在科技創(chuàng)新與評(píng)價(jià)改革的多重奏中,破除"四唯""五唯"的攻堅(jiān)戰(zhàn)已持續(xù)數(shù)年。這場(chǎng)始于國(guó)家層面的評(píng)價(jià)革命,既承載著扭轉(zhuǎn)功利化導(dǎo)向的雄心,又深陷"破易立難"的實(shí)踐困境。當(dāng)政策導(dǎo)向與學(xué)術(shù)生態(tài)產(chǎn)生微妙張力,科技三評(píng)改革正經(jīng)歷著從理念解構(gòu)到制度重構(gòu)的艱難蛻變。
一、政策破冰下的實(shí)踐迷霧
一些大學(xué)的改革實(shí)驗(yàn)折射出評(píng)價(jià)體系轉(zhuǎn)型的深層焦慮。當(dāng)"創(chuàng)新成果"替代論文數(shù)量成為評(píng)價(jià)指標(biāo),看似突破的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)則暗藏玄機(jī):何為與大學(xué)學(xué)術(shù)品位相稱(chēng)的學(xué)術(shù)水平?在人才聚集的大學(xué)中,如何量化"創(chuàng)新成果"來(lái)區(qū)分個(gè)體貢獻(xiàn)?這種標(biāo)準(zhǔn)模糊性導(dǎo)致改革實(shí)踐陷入"自說(shuō)自話"的困境,看似破除舊框架,實(shí)則構(gòu)建新圍城。
更深刻的矛盾源自政策信號(hào)的內(nèi)在沖突。國(guó)家層面持續(xù)舉辦各類(lèi)評(píng)獎(jiǎng)、頒發(fā)學(xué)術(shù)"帽子",與破除功利化導(dǎo)向形成微妙對(duì)沖。當(dāng)學(xué)科評(píng)估權(quán)重仍與"國(guó)字號(hào)"項(xiàng)目深度綁定,當(dāng)院士頭銜仍是資源分配的金鑰匙,改革舉措在落地過(guò)程中不可避免產(chǎn)生政策反噬。這種"破而不立"的懸置狀態(tài),本質(zhì)是路徑依賴(lài)下的制度慣性。
二、學(xué)術(shù)生態(tài)的異化與回歸
科研經(jīng)費(fèi)的等級(jí)森嚴(yán)加劇著評(píng)價(jià)體系的異化。自然基金項(xiàng)目的"金字招牌"效應(yīng),橫向課題的"低人一等"現(xiàn)實(shí),形成獨(dú)特的資源分配食物鏈。這種科研管理體制將科研導(dǎo)向政策偏好而非學(xué)術(shù)價(jià)值,與發(fā)達(dá)國(guó)家多元資助體系形成鮮明對(duì)比。在德國(guó)洪堡基金會(huì)的支持下,基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究共享平等地位;在美國(guó)私人基金會(huì)的資助體系中,學(xué)術(shù)創(chuàng)新而非項(xiàng)目來(lái)源決定價(jià)值判斷。
政府獎(jiǎng)項(xiàng)的過(guò)度介入更造成學(xué)術(shù)資源的行政化配置。當(dāng)"江河山川"頭銜成為資源虹吸的磁石,"基金等級(jí)"項(xiàng)目異化為學(xué)術(shù)晉升的跳板,學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)已悄然蛻變?yōu)樯矸菡J(rèn)證游戲。這與黨中央"發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用"的改革精神形成微妙背離,折射出科技治理體系的結(jié)構(gòu)性矛盾。
三、制度重構(gòu)的創(chuàng)新可能
評(píng)價(jià)革命的突破口在于建立分類(lèi)分層的動(dòng)態(tài)體系?;A(chǔ)研究領(lǐng)域可借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),引入"代表作"評(píng)價(jià)制度,將十年磨一劍的學(xué)術(shù)突破與短期成果區(qū)分評(píng)價(jià);應(yīng)用研究層面應(yīng)構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研融合的多元評(píng)價(jià)矩陣,將成果轉(zhuǎn)化效益納入學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)評(píng)估。這種差異化評(píng)價(jià)既保持學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn),又兼顧實(shí)踐價(jià)值。
學(xué)術(shù)共同體的自我治理能力建設(shè)尤為關(guān)鍵。建立全國(guó)性的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì),制定行業(yè)自律準(zhǔn)則,將評(píng)價(jià)權(quán)逐步回歸學(xué)術(shù)共同體。如同美國(guó)大學(xué)協(xié)會(huì)(AAU)在學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)中的權(quán)威地位,中國(guó)需要培育真正具有公信力的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),打破行政主導(dǎo)的評(píng)價(jià)壟斷。
站在科技三評(píng)改革的歷史過(guò)程中,破除"四唯""五唯"的攻堅(jiān)戰(zhàn)本質(zhì)是學(xué)術(shù)生態(tài)的再造工程。這需要政策制定者展現(xiàn)"壯士斷腕"的勇氣,更需要整個(gè)學(xué)術(shù)共同體完成認(rèn)知范式的轉(zhuǎn)型。當(dāng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)從"計(jì)數(shù)"轉(zhuǎn)向"質(zhì)性",當(dāng)評(píng)價(jià)主體從"行政"回歸"學(xué)術(shù)",中國(guó)科技創(chuàng)新與教育發(fā)展或?qū)⒄嬲瓉?lái)"破繭成蝶"的蛻變時(shí)刻。這場(chǎng)靜悄悄的改革提醒我們:評(píng)價(jià)改革不是簡(jiǎn)單的規(guī)則替換,而是整個(gè)科研與學(xué)術(shù)管理文化基因的重組與新生。(李志民)