活力。依法支持項目單位擴大學位授權(quán)審核自主權(quán)，鼓勵其主動開展授權(quán)學科動態(tài)調(diào)整，進一步增強授權(quán)學科與全省經(jīng)濟社會發(fā)展的契合。
總體目標
———到2020年，努力在三江源生態(tài)、新能源、新材料、藏文信息與安全、高原醫(yī)學、民族學等學科中，建成2個左右學術(shù)水平較高、優(yōu)勢特色明顯、服務能力較強的國內(nèi)一流學科，其中1個進入國家世界一流學科建設(shè)行列，實現(xiàn)零的突破。扶持建設(shè)一批獨具青藏高原特色的生態(tài)環(huán)境保護、鹽湖化工、高原生態(tài)旅游等新型產(chǎn)業(yè)以及與國家“一帶一路”、社會治理、生態(tài)文明、精準扶貧等重大戰(zhàn)略密切相關(guān)的新興交叉學科，建成15個左右省級一流學科。鼓勵各高校重點加強基礎(chǔ)較好、特色鮮明、創(chuàng)新能力較強的基礎(chǔ)性學科，積極開展校內(nèi)一流學科建設(shè)，使高校真正成為我省高層次人才培養(yǎng)基地、重大科技創(chuàng)新高地和經(jīng)濟社會發(fā)展助推器。
———到2025年，3—5個學科力爭達到國內(nèi)一流水平，2—3個學科進入國家世界一流學科建設(shè)行列。
———到2030年，10個左右學科力爭達到國內(nèi)一流和世界一流水平，高校學科建設(shè)整體水平顯著提升。
———到本世紀中葉，更多學科達到國內(nèi)一流和世界一流水平，服務地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的科技支撐能力、人才培養(yǎng)能力得到顯著增強。
主要任務
分類分層推進建設(shè)，提高學科整體水平。加強世界和國內(nèi)一流學科建設(shè)，按照世界一流學科建設(shè)標準加大建設(shè)力度，重點以培養(yǎng)一流創(chuàng)新人才、產(chǎn)出一流創(chuàng)新成果、支撐國家和我省重大戰(zhàn)略為任務，匯集各種優(yōu)質(zhì)資源，破解體制機制障礙，力爭在國家世界一流學科建設(shè)行列實現(xiàn)突破，其余學科達到國內(nèi)一流水平。支持青海大學依托省部共建三江源生態(tài)與高原農(nóng)牧業(yè)國家重點實驗室，重點將生態(tài)學、生物學、作物學、畜牧學、草學、林學、環(huán)境科學與工程等相關(guān)學科，整合組建為三江源生態(tài)交叉學科；科學整合高原醫(yī)學、基礎(chǔ)醫(yī)學、臨床醫(yī)學、藏醫(yī)藥學、預防醫(yī)學、地方病防治學、藥學等學科，組建成覆蓋范圍更廣的高原醫(yī)學交叉學科。支持青海師范大學加強計算機科學與技術(shù)、數(shù)學、軟件工程、中國少數(shù)民族語言文學等學科建設(shè)力度，優(yōu)化整合成藏文信息與安全交叉學科。支持青海民族大學加強藏學、藏藥學、民族理論與民族政策等學科建設(shè)，優(yōu)化整合成民族學交叉學科。加強省內(nèi)和校內(nèi)一流學科建設(shè)，結(jié)合我省新興產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)發(fā)展實際，按照“地方急需、較強實用”的要求，在現(xiàn)有學科中遴選提升速度快、發(fā)展?jié)摿Υ?、國家?zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展急需的學科，整合現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)資源，培育新的學科增長點，并按照省內(nèi)一流標準加強建設(shè)，逐步建成支撐新興產(chǎn)業(yè)和社會經(jīng)濟發(fā)展的應用型優(yōu)勢特色學科。重點建設(shè)獨具青藏高原特色和地方經(jīng)濟建設(shè)急需的新能源新材料、裝備制造、電子信息、高原旅游等學科，使其盡快形成優(yōu)勢和特色，達到省內(nèi)一流學科水平。鼓勵高校立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，挖掘?qū)W科發(fā)展?jié)摿?，以基礎(chǔ)類和特色創(chuàng)新類學科為主，培育校內(nèi)一流學科，為進入省內(nèi)、國內(nèi)和世界一流學科奠定長遠的發(fā)展基礎(chǔ)。
保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織協(xié)調(diào)。省教育廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高校一流學科建設(shè)工作，加強一流學科建設(shè)的頂層設(shè)計、規(guī)劃部署、推進實施、監(jiān)督管理等工作，省編辦、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳等部門要密切配合。各高校要落實一流學科建設(shè)的主體責任，把一流學科建設(shè)作為學校改革發(fā)展的重點工作來抓，成立專門的工作機構(gòu)，建立內(nèi)部協(xié)調(diào)配合機制，形成工作合力。
（二）加大資金支持。省財政廳將高校一流學科建設(shè)納入高校預算撥款中統(tǒng)籌考慮，通過相關(guān)專項資金積極給予引導支持，重點向辦學水平高、特色鮮明的學校和學科傾斜。鼓勵有關(guān)部門和行業(yè)企業(yè)積極參與一流學科建設(shè)，通過共建、聯(lián)合培養(yǎng)、科技合作攻關(guān)等方式支持一流學科建設(shè)。各高校要不斷拓寬籌資渠道，積極吸引社會資本，擴大社會合作，健全社會支持長效機制，增強自我發(fā)展能力。
（三）推動重點改革。進一步完善教師崗位設(shè)置、分類管理、考核評價制度，探索建立學校特設(shè)崗位，因?qū)W科建設(shè)急需而引進的高端人才，申請設(shè)置的特設(shè)崗位不受事業(yè)單位編制總量、職稱結(jié)構(gòu)比例的限制。按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于實行以增加知識價值為導向分配政策的若干意見》，深化人事和績效分配制度改革，加大向重點崗位和優(yōu)秀人才傾斜的力度。加快推進高校科學研究領(lǐng)域“放管服”改革，營造尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。加強創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)保護，賦予學校和學科帶頭人更大的人、財、物支配權(quán)和技術(shù)路線決定權(quán)，提升學科帶頭人科技創(chuàng)新的能力。加大以知識價值為導向的內(nèi)部分配力度，完善適應高校教學崗位特點的內(nèi)部激勵機制，建立與崗位職責目標相統(tǒng)一的收入分配制度，把教學業(yè)績和成果作為教師職稱晉升、收入分配的重要依據(jù)。
?。ㄋ模┛茖W編制方案。一流學科建設(shè)以五年為一個周期，2017年開始第一輪建設(shè)。省教育廳要根據(jù)教育部統(tǒng)一部署適時制定一流學科建設(shè)實施辦法。各高校要科學編制學科建設(shè)方案，按照優(yōu)勢特色、發(fā)展?jié)摿涂捎觅Y源，分層分類、科學謀劃目標任務，細化責任，明確改革發(fā)展舉措并進行申報。省教育廳要組織相關(guān)專家對學校建設(shè)方案的科學性、可行性進行咨詢論證和跟蹤指導，并對建設(shè)過程實施動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出改進意見。
（五）強化績效考核。根據(jù)世界一流學科申報條件，研究制定我省各層次一流學科考核評價指標體系，實行年度報告、中期評估、建設(shè)期滿考核驗收、互評及第三方評價相結(jié)合的辦法，對學科建設(shè)成效進行評價考核，提高評價的科學性和公信度。依據(jù)考評結(jié)果，實行調(diào)層進位和淘汰退出等動態(tài)調(diào)整機制，加大績效激勵力度。
“雙一流”強調(diào)的是特色，蘭大所處位置的自然稟賦和區(qū)域特色都是蘭大的長處，也是蘭大應該著力的。
"雙一流"建設(shè)要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承與創(chuàng)新、國際交流與合作;提前謀劃，處理好當下與長遠的關(guān)系;完善機制，重視投入與產(chǎn)出、效率與效益。
“雙一流”在“211”、“985”原有基礎(chǔ)上實現(xiàn)了進一步的綜合，強調(diào)綜合深化，強調(diào)中國特色，而且擴大了范圍。
重點聚焦布局新增長點、匯聚辦學資源、完善體制機制、辦好民生實事四大方面，大力推進觀念轉(zhuǎn)變、實踐創(chuàng)新和制度變革，加快"雙一流"建設(shè)，推動內(nèi)涵式發(fā)展，努力辦人民滿意的大學。
創(chuàng)建世界一流，就是要牢固樹立起世界眼光和全球意識；堅持中國特色，就是要立足中國國情，建立和完善中國特色現(xiàn)代大學制度；弘揚京師風范，就是要秉承學校的精神品格和文化氣質(zhì)。
高校在“雙一流”建設(shè)過程中，一定還是要圍繞著一些優(yōu)勢學科做大做強做實。只有一個學校有幾個一流的學科，那么它才有可能是一流的大學。
只有立足國家戰(zhàn)略需要，培養(yǎng)出高素質(zhì)復合型人才，服務國家的發(fā)展和崛起，贏得世界的尊重和贊許，才能稱得上真正建成了世界一流大學。
每一個人單打獨斗可能跟“雙一流”高校的研究人員水平有所差距，但這些人抱成團了進行團隊作戰(zhàn)，在某一個方向集中力量突破，這樣我們在這個方向就能做出自己的成果。
“雙一流”建設(shè)給我們這樣曾經(jīng)飽受資源困擾的省屬高校注入一劑強心劑，在政策上給予我們相對公平自由的競爭環(huán)境和突出重圍的時代機遇。
